Постановление № 5-109/2020 от 5 апреля 2020 г. по делу № 5-109/2020

61RS0012-01-2020-001142-08 дело №5-109/2020

______________________________________________________________


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 апреля 2020 года г. Волгодонск

Резолютивная часть постановления оглашена 06 апреля 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 06 апреля 2020 года.

Судья Волгодонского районного суда Ростовской области Стадникова Н.В., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ИП ФИО1, зарегистрированную по <адрес>,

У с т а н о в и л:

31.03.2020 главным специалистом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Волгодонске, Дубовском, Ремонтненском, Завтинском, Зимовниковском районах ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, о том, что 31.03.2020 в 12-00 в помещении магазина «Инструмент», расположенного по <адрес>, выявлено нарушение противоэпидемических мероприятий, установленных ст.ст.11,29,31 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2 Распоряжения Губернатора Ростовской области от 27.03.2020 №60 «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», предусматривающего приостановление на территории Ростовской области работу всех типов предприятий общественного питания, за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений таких предприятий, а также доставки заказов; работу салонов красоты, косметических, СПА-салонов, массажных салонов, соляриев, фитнес-центров, спор-клубов, бассейнов, бань, саун и иных объектов, в которых оказываются услуги, предусматривающие присутствие граждан, за исключение услуг, оказываемых дистанционным способом, в том числе с условием доставки; оказание стоматологических услуг, за исключением заболеваний и состояний, требующих оказание стоматологической помощи в экстренной или неотложной форме; осуществление организациями, осуществляющими образовательную деятельность, образовательной деятельности дополнительным образовательным программам; работу библиотек; деятельность предприятий по оказанию гостиничных услуг; работу объектов розничной торговли; за исключением аптек и аптечных пунктов, а также объектов, розничной торговли в части реализации продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в перечне товаров первой необходимости.

ИП ФИО1 требования вышеуказанных норм не выполнены, а именно, в подведомственном ей магазине «Инструмент» осуществлялась торговля непродовольственными товарами, не входящими в вышеназванный перечень непродовольственных товаров первой необходимости.

В судебном заседании 06.03.2020 представитель ИП ФИО1 ФИО3, действующая на основании доверенности, вину в совершении данного правонарушения признала полностью, пояснив, что в продаже были медицинские маски, антисептик, туалетная бумага, но доказательств их наличия на момент проверки она представить не может, просила вынести предупреждение.

Исследовав представленные доказательства, суд считает доказанным факт совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

По делу об административном правонарушении выяснению подлежит в первую очередь наличие события административного правонарушения, во-вторых, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; а затем виновность лица в совершении административного правонарушения; (ст.26.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона. КоАП РФ не запрещает опрашивать в качестве свидетелей сотрудников полиции, которые пресекли правонарушение.

Виновность индивидуального предпринимателя, кроме пояснений ИП ФИО1, подтверждается протоколом №0157 от 31.03.2020 об административном правонарушении, протоколом №0157 от 31.03.2020 о временном запрете деятельности, фотофиксацией выявленного нарушения.

Главный специалист территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Волгодонске, Дубовском, Ремонтненском, Завтинском, Зимовниковском районах ФИО2 в судебном заседании пояснила, что на момент проверки в магазине отсутствовали на реализации предметы, указанныу в перечне товаров первой необходимости.

Наличие в магазине «Инструмент» непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в перечне товаров первой необходимости, подтверждения в ходе судебного разбирательства не нашли.

Суд квалифицирует это правонарушение по ст.6.3 КоАП РФ (в ред. Федеральных законов от 28.12.2009 № 380-ФЗ, от 18.07.2011 № 237-ФЗ) - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются совершение административного правонарушения впервые, признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Совокупность представленных доказательств суд считает достаточной для вывода о необходимости назначения в отношении индивидуального предпринимателя наказания в виде административного приостановления деятельности на срок 10 суток, поскольку ИП ФИО1 имела возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но ею не были предприняты все зависящие от нее меры по их соблюдению.

Назначение иной меры наказания не будет способствовать устранению допущенных нарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

П о с т а н о в и л:

Признать ИП ФИО1, зарегистрированную по адресу<адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности магазина «Инструмент», по <адрес>, сроком на 10 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять со дня фактического приостановления деятельности.

Постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП по Ростовской области.

Разъяснить, что согласно части 3 статьи 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, или Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья ПОДПИСЬ