Решение № 2-742/2019 2-742/2019~М-677/2019 М-677/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 2-742/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 июля 2019 года пос. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Юдакова С.А.,

при секретаре Никишиной Н.Н.,

с участием истца ФИО1 и ее представителя в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ ФИО2, ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-742/2019 по исковому заявлению ФИО1 к ФИО3 о признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, установлении границ земельного участка,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО3 в котором просила признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, снять с кадастрового учета данный земельный участок.

В обоснование заявленных исковых требований истец ФИО1 указала, что ей на основании постановления главы администрации <данные изъяты> района от ДД.ММ.ГГГГ №, был предоставлен земельный участок, площадью 1000 кв.м, для строительства индивидуального жилого дома, по адресу: <адрес>. Названный земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №. В ходе проведения кадастровых работ в отношении данного земельного участка было выявлено пересечение его границ с границами земельного участка с кадастровым №, имеющим адрес: <адрес>, собственником которого является ФИО3 Указывает, что выявленное пересечение уточняемого земельного участка и земельного участка с кадастровым № произошли в результате ошибки в документе, на основании которого вносились сведения в ЕГРН о земельном участке ответчика. Во внесудебном порядке разрешить сложившуюся ситуацию истцу не представилось возможным, в связи с чем, она вынуждена обратиться в суд.

Определением суда от 22.05.2019 года производство по делу в части требований о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, прекращено в связи с отказом от исковых требований ФИО1 в названной части.

Определением суда от 22.05.2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен ФИО4

Истец ФИО1 и ее представитель в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования уточнили и просили суд признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым № расположенного по адресу: <адрес> и исключить из государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границы данного земельного участка. Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> согласно межевого плана, подготовленного ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, так же указал, что земельный участок он приобрел с уже установленными предыдущим собственником границами, все правоустанавливающие документы на земельный участок были проверены регистрирующими органами и каких-либо нарушений выявлено не было.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, об отложении дела слушанием не ходатайствовал.

Представители третьих лиц Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области и Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещались надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили, об отложении дела слушанием не ходатайствовали.

Суд, согласно ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Данное право суда, вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти и направлено на реализацию задач правильного и своевременного рассмотрения и разрешения гражданских дел (ст. 2 ГПК РФ).

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что право на судебную защиту, как оно закреплено ст.46 Конституции Российской Федерации, не предполагает возможность выбора гражданином по своему усмотрению конкретных форм и способов такой защиты, которые устанавливаются федеральным законом.

В соответствии с Гражданским процессуальным кодексом РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (ч.1 ст.3). Правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 12).

В соответствии с Земельным кодексом РФ (ЗК РФ) частной собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные по основаниям, предусмотренным законодательством (ч.1 ст. 15, ст.25). Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством (п. 3 ст.3).

Гражданским кодексом РФ (ГК РФ) установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ч.1 ст.209). Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст.304). Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации (ч.1 ст. 131) в Едином государственном реестре прав и возникают с момента такой регистрации (ст.219).

Земельный кодекс Российской Федерации определяет, что земельный участок, как объект права собственности и иных прав на землю, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (п.3 ст.6). Не допускается образование земельных участков, не позволяющих использования расположенных на них объектов недвижимости (п.4 ст. 11.9). Образование участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами (п.6 ст. 11.9). Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (ст. 70).

Так как земельные участки относятся к объектам недвижимости, они должны соответствовать требованиям Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в силу которого каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в ЕГРН, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории РФ кадастровый номер, который присваивается органом регистрации прав (ч.1 ст.5). Одним из документов, необходимых для осуществления кадастрового учета земельного участка, является межевой план (пп.7 ч.2 ст. 14), форма и состав которого определены ст. 22 данного закона. Межевой план содержит, как текстовую, так и графическую части. В графической части указываются сведения кадастрового плана территории, местоположение границ участка, доступ к нему от земель общего пользования (ч.6), местоположение границ участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ (ч.8), площадь определяется площадью геометрической фигуры, образованной проекцией границ участка на горизонтальную плоскость (ч.9). При уточнении границ участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного' участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (п. 10).

Порядок учета и установления границ участков регулирует Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ (в редакции, действующей с 01 января 2017 года) «О кадастровой деятельности» (ранее «О государственном кадастре недвижимости»), который определяет, что кадастровой деятельностью являются выполнение кадастровым инженером работ в отношении недвижимого имущества по подготовке документов, содержащих сведения, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета такого имущества (ч.4 ст. 1). Кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка (ч. 4.2. ст. 1). Результат согласования местоположения границ оформляется в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (ч. 1 ст.40).

