Решение № 2А-509/2017 2А-509/2017~М-466/2017 М-466/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2А-509/2017

Дело №2а-509/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Карачаевск 28 июня 2017 года

Карачаевский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего судьи Катчиевой В.К., при секретаре судебного заседания Узденовой Ф.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Карачаево-Черкесской Республике к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и земельному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №1 по Карачаево-Черкесской Республике (далее - налоговый орган, административный истец) обратилась с исковым заявлением к ФИО1 (далее - административный ответчик) о взыскании задолженности по транспортному налогу и земельному налогу в размере 12 162 руб. 99 коп., одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления.

В обоснование требований административный истец указал, что ФИО1 согласно ст.357 НК РФ, ст.5 Земельного кодекса РФ, ст.388 НК РФ является плательщиком транспортного налога и налога на имущество. По состоянию на дату составления административного заявления за административным ответчиком числится задолженность за 2013-2014 годы по транспортному налогу в размере 11 700 руб., пени по транспортному налогу - 73 руб. 44 коп., земельному налогу - 266 руб., пени по земельному налогу - 114 руб. 36 коп.

Предусмотренный законом срок на подачу заявления о взыскании задолженности, пропущен в связи с получением определения мирового судьи от (дата обезличена) об отмене судебного приказа от (дата обезличена) о взыскании указанной задолженности только (дата обезличена), а также в связи с проходившей в то время реорганизацией налогового органа.

Представитель административного истца в предварительное судебное заседание не явился, в иске изложил ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный ответчик, будучи извещенным о времени и месте предварительного судебного заседания надлежащим образом, в предварительное судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, доказательств уважительности причин неявки не представил.

Административное дело рассмотрено в порядке ч.2 ст.138 КАС РФ в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон.

Изучив доводы административного истца, исследовав и оценив в совокупности материалы дела, суд приходит к убеждению, что в удовлетворении административного иска следует отказать по следующим основаниям.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ, п.1 ст.3и п.1 ст.23Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту НК РФ) каждый гражданин обязан платить законно установленные налоги и сборы. Согласно п.5 ст.23 НК РФ за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу п.1 ст.31 НК РФ налоговые органы вправе требовать от налогоплательщика устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований, взыскивать недоимки, а также пени и штрафы, предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения.

В соответствии со ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога. Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога.

Согласно ст.75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, налогоплательщик должен выплатить пеню. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ. Принудительное взыскание пеней с физических лиц производится в судебном порядке.

Согласно ст.57 НК РФ сроки уплаты налогов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. В силу ст.58 НК РФ, подлежащая уплате сумма налога, уплачивается налогоплательщиком в установленные сроки.

В соответствии со ст.69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога, представляющее собой письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В предварительном судебном заседании с достаточной степенью достоверности установлено, что ФИО1 являясь собственником транспортного средства и земельного участка, согласно ст.357 НК РФ, ст.388 НК РФ уплачивает транспортный налог и земельный налог.

Налоговым органом в адрес ФИО1 было направлено требование по состоянию на (дата обезличена) (номер обезличен) об уплате недоимки и пени по земельному налогу и транспортному налогу со сроком уплаты (дата обезличена). Срок для добровольной уплаты задолженности установлен - до (дата обезличена). А также требование по состоянию на (дата обезличена) (номер обезличен) об уплате налога и пени со сроком уплаты (дата обезличена), срок для добровольной уплаты установлен - до (дата обезличена).

В силу ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Истребованный судом развернутый расчет взыскиваемой задолженности по транспортному налогу и земельному налогу с указанием периода начисления и срока уплаты административным истцом не представлен. Из приложенного расчета задолженности следует, что у налогоплательщика образовалась недоимка по транспортному налогу и земельному налогу за 2013-2014 годы.

Согласно абзацу 3 п.1 ст.363 НК РФ срок уплаты транспортного налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу пп.3 п.1 ст.397 НК РФ земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Следовательно, требование об уплате недоимки по транспортному налогу и земельному налогу за 2013-2014 год подлежит выставлению не позднее (дата обезличена), (дата обезличена) соответственно.

В данном случае требования выставлены (дата обезличена) и (дата обезличена).

В соответствии с ч.2 ст.48 НК РФ, ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы (номер обезличен) по Карачаево-Черкесской Республике обратилась в суд с настоящим административным иском к ФИО1 о восстановлении срока для подачи административного искового заявления и взыскании задолженности (дата обезличена).

Таким образом, процессуальный срок взыскания недоимки и пени по транспортному налогу и земельному налогу за 2013-2014 годы в судебном порядке, установленный ст.48, ст.70 НК РФ, ст.286 КАС РФ налоговым органом пропущен.

В обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления в суд о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу и земельному налогу налоговым органом указано, что пропуск шестимесячного срока обращения в суд обусловлен реорганизацией налогового органа проходившей в период с декабря 2016 года и поздним получением определения мирового судьи об отмене судебного приказа от (дата обезличена) о взыскании данной задолженности.

Предполагая сроки обращения с заявлением о выдаче судебного приказа с учетом сроков вынесения судебного приказа, доказательств уважительности столь значительного пропуска срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций административным истцом не представлено. Налоговый орган располагал достаточным временем для подготовки и направления административного искового заявления в суд. При этом выставление требования об уплате задолженности с нарушением установленных сроков не является основанием для изменения начала срока взыскания задолженности в судебном порядке.

Обоснование причины пропуска административным истцом в связи с реорганизацией налогового органа, суд не может положить в основу признания уважительности причины, поскольку пропущен длительный период времени до начала реорганизации налогового органа и после его завершения.

С учетом вышеизложенного в совокупности, суд приходит к мнению, что налоговый орган не представил доказательств того, что не имел реальной возможности своевременного обращения в суд, следовательно, и уважительности пропуска процессуального срока взыскания задолженности в судебном порядке. В связи с чем, оснований для восстановления указанного срока налоговым органом не представлено и судом не установлено.

Согласно ч.5 ст.138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного КАС РФ срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

На основании изложенного, руководствуясь ч.5 ст.138, ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы (номер обезличен) по Карачаево-Черкесской Республике о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности отказать.

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Карачаево-Черкесской Республике к ФИО1 о взыскании задолженности отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Карачаевский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца со дня принятия решения.

Судья В.К. Катчиева