Решение № 2А-386/2024 2А-386/2024~М-242/2024 М-242/2024 от 25 апреля 2024 г. по делу № 2А-386/2024

Кондопожский городской суд Республики Карелия10RS0№ ...-57https://kondopozhsky.kar.sudrf.ru


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26.04.2024

........

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Григорьева К.Е.,

при секретаре Осиповой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № ...а-38ХХ.ХХ.ХХ по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по ........ Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия М. А. Арнольдовне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по ........ Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия С. А. Александровне об уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Административный иск предъявлен по тем основаниям, что заочным решением мирового судьи судебного участка №........ Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ с ФИО1 в пользу ООО ПКО «Фабула» взысканы задолженность по договору займа от ХХ.ХХ.ХХ № ... в сумме 31 695 руб. 44 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 145 руб. 86 коп. ХХ.ХХ.ХХ исполнительный документ предъявлен к принудительному исполнению в ОСП по ........ УФССП России по Республики Карелия, ХХ.ХХ.ХХ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № ...-ИП. Поскольку в установленный для добровольного исполнения указанного судебного постановления срок требования исполнительного документа должником не было исполнены, постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по ........ УФССП России по Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ с ФИО1 был взыскан исполнительский сбор в размере 2 298 руб. 89 коп. Ссылаясь на тяжелое имущественное положение, административный истец просит об уменьшении размера исполнительского сбора до 1 724 руб. 16 коп.

К участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия (далее – УФССП России по Республики Карелия), судебный пристав-исполнитель ОСП по ........ УФССП России по Республике Карелия С. А.А., в качестве заинтересованного лица – начальник ОСП по ........ УФССП России по Республике Карелия ФИО2

В судебное заседание лица, участвующие в настоящем административном деле, не явились, своих представителей не направили, с учетом требований ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства. В письменном отзыве судебный пристав-исполнитель ОСП по ........ УФССП России по Республике Карелия С. А.А. полагала, что оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований не имеется, указав при этом, что срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа императивно установлен Федеральным законом от ХХ.ХХ.ХХ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве). Отмечала, что административный истец не представила доказательств тому, что исполнение заочного решения мирового судьи судебного участка №........ Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ. было невозможно вследствие непреодолимой силы.

Исследовав материалы настоящего административного дела, гражданского дела мирового судьи судебного участка №........ Республики Карелия № ...ХХ.ХХ.ХХ, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что заочным решением мирового судьи судебного участка №........ Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ с ФИО1 в пользу ООО ПКО «Фабула» взысканы задолженность по договору займа от ХХ.ХХ.ХХ № ... в сумме 31 695 руб. 44 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 145 руб. 86 коп.

Данное судебное постановление сторонами не обжаловалось, с учетом положений главы 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) и ст.209 ГПК РФ вступило в законную силу ХХ.ХХ.ХХ.

С заявлениями о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения указанного судебного постановления ФИО1 к мировому судье судебного участка №........ Республики Карелия не обращалась.

ХХ.ХХ.ХХ исполнительный документ предъявлен взыскателем к принудительному исполнению в ОСП по ........ УФССП России по Республики Карелия, ХХ.ХХ.ХХ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № ...-ИП, должнику в течение пяти дней со дня получения соответствующего постановления предложено добровольно исполнить заочное решение мирового судьи судебного участка №........ Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ.

ХХ.ХХ.ХХ ФИО1 получено постановление о возбуждении исполнительного производства № ...-ИП. Поскольку в установленный для добровольного исполнения указанного судебного постановления срок задолженность административного истца перед ООО ПКО «Фабула» не была погашена, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ........ УФССП России по Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ с ФИО1 был взыскан исполнительский сбор в размере 2 298 руб. 89 коп.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов установлены положениями Закона об исполнительном производстве.

Своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения является одним из основных принципов исполнительного производства (п.2 ст.4 Закона об исполнительном производстве).

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Законом об исполнительном производстве действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно и на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. К таким действиям в том числе относится взыскание исполнительского сбора (п.13 ч.1 ст.64 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с ч.11 ст.30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.ст.112 и 116 Закона об исполнительном производстве.

