Решение № 2-1517/2019 2-1517/2019~М-1415/2019 М-1415/2019 от 26 сентября 2019 г. по делу № 2-1517/2019

Мотивированное
решение

составлено 27.09.2019.

УИД 26RS0024-01-2018-002641-02

Дело № 2-1517/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Невинномысск 23 сентября 2019г.

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Угроватой И.Н.

при секретаре Шулепа П.И.,

с участием: истца ФИО2,

представителя ответчика: ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по г.Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) о включении периодов в специальный страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском, в котором не согласилась с отказом ответчика в назначении ей досрочной трудовой пенсии, полагая, что имеет на это право, поскольку имеет специальный стаж по факту осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В судебном заседании истец свои требования уточнила, просила признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №, в части отказа во включении периодов в стаж для назначения льготной трудовой пенсии, признать за ФИО2 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по правилам пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) включить ФИО2 в стаж для досрочного назначения страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: -в календарном порядке: период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от основной деятельности; -в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ командировка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности старшей медсестры-анестезиста в отделении анестезиологии - реанимации в <данные изъяты> ЦРБ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с момента наступления права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) в пользу ФИО2 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В обоснование указала, что в трудовой книжке за записью № указано, что приказом главного врача № от 26ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ. она была переведена в отделение анестезиологии и реанимации на должность медсестры - анестезистки (справка от ДД.ММ.ГГГГ. № выданная ГБУЗ СК «<данные изъяты>», копия личной карточки работника раздел 5. Усовершенствование VI,Дополнительные сведения).

В личную карточку работника в раздел IV. были внесены сведения, что она переведена на должность медицинской сестры - анестезиста в отделение анестезиологии - реанимации с ДД.ММ.ГГГГ.

В её должностные обязанности по должности медицинской сестры -анестезиста отделения анестезиологии-реанимации входило участвовать в хирургических операциях, участвовать в общей и преднаркозной подготовке больных к операции, наблюдение за больными в ранний послеоперационный период, участие в профилактике осложнений в ходе и после операций, осуществлять подготовку наркозно-дыхательной и контрольно-диагностической аппаратуры, осуществлять контроль за состоянием больного во время анестезии, интенсивной терапии и реанимации, организовывать и проводить сестринский уход за послеоперационными больными.

Согласно справке выданной ГБУЗ СК «<данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. она переводилась на должность старшей медицинской сестры - анестезиста отделения анестезиологии и реанимации на время отсутствия основного работника (отпуск) ФИО1

За весь период замещения у неё сохранялась ставка медицинской сестры-анестезиста, также она проходила повышение квалификации, что является обязательным условием для работы в её профессии, за неё уплачивались работодателе взносы, в связи с чем считает незаконным отказ во включении периодов повышения квалификации в стаж для назначения пенсии. Не согласна с отказом во включении в специальный стаж, необходимый для назначения пенсии, периода командировки, поскольку она выполняла свои прямые обязанности.

В ходе рассмотрения дела истец поясняла, что в больнице не хватает персонала, в связи с чем она при замещении должности старшей медсестры выполняла также и обязанности медсестры-анестезиста. В период командировки, который не был засчитан ответчиком, она выполняла сопровождение больного, выполняла все необходимые мероприятия в рамках своих должностных и профессиональных обязанностей.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) по доверенности ФИО3 иск не признала по доводам, изложенным в оспариваемом решении об отказе и письменных возражениях.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 20 части 1 ст. 30 Федерального Закона РФ от 28.12.20.13 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия по старости устанавливается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с части 2 ст. 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г, N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

В соответствии с частями 1, 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 14 указанного Федерального закона).

Согласно разъяснениям в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

В случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, согласно которой ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения гражданами права, сохраняются за указанными лицами.

Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года N 1920-О).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - Правила №516).

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список №781 и Правила № 781, Перечень к Правилам №781).

Как следует из материалов дела, истец в настоящее время работает в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края «<данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ она подала заявление в Управление Пенсионного фонда для досрочного назначения страховой пенсии по старости по правилам пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено Решение № Управления Пенсионного фонда об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа медицинской деятельности в учреждениях здравоохранения.

Управлением Пенсионного фонда не засчитаны периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от основной деятельности (4 месяца 6 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ командировка (4 дня);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медсестры-анестезиста в отделении анестезиологии - реанимации в <данные изъяты> ЦРБ (9 месяцев 26 дней), т.к. не предусмотрено Списком №781, кроме того, не предусмотрена Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденному постановлением №781

В протоколе комиссии отмечено, что с учетом Списка № 781 и Правил № 781 стаж работы составляет 23 года 4 месяца 1 день.

Как следует из записи в трудовой книжке, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры анестезиста и продолжает работать по настоящее время.

В личную карточку работника в раздел IV были внесены сведения, что ФИО2 переведена на должность медицинской сестры - анестезиста в отделение анестезиологии - реанимации с ДД.ММ.ГГГГ

В должностные обязанности истца по должности медицинской сестры -анестезиста отделения анестезиологии-реанимации входило участвовать в хирургических операциях, участвовать в общей и преднаркозной подготовке больных к операции, наблюдение за больными в ранний послеоперационный период, участие в профилактике осложнений в ходе и после операций, осуществлять подготовку наркозно-дыхательной и контрольно-диагностической аппаратуры, осуществлять контроль за состоянием больного во время анестезии, интенсивной терапии и реанимации, организовывать и проводить сестринский уход за послеоперационными больными.

Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ № выданной ГБУЗ СК «<данные изъяты>», ФИО2 была переведена старшей медсестрой–анестезистом отделения анестезиологии-реанимации на время отсутствия основного работника (отпуск) ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ. № приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ г. № приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ. № приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №, приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ. № приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ. № приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №, приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №).

