Решение № 2-1111/2018 2-1111/2018~М-1123/2018 М-1123/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 2-1111/2018

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 октября 2018 г. г. Орел

Железнодорожный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Колесова Н.Н.

при секретаре Золотаревой Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску муниципального образования «Город Орёл» в лице Мэра города Орла к ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО4, об обязании привести жилое помещение в надлежащее состояние,

Установил:

Муниципальное образование «Город Орёл» в лице Мэра города Орла обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2, ФИО3 об обязании привести жилое помещение в надлежащее состояние. В обоснование заявленных требований указали, что <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью и значится в Едином реестре муниципального имущества г. Орла. Указанная муниципальная квартира предоставлена во владенье и пользование ФИО2 для проживания в нем нанимателя и членов ее семьи на условиях социального найма. В ходе проверки, инициированной после поступления жалоб от жильцов <адрес>, сотрудниками МКУ «УКХ г. Орла» установлено, что <адрес> завалена бытовым мусором. Нанимателю было направлено письменное предупреждение с требованием в месячный срок привести жилое помещение в надлежащее состояние. Требование до настоящего времени не исполнено. Просят суд обязать ФИО2 привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> надлежащее состояние, а именно: вывезти мусор из квартиры, произвести текущий ремонт жилого помещения.

Определением Железнодорожного районного суда г. Орла от 20.09.2018 г. к. участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО4 в лице законного представителя ФИО3

В судебном заседании представитель истца муниципального образования «Город Орёл» в лице Мэра города Орла и третьего лица МКУ «УКХ г. Орла» ФИО5 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

В судебном заседании ответчик ФИО2 против удовлетворения исковых требований не возражала. Просила суд предоставить ей срок для приведения жилого помещения в надлежащее состояние до декабря 2018 г.

Ответчик ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО4, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала.

В судебное заседание представитель третьего лица администрации г. Орла не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ч.3 ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется несколькими способами, в том числе, путем признания жилищного права, а также восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ жилое помещение муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (ч. 2 ст. 60 ЖК РФ).

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (ст. 62 ЖК РФ).

В силу ч. 2, 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В силу п.2 ч.2 ст.65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение.

В силу ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии с п.10 Постановления Правительства РФ от 21.01.2006 г. №25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации; осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей; обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме (квартире), соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования, а также соблюдать требования пункта 6 настоящих Правил; немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию; производить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента заключения договора социального найма жилого помещения в соответствии с законодательством; информировать наймодателя в установленные договором социального найма жилого помещения сроки об изменении оснований и условий, влияющих на пользование жилым помещением; допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 2 ст. 69 ЖК РФ).

Перечень работ по текущему ремонту, выполняемому нанимателем за свой счет определен в абзаце втором пп. "е" п. 4 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 г. №315, согласно которому к текущему ремонту относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

Согласно ст. 68 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

Также возложение ответственности на нанимателя в соответствии с законодательством в случае нарушения Правил пользования жилыми помещениями установлено п. 26 Постановления Правительства РФ от 21.01.2006 г. №25.

Так, в случае нарушения нанимателем жилищного законодательства, в том числе Правил пользования жилыми помещениями, законодательством установлена возможность привлечения к административной ответственности нанимателя жилого помещения, а также правовая ответственность нанимателя жилого помещения в виде выселения его из занимаемого жилого помещения либо в виде пресечения действий, нарушающих жилищные права граждан или создающих угрозу их нарушения.

Согласно ч. 1 ст. 91 Жилищного кодекса РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Как указано в п. 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», к систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Судом установлено, что <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности.

<адрес> в <адрес> на основании постановления администрации г. Орла от ДД.ММ.ГГГГ № передан из муниципальной казны города Орла в оперативное управление МУ «Управление коммунальным хозяйством города Орла», что подтверждается актом приема-передачи и закрепления муниципального имущества в оперативное управление от ДД.ММ.ГГГГ.

