Решение № 2-370/2026 2-370/2026(2-9959/2025;)~М-10291/2025 2-9959/2025 М-10291/2025 от 12 февраля 2026 г. по делу № 2-370/2026

Дело № 2-370/2026

УИД: 50RS0039-01-2025-015529-03


Решение

Именем Российской федерации

11 февраля 2026 года

Раменский городской суд Московской области

В составе: председательствующего судьи Климовой Т.С.

С участием помощника прокурора Селезневой А.А.

При помощнике судьи Маджирове Э.Б.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-370/2026 по исковому заявлению ФИО1 к Министерству социального развития <адрес> об обязании назначить и произвести единовременную денежную выплату взамен обеспечения земельными участками отдельным категориям граждан, -

Установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику об обязании предоставить меру социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты взамен обеспечения земельным участком.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что ФИО1 заключил контракт с Министерством обороны Российской Федерации, зачислен в списки личного состава войсковой части <номер>, номер жетона <номер>. <дата> при проведении специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республики, в результате чего получил ранение; эвакуирован в госпиталь <дата>. <дата> награжден «Орденом мужества» (<номер>, удостоверение <номер>). Согласно выписки из приказа командира войсковой части <...> от <дата><номер> был уволен с военной службы приказом командира 15 гвардейской отдельной мотострелковой бригады (на БТР) по личному составу от <дата><номер> с увольнением в отставку по состоянию здоровья. <дата> и <дата> истец обратился к ответчику с заявлением о получении единовременной денежной выплаты взамен обеспечения земельными участками отдельным категориям граждан. Решениями от <дата> и <дата> истцу было отказано в предоставлении меры социальной поддержки, в связи с чем, истец был вынужден обратиться в суд.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик Министерство социального развития Московской области представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала письменные возражения, приобщенные к материалам дела, в удовлетворении иска просила отказать.

Представитель третьего лица Военного комиссариата Московской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, представил письменное мнение, согласно которому решение по данному делу оставляет на усмотрение суда и рассмотреть дело в свое отсутствие.

С учетом ч. ч. 3, 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку указанные лица извещены о времени и месте судебного заседания за срок достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не сообщили суду о причинах неявки, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в их отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, проверив и изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Субъектам Российской Федерации с учетом положений статьи 1 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и статьи 48 Федерального закона от 21 декабря 2021 г. № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», Указа Президента Российской Федерации от 16 марта 2022 г. № 121 «О мерах по обеспечению социально-экономической стабильности и защиты населения в Российской Федерации» предоставлено право в пределах своих полномочий и при наличии возможности устанавливать за счет собственных средств дополнительные меры социальной поддержки для отдельных категорий граждан, проживающих на территории таких субъектов.

Предоставление участникам специальной военной операции, членам их семей дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты взамен обеспечения земельными участками осуществляется в соответствии с Законом Московской области от 12.12.2024№ 255/2024-ОЗ «О дополнительной мере социальной поддержки военнослужащих, лиц, заключивших контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), лиц, проходящих (проходивших) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, и членов их семей» (далее - Закон), а также постановлением Правительства Московской области от 28.01.2025 № 63-ПП «Об утверждении Порядка предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты взамен обеспечения земельными участками отдельным категориям граждан» (далее - Порядок).

Судом установлено, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2022 №. 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» ФИО1 заключил контракт с Министерством обороны Российской Федерации, зачислен в списки личного состава войсковой части №90600, номер жетона ВЕ-191349.

Согласно п.п. 1 - 4 ст. 1 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53- ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает воинский учет.

В соответствии с п. 2 ст. 8 Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 53- ФЗ воинский учет граждан, за исключением граждан, указанных в пункте 3 настоящей статьи, осуществляется военными комиссариатами по месту их жительства, а граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящих альтернативную гражданскую службу, - по месту их пребывания.

Отсутствие у граждан регистрации по месту жительства и месту пребывания не освобождает их от обязанности состоять на воинском учете и не может служить основанием для отказа в постановке их на воинский учет.

04.02.2024 года при проведении специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республики, в результате чего получил ранение; эвакуирован в госпиталь <дата>.

<дата> награжден «Орденом мужества» (<номер>, удостоверение <номер>).

Согласно выписки из приказа командира войсковой части 90600 от <дата><номер> был уволен с военной службы приказом командира 15 гвардейской отдельной мотострелковой бригады (на БТР) по личному составу от <дата><номер> с увольнением в отставку по состоянию здоровья.

<дата> и <дата> истец обратился к ответчику с заявлениями о получении единовременной денежной выплаты взамен обеспечения земельными участками отдельным категориям граждан.

Решениями от <дата> и <дата> истцу было отказано в предоставлении меры социальной поддержки, в связи с тем, что на день завершения специальной военной операции у него отсутствует место жительство в <адрес>.

Согласно п. 11 ст. 38 Федерального закона от <дата> N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части <номер> от <дата><номер> ФИО1 <дата> исключен из списка личного состава войсковой части.

Из представленной в материалы дела копии адресной справки и копии паспорта истца усматривается, что с <дата> ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес> в период с <дата> по <дата> он был зарегистрирован по адресу: <адрес>.

В обосновании требований истец ссылается на то, что на территории <адрес> он проживает с 2014 года.

В обосновании указанного доводы истцом представлены сведения об оказанных медицинских услугах за период с <дата> по <дата>, из которых следует, что <дата>, <дата>, <дата> ФИО1 обращался в ГБУЗ МО «КГБ <номер>» за первичной специализированной медико-санитарной помощью.

В ходе судебного разбирательства также был допрошен свидетель ФИО3, который пояснил, что работал вахтовым методом в период с 2014 года по 2022 год совместно с ФИО1, проживали они в общежитии в районе <адрес>, предоставленном организацией. Название организации он не помнит. В их обязанности входило выполнение поручений по строительству объектов/ремонт. Фактически проживали и работали в <адрес> в районе 9 месяцев в год.

Оснований не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется, заинтересованности со стороны свидетеля в исходе дела, как и оснований для признания этих доказательств недопустимыми, судом не установлено, они последовательны, согласуются друг с другом и с письменными доказательствами, показаниями истца. Свидетель предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

При рассмотрении спора судом установлено, что основанием для отказа в получении единовременной выплаты являлось отсутствие постоянной регистрации ФИО1 по месту жительства в <адрес> на день завершения специальной военной операции.

Между тем, право гражданина на меры социальной поддержки не может ставиться в зависимость от наличия либо отсутствия регистрации по месту жительства.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусмотрено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства; место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно ст. 3 названного выше Закона, в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 6 октября 2008 г. № 619-О-П, на основании ранее высказанных в его постановлениях позиций, регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, при отсутствии регистрации место жительства гражданина может устанавливаться судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства судом установлено, что ФИО1, начиная с 2014 года, преимущественно проживал на территории <адрес>, получал специализированную медицинскую помощь, осуществлял трудовую деятельность, зарегистрирован на территории <адрес> с <дата>; из списка личного состава войсковой части исключен <дата>, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Обязать Министерство социального развития Московской области предоставить ФИО1, <дата> года рождения, паспорт <номер> меру социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты взамен обеспечения земельным участком, в соответствии с Законом Московской области от 12.12.2024 года №255/2024-ОЗ "О дополнительной мере социальной поддержки военнослужащих, лиц, заключивших контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), лиц, проходящих (проходивших) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, и членов их семей" и Постановлением <адрес> от <дата><номер>-ПП «Об утверждении Порядка предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты взамен обеспечения земельными участками отдельным категориям граждан».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Раменский городской суд Московской области.

Мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2026 года

Судья Т.С. Климова