Решение № 2А-75/2021 2А-75/2021~М-19/2021 М-19/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 2А-75/2021

Дело № 2а-75/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Вагай Вагайского района Тюменской области 12 марта 2021 года

Вагайский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи Коптяевой И.А., при секретаре Цыпышевой И.Н.,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, в лице представителя по доверенности ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО3 и УФССП России по Тюменской области о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя, обязать судебного пристава-исполнителя совершить исполнительные действия в отношении должника,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1, в лице представителя по доверенности ФИО2 обратилась в Вагайский районный суд Тюменской области с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО3 и УФССП России по Тюменской области о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя, обязать судебного пристава-исполнителя совершить исполнительные действия в отношении должника.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что судебным приставом-исполнителем Тобольского МОСП допущено бездействие по исполнительному производству по проверке имущественного положения должника, фактического места жительства. Должник не опрошен судебным приставом-исполнителем, не вызывался на прием, не осуществлен принудительный прием должника к судебному приставу. По адресу регистрации должника не проверено его имущественное положение. Кроме того, имеется бездействие судебного пристава в установлении места начисления пенсии и направления постановления об обращении взыскания на пенсию должника в размере 50%, удержания в адрес взыскателя не поступали. Не представлены ответы ПФ и ЗАГС по должнику, не приняты меры по розыску имущества должника и самого должника, он не объявлен в розыск. Наличие счетов в банках у должника судебным приставом исполнителем не проверено, не направлен запрос в налоговый орган, а также о наличии у должника ценных бумаг и имущественных прав. Бездействие судебного пристава носит длящийся характер. В связи с чем, административный истец считает, что бездействия судебного пристава нарушают его права, и был вынужден обратиться с данным административным иском в суд.

Административный истец и его представитель в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в административном исковом заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие, дело рассмотрено в их отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Тобольского МОСП УФССП по Тюменской области ФИО3, представитель Управления федеральной службы судебных приставов по Тюменской области; ФИО4, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, дело рассмотрено в их отсутствие.

От административного ответчика судебного пристава-исполнителя Тобольского МОСП ФИО5 поступило возражение на исковые требования административного истца, согласно которых в отношении должника ФИО4 были приняты все меры для принудительного исполнения судебного решения в соответствии с Законом «Об исполнительном производстве», после возбуждения исполнительного производства, в том числе вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в ПАО Сбербанк, установлено наличие недвижимого имущества у должника в собственности земельного участка и здания по адресу: <адрес>, в составе сводного исполнительного производства вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, и о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, 26.01.2021 года и 27.01.2021 года взыскателю из пенсии должника перечислены денежные средства в размере 1093,29 рублей и 98,19 рублей, также будут перечислены поступившие на депозит Тобольского МОСП денежные средства за февраль 2021 года с пенсии должника.

Возражений на административный иск, ФИО4 не представлено.

Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

На основании ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с разъяснениями п.п.8,11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве). Административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ст.22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, … подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, … - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

В случае, если место нахождения органа или должностного лица не совпадает с территорией, на которую распространяется их компетенция, то заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются их полномочия или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо.

Должник ФИО4 значится зарегистрированной по адресу: <адрес>, почтовую корреспонденцию суда получала.

В соответствии с действующим законодательством данное дело подсудно Вагайскому районному суду Тюменской области, ввиду того, что исполнительное производство в отношении ФИО4 исполняется на территории Вагайского района Тюменской области по месту регистрации должника ФИО4.

КАС РФ установлен порядок в отношении оспаривания решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, когда административное исковое заявление подается в суд района, на территории которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо.

В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с копией решения Вагайского районного суда Тюменской области от 03.06.2020 года, постановлено: «Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО4 в пользу ФИО1:

- основной долг по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 6000 (шесть тысяч) руб.;

- проценты за пользование займом в сумме 18000 (восемнадцать тысяч) руб.;

- неустойку на сумму просроченного основного долга за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3009 (три тысячи девять) рублей.

Взыскать с ФИО4 в пользу ФИО1 неустойку по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ из расчета 0,05% в день от суммы займа (6000 рублей) за каждый день просрочки, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического возврата суммы задолженности.

В удовлетворении остальных исковых требований, отказать.

Взыскать с ФИО4 в пользу ФИО1 в возмещение расходов на услуги представителя 2000 (две тысячи) руб.