Нанимателем жилого помещения - <адрес>. № по <адрес> является ФИО2 Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной «ООО «Дирекция по эксплуатации зданий №5 г. Орла», в квартире зарегистрированы и проживают совместно с нанимателем члены её семьи: дочь ФИО3, внучка ФИО4

Жители дома <адрес> неоднократно обращались в прокуратуру Железнодорожного района г. Орла и администрацию Железнодорожного района г. Орла с жалобами на несоблюдение ответчиками санитарно-гигиенических норм при пользовании жилым помещением №, выражающееся в захламлении бытовым мусором самой квартиры, лестничных клеток, подвальных помещений, что создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Указанные лица являются соседями ответчиков, чьи права и законные интересы непосредственно затрагиваются ненадлежащим использованием ответчиками жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ МКУ «УКХ г. Орла» в адрес ФИО2 было направлено предупреждение об устранении нарушений по использованию жилого помещения в течение 3 месяцев, а именно обязании вывезти из жилого помещения мусор и не допускать его скопления, произвести текущий ремонт жилого помещения.

Однако данное предупреждение, направленное в адрес ответчика заказным письмом с уведомлением о вручении, вернулось в связи с истечением срока хранения в почтовом отделении.

Согласно акту визуального обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, произведенного сотрудниками МКУ «УКХ г. Орла», при визуальном осмотре квартиры установлено, открыть дверь в квартиру не представляется возможным, поскольку жилое помещение захламлено бытовым и строительным мусором.

ДД.ММ.ГГГГ МКУ «УКХ г. Орла» в адрес ФИО2 и ФИО3 были направлены предупреждения об устранении нарушений по использованию жилого помещения в течение 1 месяца, а именно обязании вывезти из жилого помещения мусор и не допускать его скопления, при обнаружении неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, немедленно принимать возможные меры к их устранению и в случае необходимости сообщить о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию, своевременно и в полном объеме вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Указанные предупреждения были получены ответчиками, однако, требования выполнены не были.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 было повторно направлено письмо с требованием об устранении нарушения жилищного законодательства в месячный срок и приведении жилого помещения в надлежащее состояние.

Нарушения до настоящего времени не устранены.

Вышеперечисленные факты подтверждены представленными в материалы дела фотографиями, а также показаниями допрошенного в ходе судебного разбирательства свидетеля ФИО6 Свидетель показала, что ответчик ФИО2 является ее свекровью. Ответчик содержит квартиру в ненадлежащем состоянии, захламляет ее мусором.

Таким образом, оценивая представленные доказательства и установленные обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что ответчики ненадлежаще относятся к муниципальному имуществу, не исполняют возложенные на них обязанности, использует его не по назначению, не соблюдая требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, а также экологические требования законодательства к жилым помещениям, а также правила пользования жилыми помещениями, систематически нарушает права и законные интересы соседей, что в соответствии с положениями ст. 91, ч. 4 ст. 17, а также ч. 3 ст. 67 ЖК РФ является нарушением жилищного законодательства, в силу ст. 68 ЖК РФ влечет за собой ответственность нанимателя и, как следствие, является основанием для возложения на ответчиков обязанности по принудительному приведению занимаемого жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, в надлежащее санитарно-техническое состояние путем устранения захламления указанного помещения мусором и проведения текущего ремонта.

На основании изложенного, исковые требования муниципального образования «Город Орёл» в лице Мэра <адрес> подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершать эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Определяя срок, в течение которого ответчики должны устранить нарушение прав истца и привести жилое помещение в надлежащее состояние, суд приходит к выводу о том, что в данном случае является разумным срок продолжительностью 1 месяц с момента вступления решения суда в законную силу.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу положений пункта 1 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец от уплаты государственной пошлины освобожден.

При этом налоговое законодательство признает плательщиком государственной пошлины ответчика, выступающего в судах общей юрисдикции, если при этом решение принято не в его пользу, а истец освобожден от уплаты государственной пошлины (пункт 2 части 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчиков ФИО2, ФИО3 в доход бюджета муниципального образования г. Орел в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования муниципального образования «Город Орёл» в лице Мэра города Орла к ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО4, об обязании привести жилое помещение в надлежащее состояние удовлетворить.

Обязать ФИО2, ФИО3, действующую в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда привести жилое помещение (квартиру) по адресу: <адрес> надлежащее санитарно-техническое состояние: устранить захламление жилого помещения бытовым и строительным мусором, выполнить текущий ремонт жилого помещения, а именно: выполнить работы по окраске потолка, оклейке стен, окраске полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования г. Орел государственную пошлину в размере 100 рублей.

Взыскать с ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО4, в доход бюджета муниципального образования г. Орел государственную пошлину в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного текста решения путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Орла.

Мотивированный текст решения изготовлен 08 октября 2018 г.

Судья Колесов Н.Н.