Решение № 2А-982/2020 2А-982/2020~М-209/2020 М-209/2020 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2А-982/2020

к делу № 2а - 982/2020

61RS0022-01-2020-000356-90


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2020 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Чернобай Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Оганджанян С.Р.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности № 61 № от <дата>;

административного ответчика судебного пристава – исполнителя Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО3;

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Таганрогскому городскому отделу судебных приставов УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области, судебному приставу – исполнителю Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО3, заинтересованное лицо ФИО4 о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Таганрогскому городскому отделу судебных приставов УФССП России по Ростовской области о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя, указав в обосновании своих требований следующее:

15.01.2020 года судебным приставом – исполнителем Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО3 на основании исполнительного листа ФС №, выданного по решению Таганрогского городского суда по делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП об обязании ФИО1 совершить определенные действия, а именно: убрать из коридора общего пользования, расположенного на втором этаже <адрес> в <адрес> мешки с цементом, кирпич обернутый пленкой, дверь деревянную, лист ДВП, темно – коричневый деревянный шкаф, картонные коробки, светло – коричневый деревянный шкаф, зеркало, стекло, две газовые печи, лист шифера, темно – коричневый деревянный шкаф с резными дверцами, шкаф – тумбу белого цвета, доски. Указанное решение суда обжаловано административным истцом в кассационном порядке. Также административным истцом обжаловано решение Таганрогского городского суда от 05.12.2019 года об отказе в удовлетворении исковых требований административного истца об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора от 22.10.2019 года. Зная об этом, судебный пристав – исполнитель выносит постановление о назначении нового срока исполнения до 22.01.2020 года. При этом срок обжалования данного постановления истекает 25.01.2020 года, однако уже 22.01.2020 года в отношении административного истца может быть возбуждено дело об административном правонарушении, как указывает в своем постановлении судебный пристав – исполнитель. Таким образом, судебным приставом – исполнителем нарушено право административного истца на обжалование действий судебного пристава – исполнителя в установленный законом 10 – дневный срок, так как фактически судебный пристав – исполнитель ограничил административного истца и забрал у него трое суток, положенных на обжалование действий судебного пристава – исполнителя. Административный истец является <данные изъяты>, находится на пенсии и самостоятельно не в состоянии исполнить решение суда, так как это физически тяжело, а судебный пристав – исполнитель продолжает нагнетать моральное давление. Административный истец просит суд признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава – исполнителя Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО3 в части принятия постановления об установлении срока для совершения исполнительных действий от 15.01.2020 года, как нарушающего права истца на защиту своих интересов; постановление об установлении срока для совершения исполнительных действий от 15.01.2020 года отменить.

Определениями суда от 24.01.2020 года и от 31.01.2020 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены УФССП России по Ростовской области и судебный пристав – исполнитель Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО3, а также в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО4

Извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания административный истец ФИО1, в суд не явилась, обеспечила участие в деле своего представителя. Дело рассмотрено в отсутствии неявившего административного истца ФИО1 в порядке ст. 150 КАС Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержал административные исковые требования, просил суд удовлетворить требования в полном объеме по основаниям, подробно изложенным в административном исковом заявлении. Дополнил, что постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не обжаловалось ФИО1 Кассационной инстанцией решение Таганрогского городского суда Ростовской области на основании которого был выдан исполнительный лист ФС № от <дата>, оставлено без изменения.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав – исполнитель Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО3 административные исковые требования не признал, пояснил, что постановление от 15.01.2020 года о назначении нового срока исполнения вынесено им в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве», а именно, в соответствии со ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с тем, что должником ФИО1 решение суда не исполнено. Права должника не нарушены, поскольку судебным приставом - исполнителем выполняются все предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» меры для исполнения решения суда. Просит суд в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.

Извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания административные ответчики Таганрогский городской отдел судебных приставов УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области, а также заинтересованное лицо ФИО4, в суд не явились.

Дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц, участвующих в деле, в порядке ст. 150 КАС Российской Федерации.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, изучив материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС Российской Федерации) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Право обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено положениями ст. 360 КАС Российской Федерации, ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ (далее Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).

