Решение № 2-155/2021 2-155/2021~М-153/2021 М-153/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 2-155/2021

дело № 2-155/2021

УИД № 02RS0010-01-2021-000487-78


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Чоя 05 июля 2021 года

Чойский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Романовой В.Н.,

при секретаре Казаниной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Чойского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному общеобразовательному учреждению «Чойская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности обеспечить доступность для инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чойского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному общеобразовательному учреждению «Чойская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности обеспечить доступность для инвалидов (далее – МОУ «Чойская СОШ») о возложении обязанности обеспечить доступность для инвалидов в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой Чойского района проведена проверка исполнения законодательства о здравоохранении и социальной защите инвалидов, по результатам которой установлено, что в нарушение требований ст.14 Федерального закона от 24.11.1995 года № 18-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон № 181-ФЗ) и пп. 6.5.9 Свода правил СП 59.13330.2016 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001, утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14.11.2016 года № 798/пр (далее - СП 59.13330.2016) в МОУ «Чойская СОШ» по адресу: ул.Советская, д. 14, с. Чоя, Чойский район, Республика Алтай, имеются пандусы, которые не обеспечены поручнями. Указанные нарушения ущемляют права и законные интересы неопределенного круга лиц инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, которые могут посетить образовательное учреждение, круг которых невозможно определить. Ссылаясь на ст.ст. 2, 3.1, 14, 15 Закона № 181-ФЗ, пп.6.5.9 СП 59.13330.2016; ст.7 Конституции Российской Федерации; ч. 1 ст. 12, п. 1 ч. 7 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Закон № 384-ФЗ); п. 3 ст. 2 Градостроительного кодекса РФ; ст. 9 Конвенции о правах инвалидов, принятой резолюцией Генеральной Ассамблеи от 13.12.2006 и ратифицированной Россией Федеральным законом от 03.05.2012 года № 46-ФЗ; ст. 45 ГПК РФ прокурор Чойского района просит удовлетворить иск.

В судебном заседании помощник прокурора Чойского района Головин А.С. исковое требование поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Директор МОУ «Чойская СОШ» ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, исковое требование прокурора признала в полном объеме, представила письменное заявление о признании иска.

Представители Администрации муниципального образования «Чойский район» и Отдела образования МО «Чойский район» в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав помощника прокурора Чойского района, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Ст. 2 Конституции Российской Федерации гарантирует, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Федеральный закон от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон от 24.11.1995 года №181-ФЗ) определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 года №181-ФЗ социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 24.11.1995 года №181-ФЗ реализация основных направлений реабилитации, абилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации, абилитации инвалидов.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 24.11.1995 года №181-ФЗ государство поддерживает получение инвалидами образования и гарантирует создание инвалидам необходимых условий для его получения. Органы, осуществляющие управление в сфере образования, и образовательные организации совместно с органами социальной защиты населения и органами здравоохранения обеспечивают получение инвалидами общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и среднего профессионального образования, а также бесплатного высшего образования.В силу п. 1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 года №181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения установлены в Своде правил Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001» СП 59.13330.2016, утвержденном приказом Минстроя России от 14.11.2016 года №798/пр (далее также - СП 59.13330.2016).

П.п. 5.114, 5.1.15 СП 59.13330.2016 предусмотрено, что лестницы должны дублироваться пандусами или подъемными устройствами. Длина непрерывного марша пандуса не должна превышать 9,0 м, а уклон не круче 1:20 (5%). Пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 и 0,7 м с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам. Расстояние между поручнями пандуса одностороннего движения должно быть в пределах 0,9 - 1,0 м. По продольным краям марша пандуса следует устанавливать бортики высотой не менее 0,05 м. Верхний и нижний поручни пандуса должны находиться в одной вертикальной плоскости.

Из устава МОУ «Чойская СОШ» следует, что школа является средним общеобразовательным учреждением, предметом деятельности школы является образовательная деятельность, включающая в себя осуществление образовательного процесса через реализацию образовательных программ и обеспечение содержания и воспитания учащихся. (пункты 1.9, 2.3 устава).

В судебном заседании было установлено, что вход в здание, расположенное по адресу: <...>, принадлежащее МОУ «Чойская СОШ» на праве оперативного управления, оборудовано пандусом, однако пандус не соответствует техническим требованиям, а именно отсутствует поручень, что подтверждается ответом отдела образования Администрации МО «Чойский район» №280 от 26.03.2021 года и не оспорено ответчиком.

Отсутствие беспрепятственного доступа детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в здание МОУ «Чойская СОШ» по адресу: <...>, существенно ущемляет их права на беспрепятственное пользование данным объектом социальной инфраструктуры, создает существенные ограничения в жизнедеятельности, в том числе на благоприятные условия вести полноценный образ жизни.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требования прокурора о возложении на МОУ «Чойская СОШ» обязанности оборудовать в здании, расположенном по адресу: <...>, поручнями пандус, соответствующими требованиям законодательства.

Согласно ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Срок исполнения решения суда, заявленный прокурором, - течение 3 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда является достаточным и разумным.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с МОУ «Чойская СОШ», не освобожденного от уплаты государственной пошлины, на основании ст. 333.19 Налогового кодекса РФ подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей в местный бюджет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора Чойского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному общеобразовательному учреждению «Чойская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности обеспечить доступность для инвалидов удовлетворить.

На муниципальное общеобразовательное учреждение «Чойская средняя общеобразовательная школа» (ОГРН <***>, ИНН <***>) возложить обязанность в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда оборудовать здание муниципального общеобразовательного учреждения «Чойская средняя общеобразовательная школа» по адресу: ул.Советская, д. 14, с. Чоя, Чойский район, Республика Алтай, двумя поручнями пандус в соответствии с требованиями СП 59.13330.2016.

Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения «Чойская средняя общеобразовательная школа» государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей в доход бюджета муниципального образования «Чойский район».

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Чойский районный суд Республики Алтай.

Судья В.Н. Романова

Мотивированное решение суда изготовлено 05 июля 2021 года.

Судья В.Н. Романова