Постановление № 5-45/2017 от 30 января 2017 г. по делу № 5-45/2017

Дело № 5-45/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Владимир 31 января 2017 года

Судья Ленинского районного суда г. Владимира Куркин А.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании по адресу: <...> дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ...., гражданина ...., ...., проживающего по адресу: <адрес>

которому до начала рассмотрения дела по существу разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, а также права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1., ч. 2 ст. 24.2. КоАП РФ,

установил:

ФИО1, являясь гражданином ...., вопреки ч.2 ст.5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», находясь 30.01.2017 года около 17 часов у дома <адрес>, допустил нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ после окончания срока временного пребывания, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1, пояснил, что на территорию РФ приехал в ДД.ММ.ГГГГ За оформлением патента, получением разрешения на временное проживание, вида на жительство не обращался. Признает факт правонарушения. Состоит в зарегистрированном браке с гражданкой .... ФИО4, проживающей на территории .... г. Проживает с женой и несовершеннолетними детьми. ДД.ММ.ГГГГ у супругов на территории РФ родился совместный ребенок ФИО2. Дети нуждаются в материальной поддержке. ФИО1 намерен оформить необходимые документы на право проживания в Российской Федерации. Ссылаясь на указанные выше обстоятельства, ФИО1, полагал, что его выдворение за пределы РФ приведет к нарушению родственных связей, невозможности осуществления родительских прав и обязанностей, а также повлечет за собой нарушение прав детей на общение со своим отцом.

Помимо объяснений ФИО1 его вина подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; копией паспорта, копией миграционной карты, копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, объяснениями ФИО1, ФИО4, свидетельствами о рождении детей, сведениями информационной базы ФМС Мигрант, не доверять которым оснований не имеется.

Согласно материалам дела ФИО1 въехал на территорию России в порядке, не требующем получение визы, ДД.ММ.ГГГГ сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ.

По истечении установленного законом срока временного пребывания ФИО1 из России не выехал.

Сведений о его обращении в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции за получением патента, разрешения на временное проживание и вида на жительство, не имеется.

Анализируя имеющиеся доказательства в их совокупности, по правилам, предусмотренным ст. 26.11 КоАП РФ, принимая во внимание положения ч. 2 ст. 5, ч.ч. 5, 9, 12 ст. 13.3 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», во взаимосвязи с ч.ч. 1 и 3 ст. 227.1 Налогового кодекса РФ, суд находит доказанным факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а его вину установленной.

При назначении наказания суд учитывает положения ст. 4.1 – 4.3 КоАП РФ, в том числе характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение и социальное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает раскаяние в содеянном и наличие несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Как установлено судом, на территории РФ проживает семья ФИО1, а именно: супруга ФИО4, несовершеннолетние дети ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии между ФИО1 и ФИО4 прочных семейных отношений.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права на уважение семейной жизни.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела и личности ФИО1, суд приходит к выводу, что назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание только в виде административного штрафа, без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, что будет соответствовать целям административного наказания, при одновременном соблюдении справедливого баланса публичных и частных интересов.

Руководствуясь ст.ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (двух тысяч пятьсот) рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам взыскателя: УФК по Владимирской области (УМВД России по г. Владимиру), ИНН получателя платежа: 3302004871, КПП: 332801001, № счета получателя платежа: 40101810800000010002 в ГУ Банка России по Владимирской области, БИК 041708001, л/с <***>, ОКПО 000134474, ОКТМО 17701000, КБК 18811690040046000140, наименование платежа - административный штраф по постановлению № 5-45/2017.

Административный штраф подлежит уплате в срок, предусмотренный ст.32.2 КоАП РФ, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о назначении административного наказания в законную силу.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность, по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.С. Куркин