Порядок принудительного исполнения судебных актов регламентируется нормами Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Исполнительное производство по исполнительным документам, содержащим требования к должнику совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), осуществляется по правилам, закрепленным в гл. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии со ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в производстве Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области на исполнении у судебного пристава – исполнителя ФИО3 находится исполнительное производство № от 04.09.2019 года, возбужденное на основании исполнительного документа серии ФС № от <дата> об обязании ФИО1 в пользу взыскателя ФИО4 убрать из коридора общего пользования, расположенного на втором этаже <адрес> в <адрес> мешки с цементом, кирпич обернутый пленкой, дверь деревянную, лист ДВП, темно – коричневый деревянный шкаф, картонные коробки, светло – коричневый деревянный шкаф, зеркало, стекло, две газовые печи, лист шифера, темно – коричневый деревянный шкаф с резными дверцами, шкаф – тумбу белого цвета, доски, а также о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО4 судебных расходов в сумме 3300 рублей.

Постановлением судебного пристава – исполнителя о возбуждении исполнительного производства № от <дата> должнику – ФИО1 установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения копии постановления, даны разъяснения по взысканию исполнительского сбора.

09.10.2019 года, 17.10.2019 года и 21.10.2019 года судебным приставом - исполнителем Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО3 составлены акты о том, что должником ФИО1 решение Таганрогского городского суда Ростовской области, на основании которого был выдан исполнительный документ серии ФС №, не исполнено.

В связи с неисполнением в установленный для добровольного исполнения срок требований исполнительного документа, постановлением судебного пристава - исполнителя от 22.10.2019 года с должника –ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере 5000 рублей.

21.11.2019 года должнику ФИО1 установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 23.11.2019 года.

15.01.2020 года судебным приставом - исполнителем Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО3 составлен акт о том, что должником ФИО1 решение Таганрогского городского суда Ростовской области, на основании которого был выдан исполнительный документ серии ФС №, не исполнено.

15.01.2020 года судебным приставом – исполнителем Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО3 составлены акт об обнаружении правонарушения и протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

15.01.2020 года судебным приставом – исполнителем Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО3 вынесено постановление о назначении должнику ФИО1 нового срока исполнения до 22.01.2020 года.

Постановлением заместителя начальника Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области от 16.01.2020 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Из приведенных выше положений ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что достаточным законным основанием для вынесения постановления о назначении нового срока исполнения является неисполнение должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, предоставленный для добровольного их исполнения.

Поскольку требования исполнительного документа должником ФИО1 не исполнены, что не отрицается и самой ФИО1, исполнительный лист судом и взыскателем не отзывался, судебным приставом - исполнителем ФИО3 правомерно был установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа.

Таким образом, при вынесении оспариваемого постановления от 15.01.2020 года судебный пристав - исполнитель Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО3 действовал в пределах предоставленных ему законом полномочий и в соответствии с требованиями действующего законодательства, регламентирующего стадию исполнения судебных актов. Данное постановление содержит все необходимые реквизиты, предусмотренные ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

При этом нарушение прав и законных интересов административного истца – должника по исполнительному производству ФИО1 указанным постановлением, судом не установлено, свое право на обжалование указанного постановления ФИО1 реализовала, до истечения срока на обжалование постановления судебным приставом – исполнителем меры, предусмотренные ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» к должнику ФИО1 не применялись.

Оспариваемое постановление от 15.01.2020 года о назначении нового срока исполнения соответствует задачам и принципам исполнительного производства, положения Федерального закона «Об исполнительном производстве» соблюдены, действия судебного пристава – исполнителя направлены на исполнение исполнительного документа.

Таким образом, оснований для признания незаконным и отмене постановления судебного пристава – исполнителя Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО3 от 15.01.2020 года о назначении нового срока исполнения, не имеется.

Принимая во внимание вышеуказанные положения закона и установленные судом обстоятельства дела, оценивая все представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС Российской Федерации, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 228 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Таганрогскому городскому отделу судебных приставов УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области, судебному приставу – исполнителю Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО3, заинтересованное лицо ФИО4 о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя- отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Таганрогский городской суд Ростовской области.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 28 февраля 2020 года.

Председательствующий Чернобай Ю.А.