Постановление № 5-69/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 5-69/2017

Дело № 5- 69/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

11 июля 2017 года г. Маркс

Марксовский городской суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Арслановой Г.Д.,

при секретаре Шиховцевой Е.Н.,

с участием прокурора П

<данные изъяты> ООО «Тор» В

рассмотрев материалы дела о привлечении должностного лица – <данные изъяты> ООО «Тор» В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ)

установил:

Марксовский межрайонный прокурор возбудил дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – <данные изъяты> ООО «Тор» В по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях за умышленное невыполнение требований прокурора.

Межрайонной прокуратурой на основании информации о неисполнении законных требований прокурора <данные изъяты> ООО «Тор» В., поступившей в виде рапорта <данные изъяты> межрайонного прокурора ФИО1 проведена проверка соблюдения требований Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», в ходе которой установлено следующее.

ООО «Тор» зарегистрировано в налоговом органе в качестве юридического лица по адресу: <адрес>. Основным видом деятельности ООО «Тор» является промышленное производство, которое общество осуществляет по вышеуказанному адресу.

Единственным <данные изъяты> ООО «Тор» является с ДД.ММ.ГГГГ. В который в силу положений ст.40 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» несет ответственность за деятельность вверенного ему предприятия.

ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> межрайонного прокурора ФИО1 в адрес <данные изъяты> ООО «Тор» В нарочно доставлено требование межрайонной прокуратуры № от ДД.ММ.ГГГГ. о предоставлении необходимых документов, с приложением к нему Решения о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. В указанном документе содержалось требование о явке В в межрайонную прокуратуру ДД.ММ.ГГГГ. От получения указанных документов В отказался, требование о предоставление запрашиваемых документов и о явке в межрайонную прокуратуру ДД.ММ.ГГГГ. не исполнил, тем самым не выполнил законные требования прокурора.

ДД.ММ.ГГГГ. в здание межрайонной прокуратуры В повторно без объяснения причин отказался от получения нарочно требования межрайонной прокуратуры № от ДД.ММ.ГГГГ. о предоставлении необходимых документов с приложенным к нему Решением о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ., а также отказался от предоставления запрашиваемых документов и от явке в межрайонную прокуратуру ДД.ММ.ГГГГ., тем самым не выполнил законные требования межрайонного прокурора.

ДД.ММ.ГГГГ. В повторно без объяснения причин отказался от получения нарочно требования межрайонной прокуратуры № от ДД.ММ.ГГГГ. о предоставлении необходимых документов с приложенным к нему Решением о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ., а также отказался от предоставления запрашиваемых документов и от явке в межрайонную прокуратуру ДД.ММ.ГГГГ., тем самым не выполнил законные требования межрайонного прокурора.

ДД.ММ.ГГГГ. В отказался от получения требования межрайонного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ. № о необходимости явки в межрайонную прокуратуру ДД.ММ.ГГГГ. для рассмотрения вопроса о привлечении к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ.

С ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время В в межрайонную прокуратуру добровольно не явился, о причинах не явке не уведомил, необходимые для проверки документы не предоставил.

Во всех вышеперечисленных случаях В предупреждался об административной ответственности предусмотренной ст.17.7 КоАП РФ – невыполнение законных требований прокурора.

Полагает, что <данные изъяты> ООО «Тор» В систематически, умышленно не исполняет законные требования прокурора, препятствует выполнению прокурором возложенных на него задач и функций по осуществлению надзора за исполнением требований федерального законодательства, своими бездействиями игнорирует положения законодательства, предписывающие безусловное исполнение законных требований прокурора в установленные сроки.

В судебном заседании В вину свою не признал, пояснил, что прокурор не имел права без предварительного уведомления почтовой корреспонденцией приходить с проверкой в организацию.

Свидетели ФИО2 ФИО3 в судебном заседании показали, что стали очевидцами того, что прокурором ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ В предлагалось получить требование о предоставлении документов и решение, требование о явке ДД.ММ.ГГГГ прокурору, однако последний отказывался в получении, а также разъяснялась административная ответственность за невыполнение требований прокурора.

Суд, выслушав В прокурора, свидетелей, исследовав письменные доказательства, считает, что вина должностного лица – <данные изъяты> ООО «Тор» В в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ доказанной.

Судом установлено, что Межрайонной прокуратурой на основании информации о неисполнении законных требований прокурора <данные изъяты> ООО «Тор» В поступившей в виде рапорта <данные изъяты> межрайонного прокурора ФИО1., проведена проверка соблюдения требований Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», в ходе которой установлено следующее.

ООО «Тор» зарегистрировано в налоговом органе в качестве юридического лица по адресу: <адрес>. Основным видом деятельности ООО «Тор» является промышленное производство, которое общество осуществляет по вышеуказанному адресу.