Согласно тарификационным спискам за спорные периоды она работала в должности медицинской сестры - анестезиста отделения анестезиологии-реанимации в объеме: ДД.ММ.ГГГГ на 1,5 ставки; ДД.ММ.ГГГГ. на 1,25 ставки; ДД.ММ.ГГГГ. на 1,25 ставки и на 1,5 ставки; ДД.ММ.ГГГГ. на 1,5 ставки и на 1,25 ставки; ДД.ММ.ГГГГ. на 1,25 ставки; ДД.ММ.ГГГГ. на 1,75 ставки; ДД.ММ.ГГГГ.г. на 2,0 ставки (тарификационные списки за ДД.ММ.ГГГГ, карточки-справки за ДД.ММ.ГГГГ., справка от ДД.ММ.ГГГГ. № выданная ГБУЗ СК «<данные изъяты>»).

Данные сведения подтверждаются и содержанием тарификационными списками за указанный период.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 принимала участие в операциях в период с ДД.ММ.ГГГГ, что установлено на основании медицинских карт больных хирургического и акушерско-гинекологического отделений.

Кроме того как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной и.о. главного врача ГБУЗ СК «<данные изъяты>», несоответствие наименования должности «старшая медицинская сестра отделения анестезиологии-реанимации» в должностных инструкциях, штатном расписании за ДД.ММ.ГГГГ, является следствием технической ошибки.

Фактические обязанности старшей медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации соответствуют должностным инструкциям и обязанностям старшей медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации.

Таим образом, в указанный период времени ФИО2 выполняла обязанности медицинской сестры-анестезиста.

Управлением Пенсионного фонда не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от основной деятельности и период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как это не предусмотрено Правилами №516 и Правилами №781.

Решение пенсионного органа в части отказа во включении в календарном исчислении периода ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в льготном исчислении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд также не может признать обоснованным и соглашается с доводами истца.

Как указано Федеральном законе от 21 ноября 2011г. N323-O3 "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" - право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие сертификат специалиста.

Период повышения квалификации является как для медицинского работника, так и для работодателя и правом и обязанностью, что предусмотрено «Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан (ст.54)» от 22 июля 1993г. №5487-1 (с изменениями и дополнениями). Законодательством о труде также установлено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности (п.4 ст. 196 ТК РФ). Гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем для повышения квалификации, определены статьей 187 ТК РФ. Так, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу статьей 4, 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Учреждение, производящее выплату физическим лицам, является страхователем.

В соответствии со статьей 14 этого Закона, статьями 11 и 15 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (индивидуальные сведения), в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда.

В силу пункта 4 этих Правил N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку для ФИО2 являлось обязательным условием её выполнения работы наличие уровня квалификации, период похождения курсов повышения квалификации подлежит зачету в стаж. Вместе с тем, в льготном порядке может быть зачтен периодс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку периоду прохождения курсов предшествовала и после прохождения истец продолжала работать в должности, стаж в которой подлежит зачету в льготном исчислении. Период похождения курсов повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении засчитан быть не может, поскольку до указанного периода ФИО2 осуществляла свою трудовую деятельность в терапевтическом отделении, стаж работы в котором подлежит зачету в календарном исчислении.

При рассмотрении доводов о невключении в стаж периодов нахождения в командировках, суд приходит к следующим выводам. Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

Согласно приказу № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была направлена в командировку в <адрес> на срок 5 календарных дней с целью доставки больного к месту жительства. Таким образом, данный период времени ФИО2 выполняла свои непосредственные обязанности, в особых условиях, когда что должно засчитываться в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (далее - Перечень № 781), как работа в отделениях анестезиологии-реанимации, поскольку при сопровождении больного к месту жительства истец осуществляла свою профессиональную функцию, использовала препараты, больной находился в коме, подключен к аппарату ИВЛ, что требовало от медсестры-анестезиста повышенной эмоциальной и физической нагрузки, соответствующей нагрузке при выполнении своих обязанностей в условиях стационара.

В указанные периоды она продолжала состоять с работодателем в трудовых отношениях, и ей начислялась заработная плата, исчислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Обсуждая требование о назначении пенсии с периода возникновения права на получение льготной пенсии, суд учитывает, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитаны в календарном исчислении, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 15лет 4 мес. 11 дн.) засчитан в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 мес.), что в совокупности составляет на момент обращения 24 года 11 мес. 27 дн.

Таким образом, право на получение льготной пенсии наступило после ДД.ММ.ГГГГ, но до даты, заявленной в уточненных требованиях. Учитывая, что суд не вправе выйти за пределы заявленных требований, считает возможным возложить на ответчика обязанность назначить истцу пенсию с момента, определенного истцом.

Требование о взыскании с ответчика расходов на оплату государственной пошлины не подлежат удовлетворению, поскольку в силу пп.29 п.1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Поскольку участие пенсионного органа обусловлено осуществлением им как территориальным органом государственной власти полномочий по пенсионному обеспечению и, соответственно, его деятельностью как территориального органа государственной власти, госпошлина с ответчика взысканию не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО2 – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №, в части отказа во включении периодов в стаж для назначения льготной трудовой пенсии.

Признать за ФИО2 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по правилам пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в стаж для досрочного назначения страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

-в календарном порядке: период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от основной деятельности;

-в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от основной деятельности;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ командировка;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 04.09.2016, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности старшей медсестры-анестезиста в отделении анестезиологии - реанимации в <данные изъяты> ЦРБ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную страховую пенсию по старости с момента наступления права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требования о взыскании с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Невинномысску Ставропольского края (межрайонное) в пользу ФИО2, судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Невинномысский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 27.09.2019 г.

Судья И.Н. Угроватая