Постановление № 5-52/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 5-52/2019

Дело №5-52/19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 июня 2019 года с. Бессоновка

Судья Бессоновского районного суда Пензенской области Ефимова Л.П.

Рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> проживающего по адресу <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекался,

привлекаемого по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (протокол об административном правонарушении № от 03 июня 2019 года),

У С Т А Н О В И Л:

03 июня 2019 года в 09 часов 30 минут сотрудниками отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Пензенской области в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан по адресу: <адрес>, около <адрес> выявлен гражданин Республики Туркменистан ФИО1, который в нарушение ст.2 и 10 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание ( проживание) в Российской Федерации. При этом эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 вину свою признал, пояснил, что он проживает в России с 1999 года вместе с отцом, матерью, которые являются гражданами РФ. Родители купили жилой дом и земельный участок по адресу <адрес>, в котором сейчас проживает. Также в РФ проживают две сестры, брат и дочь. Родственников в Республике Туркменистан нет. Хотел оформить гражданство РФ, но до настоящего времени не получилось.

Вина ФИО1 помимо признания им своей вины подтверждается также материалами административного дела, протоколом об административном правонарушении.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как он, будучи иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации в форме уклонения от выезда за пределы РФ, проживает в РФ без документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание ( проживание) в Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Признание вины, привлечение к административной ответственности впервые, суд признает смягчающими обстоятельствами.

Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в доход государства.

Рассматривая вопрос о целесообразности назначения ФИО1 дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ, суд исходит из следующего:

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет права на уважение его личности и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление данного права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в целях национальной безопасности, интересов страны т.д.

В постановлении от 14 февраля 2013 года N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушении.

Из материалов дела и пояснений ФИО1 усматривается, что на территории Российской Федерации( <адрес>) проживают его родители Г.Л.В., Г.А.А., являющиеся гражданами РФ, что подтверждено представленными суду документами ( паспорта, свидетельства о рождении).

С учетом указанных сведений о личности ФИО1 и обстоятельств настоящего дела суд приходит к выводу, что назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в доход государства в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Сумма административного штрафа должна быть уплачена не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления через отделения банка с зачислением суммы административного штрафа на счет получателя УФК по Пензенской области (УМВД по Пензенской области) <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья Л.П.Ефимова