Единственным <данные изъяты> ООО «Тор» является с ДД.ММ.ГГГГ. В который в силу положений ст.40 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» несет ответственность за деятельность вверенного ему предприятия.

ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> межрайонного прокурора ФИО1 в адрес <данные изъяты> ООО «Тор» В нарочно доставлено требование межрайонной прокуратуры № от ДД.ММ.ГГГГ. о предоставлении необходимых документов, с приложением к нему Решения о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. В указанном документе содержалось требование о явке В в межрайонную прокуратуру ДД.ММ.ГГГГ. От получения указанных документов В отказался, требование о предоставление запрашиваемых документов и о явке в межрайонную прокуратуру ДД.ММ.ГГГГ. не исполнил, тем самым не выполнил законные требования прокурора.

ДД.ММ.ГГГГ. в здание межрайонной прокуратуры В повторно без объяснения причин отказался от получения нарочно требования межрайонной прокуратуры № от ДД.ММ.ГГГГ. о предоставлении необходимых документов с приложенным к нему Решением о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ., а также отказался от предоставления запрашиваемых документов и от явке в межрайонную прокуратуру ДД.ММ.ГГГГ., тем самым не выполнил законные требования межрайонного прокурора.

ДД.ММ.ГГГГ. В повторно без объяснения причин отказался от получения нарочно требования межрайонной прокуратуры № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении необходимых документов с приложенным к нему Решением о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ., а также отказался от предоставления запрашиваемых документов и от явке в межрайонную прокуратуру ДД.ММ.ГГГГ., тем самым не выполнил законные требования межрайонного прокурора.

ДД.ММ.ГГГГ. В. отказался от получения требования межрайонного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ. № о необходимости явки в межрайонную прокуратуру ДД.ММ.ГГГГ. для рассмотрения вопроса о привлечении к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ.

С ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время В в межрайонную прокуратуру добровольно не явился, о причинах не явке не уведомил, необходимые для проверки документы не предоставил.

Во всех вышеперечисленных случаях В предупреждался об административной ответственности предусмотренной ст.17.7 КоАП РФ – невыполнение законных требований прокурора.

Таким образом, в ходе проведения прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ во исполнении решения № от ДД.ММ.ГГГГ проверки требований законодательства о труде и об охране труда <данные изъяты> ООО «Тор» В нарочно было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в срок до ДД.ММ.ГГГГ документов: приказы по кадрам и производству; трудовых договоров с работниками; табелей учета рабочего времени, информации о наличии, отсутствии задолженности по заработной плате перед работниками, с предоставлением подтверждающих платежных документов; документов по проведению специальной оценки условий труда рабочих мест.Однако в установленный срок <данные изъяты> ООО «Тор» В не представил указанные документы, необходимые для осуществления прокуратурой проверки исполнения требований законодательства о труде и об охране труда в деятельности юридического лица. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ отказался от получения требования и решения прокурора, а также уведомления о явке в прокуратуру, ДД.ММ.ГГГГ в отношении <данные изъяты> ООО «Тор» В в соответствии с требованиями ст. 28.4 КоАП РФ прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

Требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Статистическая и иная информация, справки, документы и их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную Законом ответственность (статья 6 названного Федерального закона).

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 данного Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений, выделения специалистов для выяснения возникших вопросов, проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения <данные изъяты> ООО «Тор» В административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами: справкой о результатах проверки <данные изъяты> межрайонного прокурора ФИО1 рапортом <данные изъяты> межрайонного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ.; выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «Тор»; обращением В от ДД.ММ.ГГГГ.; требованием межрайонной прокуратуры № от ДД.ММ.ГГГГ решением о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.; рапортом <данные изъяты> межрайонного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ.; объяснением В актом о результатах проведения проверки от ДД.ММ.ГГГГ.; объяснением ФИО2 объяснением ФИО3 объяснением ФИО4 требованием межрайонной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ. №; требованием межрайонной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ. №, показаниями свидетелей ФИО3., ФИО2

Оценив вышеуказанные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о доказанности вины <данные изъяты> ООО «Тор» В в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ст.17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Таким образом, В являясь должностным лицом, не выполнил законные требования прокурора, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 17.7 КоАП РФ.

При назначении В наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства, предусмотренные ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10., 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

<данные изъяты> ООО «Тор» В признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17. 7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Уплату административного штрафа производить по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 645001001, Управление Федерального казначейства по Саратовской области (Прокуратура Саратовской области л/с <***>), БИК 046311001, расчетный счет <***>, КБК 41511690010016000140, ОКТМО 63701000.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии путем принесения жалобы через Марксовский городской суд Саратовской области, либо непосредственно в Саратовский областной суд.

Судья Г.Д. Арсланова.