Согласно ст.112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства; исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч.1 ст.112 Закона об исполнительном производстве, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

Приведенные выше нормы в их взаимосвязи с положениями ч.ч.6, 15, 16 ст.30 Закона об исполнительном производстве, устанавливающих в том числе порядок возбуждения исполнительного производства, свидетельствуют о том, что исполнительский сбор по своей юридической природе является мерой публично-правовой ответственности.

На основании ч.7 ст.112 Закона об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч.3 ст.112 Закона об исполнительном производстве.

По смыслу разъяснений, приведенных в п.74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № ... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (ч.ч.6, 7, 9 ст.112 Закона об исполнительном производстве, ч.3 ст.62 Кодекса административного судопроизводства (далее – КАС РФ)).

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (ч.9 ст.112 Закона об исполнительном производстве).

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что в силу особенностей публично-правовой ответственности за нарушение условий и порядка исполнительного производства правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № ...-П).

Таким образом, наличие вины должника в несоблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа, должно устанавливаться в каждом конкретном случае.

Маломерные суда и двигатели к ним, транспортные средства, самоходная техника в собственности у ФИО1 отсутствуют (ответы Главного управления МЧС России по Республике Карелия от ХХ.ХХ.ХХ №ИВ-185/19-3-93, ОМВД России по ........ от ХХ.ХХ.ХХ № ..., Инспекции гостехнадзора Министерства сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ № .../МСХи), при этом она является правообладателем ? доли в праве собственности на жилое помещение площадью 29,8 кв.м с кадастровым номером 10:03:0010110:800 по адресу: Республика Карелия, ........ (выписка из Единого государственного реестра недвижимости от ХХ.ХХ.ХХ №КУВИ-001/2024-103760162).

Административный истец в настоящее время не трудоустроена, осуществляет уход за ребенком-инвалидом, что подтверждается объяснениями, полученными от нее должностными лицами ОСП по ........ УФССП России по Республике Карелия ХХ.ХХ.ХХ.

В 2024 г. получателем мер социальной поддержки ФИО1 не являлась (ответы ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы Республики Карелия» от ХХ.ХХ.ХХ № ..., ГКУ ЦЗН РК от ХХ.ХХ.ХХ № ...).

Получателем пенсии административный истец не значится, ей выплачивается универсальное пособие, размер таких выплат за 2024 г. составил 57 529 руб. 75 коп. (ответ ОСФР по Республике Карелия от ХХ.ХХ.ХХ №ЮЕ-22-03/16848-к).

На учете у врачей специалистов, врача-психиатра, врача психиатра-нарколога ФИО1 не состоит (ответу ГБУЗ «РНД» от ХХ.ХХ.ХХ № ..., ГБУЗ РПБ от ХХ.ХХ.ХХ № ..., ГБУЗ «Кондопожская ЦРБ» от ХХ.ХХ.ХХ № ...).

Анализируя в своей совокупности приведенные фактические обстоятельства и доказательства, их подтверждающие, суд полагает, что ФИО1 в силу тяжелого имущественного положения была лишена возможности в установленные судебным приставом-исполнителем сроки погасить задолженность, взысканную в пользу ООО ПКО «Фабула» заочным решением мирового судьи судебного участка №........ Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ, в связи с чем, основываясь на положениях ч.7 ст.112 Закона об исполнительном производстве, приходить к выводу о необходимости уменьшить размер исполнительного сбора на ?, то есть до 1 724 руб. 16 коп.

Надлежащими ответчиками в рамках заявленных ФИО1 требований суд находит УФССП России по Республике Карелия как территориальный орган, в котором ведется исполнительное производство № ...-ИП, а также судебного пристава-исполнителя ОСП по ........ УФССП России по Республике С. А.А., вынесшую постановление о взыскании исполнительского сбора. В удовлетворении административного иска к судебному приставу-исполнителю ОСП по ........ УФССП России по Республике М. А.А. надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 удовлетворить частично.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по ........ Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия от ХХ.ХХ.ХХ в отношении ФИО1 в рамках исполнительного производства № ...-ИП, до 1 724 руб. 16 коп.

В удовлетворении административного иска к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по ........ Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия М. А. Арнольдовне отказать.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

К.Е. Григорьев

Копия верна: Судья

К.Е. Григорьев

С учетом положений ч.2 ст.92 и ст.177 КАС РФ мотивированное решение суда изготовлено ХХ.ХХ.ХХ