В силу указанных положений законодательства для определения земельного участка в качестве индивидуально определенной вещи, как объекта недвижимости, его необходимо индивидуализировать на местности, описать границы, установить его конфигурацию и площадь путем проведения землеустроительных (кадастровых) работ, т.е межевания, результатом которых является межевой план, содержащий сведения о границах участка, которые вносятся в данные кадастрового учета.

Требования к межевому плану определены Приказом Министерства экономического развития РФ от 08.12.2015 г. № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке».

Пункт 70 устанавливает, что местоположении границ земельного участка определяется с учетом проекта межевания территории, в соответствии с положениями законодательства о градостроительной деятельности, с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.

Пункт 69 устанавливает, что в своем заключении кадастровый инженер в случае выявление ошибки (пересечения, несовпадения, разрывы) в местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков, приводит предложения по устранению выявленных ошибок, в том числе результаты необходимых измерений (например, о необходимости направления органом регистрации прав в соответствующие органы информации о наличии ошибок в сведениях о границах муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, лесопарков фрагмент описания местоположения границы таких объектов с правильными значениями координат характерных точек).

Анализируя приведенную правовую норму, суд приходит к выводу, что наличие ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка, содержащихся в едином государственном реестре недвижимости, может быть выявлено кадастровым инженером в ходе проведения соответствующих кадастровых работ.

В силу части 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом именуется реестровой ошибкой.

В силу статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (в редакции, действующей с 1 января 2017 года) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее -заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Судом установлено, что на основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ №/к, выданного администрацией <данные изъяты> района г. Тулы на основании постановления Главы администрации <данные изъяты> района г. Тулы № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым №, площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства индивидуального жилого дома.

Как усматривается из выписки из Единого государственного реестра недвижимости спорный земельный участок имеет статус «актуальные, раннее учтенные», дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

По запросу суда из МКУ «Центр хранения документов и обработки информации» в материалы настоящего гражданского дела представлено постановление Главы администрации <данные изъяты> района г. Тулы № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому ФИО1 на состав семьи из трех человек отведен земельный участок, площадью 1000 кв.м в пожизненное наследуемое владение для строительства жилого дома с надворными постройками в <адрес>, согласно прилагаемой схеме.

Как усматривается из чертежа границ земельного участка, являющегося неотъемлемой частью государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ №/к, земельный участок истца граничит с северной стороны с <адрес>, с западной с участком дома №, с западной с участком дома №, с восточной стороны участка проходит общий проезд.

На основании постановление Главы администрации <данные изъяты> района г. Тулы № от ДД.ММ.ГГГГ институтом «<данные изъяты>» был разработан проект микрорайона индивидуальной застройки <адрес>.

Главное управление администрации г. Тулы по Центральному территориальному округу и МКУ «Центр хранения документов и обработки информации» сообщили суду, что проект микрорайона индивидуальной застройки Басово-Прудный на хранения в их учреждения не поступали.

В соответствии с указанным проектом микрорайона индивидуальной застройки <адрес> ДД.ММ.ГГГГ геодезистом <данные изъяты> ФИО8 был подготовлен акт отвода земельного участка на основании постановление Главы администрации <данные изъяты> района г. Тулы № от ДД.ММ.ГГГГ, площадью 1000 кв.м, расположенного в <адрес> Приложением к акту является схема отвода участка, идентичная чертежу границ земельного участка, являющегося неотъемлемой частью государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ №/к.

В связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым № кадастровым инженером ООО «<данные изъяты>» ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ, был подготовлен межевой план.

Согласно заключению кадастрового инженера, местоположение, конфигурация и площадь земельного участка, уточнялись с фактическим его расположением, исходя из фактического местоположения границ земельного участка на местности и границ земель общего пользования (проезда/прохода) указанных в чертеже, являющегося неотъемлемой частью государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ №/к, позволяющего однозначно определить его местоположение и конфигурацию. Смежными земельными участками являются, <адрес> по двум сторонам участка проходит улица и проезд. При проведении кадастровых работ было выявлено пересечение границ с земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>. Кадастровый инженер пришел к выводу, что выявленное пересечение уточняемого земельного участка с земельным участком с кадастровым № произошло в результате ошибки в документе, на основании которого вносились сведения в ЕГРН о земельном участке с кадастровым №.

Как усматривается из выписки Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым №, площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального строительства и ведения личного подсобного хозяйства, имеет статус «актуальные», сведения об участке внесены в кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, собственником земельного участка на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является ФИО3 Граница земельного участка установлена в соответствии с действующим законодательством.