Взыскать с ФИО4 госпошлину в доход местного бюджета 1010 (одна тысяча десять) руб. 27 копеек».

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, выдан взыскателю исполнительный лист для принудительного исполнения решения суда.

На основании представленной по запросу суда из Тобольского МОСП УФССП по Тюменской области копии исполнительного производства №-ИП, следует, что исполнительное производство в отношении ФИО4 возбуждено на основании решения суда № взыскания остатка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на сумму 29009 рублей, о чем ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Тобольского МОСП УФССП по Тюменской области ФИО5 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО4.

Взыскатель судебным приставом-исполнителем был уведомлен по исполнительному производству 09.09.2020 года.

Согласно представленной копии сводки по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП, в отношении должника ФИО4, в ней имеются сведения о поступлении 24.07.2020 года решения суда, зарегистрированного в Тобольском МОСП 31.08.2020 года, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства 02.09.2020 года и совершении иных действий, направленных на принудительное исполнение судебного решения, в том числе направлении запросов в:

- кредитные учреждения (банки) (МВВ)- 02.09.2020 года;

- ПФР о заработной плате, иных выплатах – 02.09.2020 года, 20.12.2020 года;

- ГИБДД - 02.09.2020 года;

- ФЛ в ФНС о счетах – 02.09.2020 года;

- регистрирующие органы о должнике и наличии имущества - 02.09.2020 года, 07.12.2020 года, 20.12.2020 года, 10.01.2021 года;

- Росреестр к ЕГРП (МВВ) - 03.09.2020 года.

Данные запросы направлялись регулярно, начиная с 02.09.2020 года, как указано ранее с момента возбуждения исполнительного производства.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем с момента возбуждения исполнительного производства в отношении должника ФИО4 были вынесены следующие постановления:

- об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 09.09.2020 года,

- о распределении денежных средств по СД от 25.01.2021 года, от 26.01.2021 года;

- об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) от 13.12.2020 года.

Кроме того, 13.12.2020 года судебным приставом-исполнителем ФИО5 было вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное по должнику, поскольку в отношении должника ФИО4 возбуждены и иные исполнительные производства.

В соответствии с представленными реестрами перечисляемых сумм взыскателю (ФИО2) от должника ФИО4 о движении денежных средств по исполнительному производству №-ИП по состоянию на 26.01.2021 года перечислена денежная сумма в размере 1093,29 рублей, а 27.01.2021 года в размере 98,19 рублей (всего 1191,48 рублей) - в счет погашения долга по исполнительному листу в размере 43200,74 рубля.

Таким образом, судом не установлено бездействие судебного пристава Тобольского МОСП по исполнению судебного решения в отношении должника ФИО4, при этом судом установлено, что все необходимые исполнительные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", судебным приставом совершаются, в связи с чем, следует отказать в удовлетворении заявленных административным истцом требований, права административного истца судебным приставом-исполнителем по требованиям административного иска не нарушены.

Кроме того, административный истец обратился в суд, в лице его представителя, подав административный иск в электронном виде 02.02.2021 года.

Исполнительное производство судебным приставом-исполнителем возбуждено в отношении ФИО4 02.09.2020 года, уведомлен взыскатель 09.09.2020 года.

При этом, административным истцом, в лице его представителя, не указано когда он узнал о нарушенном праве, однако, считая разумными сроки для решения вопроса о нарушенном праве в течение 2-х месяцев с момента возбуждения исполнительного производства и его уведомления об этом 09.09.2020 года, административный истец вплоть до нового 2021 года, а затем и январь 2021 года с указанных дат в течение более четырех месяцев административный иск не подавал, при этом мог подать административный иск в течение 10 дней с момента, когда узнал о нарушенном праве, что суд считает пропуском срока на обращение в суд с административным иском административного истца, в связи с чем требования административного истца, заявленные в административном иске также не подлежат удовлетворению и по этому основанию.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 14, 59, 62, 70, 174-175, 177-182, 226-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В заявленных требованиях по административному исковому заявлению ФИО1, в лице представителя по доверенности ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО3 и УФССП России по Тюменской области о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя, обязать судебного пристава-исполнителя совершить исполнительные действия в отношении должника – отказать в удовлетворении полностью.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Вагайский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение составлено 19 марта 2021 года.

Судья личная подпись И.А. Коптяева

Копия верна:

Судья И.А. Коптяева

Решение не вступило в законную силу.

Судья И.А. Коптяева