В ходе судебного разбирательства на основании заявления ответчика ФИО3 в сведения ЕГРН внесены изменения в части указания адреса земельного участка с кадастровым № на <адрес> на основании постановления администрации г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ №. О чем свидетельствует уведомление Управления Росреестра по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Изначально названный земельный участок на основании постановления Главы <данные изъяты> сельской администрации Ленинского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № принадлежал ФИО4

По запросу суда из МКУ «Центр хранения документов и обработки информации» в материалы настоящего гражданского дела представлено постановление Главы <данные изъяты> сельской администрации Ленинского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № из которого не усматривается сведений о предоставлении ФИО4 на каком либо праве земельного участка, а рассмотрен вопрос о работе <адрес> по организации культурного досуга населения.

Как усматривается из кадастрового дела объекта недвижимости с кадастровым №, данный земельный участок был образован путем раздела земельного участка с кадастровым № (на три земельных участка), расположенного по адресу: <адрес>

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как следует из сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым № (участок №) на момент предоставления земельного участка, содержащихся в свидетельстве на право собственности на землю № в виде чертежа, земельный участок истца с №, соответствует расположению земельных участков, обозначенных на копии проекта микрорайона индивидуальной застройки <адрес>.

Согласно ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

С учетом названной процессуальной нормы суд, оценивая по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд признает копию проекта микрорайона индивидуальной застройки Басово-Прудный, относимым, допустимым и достоверным доказательством по определению местоположения границ земельного участка истца, поскольку он подтверждается вышеуказанными доказательствами, согласуется между ними и не противоречит им и другим доказательствам.

Доказательств того, что в этот Проект вносились какие-либо изменения по расположению земельных участков или был иной проект застройки <адрес>, суду предоставлено не было, а отсутствие подлинника Проекта, не свидетельствует об обратном.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО10, подтвердила суду факт предоставления истцу земельного участка в <адрес> в спорном месте, также указала, что как и истец она работала в Школе, работникам которой выделялись участки. Выделенные участки выбирали по проекту микрорайона индивидуальной застройки <адрес>

Показания данного свидетеля, суд признает относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами по делу, оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется.

В свою очередь, ответчиком ФИО3 не представлены суду доказательства, опровергающие доводы истца о предоставлении спорного земельного участка, либо об отказе истца от прав на него, об изъятие участка, об отмене постановления администрации о предоставлении истцу земельного участка или признание его недействительным, а также того, что ФИО4 (предыдущему собственнику земельного участка с кадастровым №) предоставлялся земельной участок в этом месте и он им пользовался в таких границах, которые существовали на местности пятнадцать и более лет.

При этом не пользование продолжительное время предоставленным в собственность земельным участком истцом, не может служить об обратном.

Следовательно, внесенные сведения в ЕГРН о границах земельного участка с кадастровым № принадлежащего ответчику ФИО3, не соответствует фактическому его землепользованию, поскольку его границы накладываются на границы земельного участка истца, в связи с чем, нарушаются права истца, который не может поставить на государственный кадастровый учет свой земельный участок в установленных границах.

На основании установленных обстоятельств и исследованных доказательств, оценив их как каждое в отдельности, так и в их совокупности, суд находит обоснованными исковые требования истца о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым №, об исключении из ЕГРН сведений о его границах, в связи с чем, находит их подлежащими удовлетворению.

Следует принять во внимание, что земельный участок становится объектом гражданских прав только после его формирования, свидетельством чего является постановка его на государственный кадастровый учет в качестве объекта права, в данном случае земельный участок истца ФИО1 был учтен в государственном кадастре недвижимости с 1997 года, его местоположение было известно собственнику ФИО1

В силу ст. 64 ЗК РФ в случае возникновения спора о границах земельного участка, суд обязан разрешить по существу вопрос об их установлении.

Положения Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» содержащиеся в нормах вышеперечисленного ныне действующего законодательства предусматривают, что при установлении границ земельных участков должно учитываться фактически сложившиеся на местности границы смежных земельных участков и фактическое землепользование соседей.

Территориальный спор между правообладателями смежных участков отсутствует, о чем свидетельствует акт согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым №, являющийся неотъемлемой частью межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из положений ст.2 ГПК суд полагает, необходимым установить местоположение границ земельного участка с кадастровым №

по координатам имеющимся в указанном межевом плане.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> и исключить из государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границы данного земельного участка.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> по следующим точкам с координатами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

№ точки

Х
У

2
н1

1
1

2
Согласно межевого плана, подготовленного ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Тульской области в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 08.07.2019 года.

Председательствующий