Постановление № 5-1264/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 5-1264/2020

Петрозаводский городской суд Дело № 10RS0011-01-2020-013289-09 (№ 5-1264/2020)

г.Петрозаводск, ул.Красная, д.33


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 ноября 2020 года город Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Кайгородова Ольга Владимировна, при секретаре Мамонтовой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

UAB «PROGVITA», адрес места нахождения: <адрес>, код предприятия – №,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост МАПП Люття Карельской таможни (Республика Карелия, г.Костомукша, госграница) для таможенного оформления прибыл состав транспортных средств «DAF», регистрационный номер <данные изъяты>, с полуприцепом <данные изъяты>, регистрационный номер ЕК849, следующий из Финляндии в Россию под управлением М., перевозчик - UAB «PROGVITA». Для таможенного оформления транспортного средства водителем были представлены документы: таможенная декларация на транспортное средство №, №, свидетельства о регистрации транспортных средств №, №. Сведения о наличии товара в таможенный орган не заявлялись, декларирование товаров не производилось. В ходе проведения таможенного контроля (акт таможенного досмотра №) установлено, что в инструментальных ящиках прицепа перемещается товар – запасные части для автомобиля, весом 8,75 кг., сведений о которых UAB «PROGVITA» на таможенном посту МАПП Люття Карельской таможни не заявило, не задекларировав их по установленной ТК ЕАЭС форме.

В судебное заседание законный представитель UAB «PROGVITA» - директор ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении судом извещен надлежащим образом, посредством электронной почты представил суду пояснения с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, вину в совершении вменяемого правонарушения не оспаривал, просил назначить наказание в виде конфискации товара.

Представитель Карельской таможни в судебное заседание не явился, извещены о месте и времени слушания дела надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, обозрев DVD-диск, прихожу к выводу о наличии оснований для привлечения UAB «PROGVITA» к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

На основании ч.2 ст.9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. По смыслу положений пунктов 3 и 4 статьи 104 ТК ЕАЭС такое декларирование осуществляется в электронной или письменной форме.

В соответствии с ч.2 ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом;

5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры;

6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В силу ч.3 ст.84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Статьей 278 ТК ЕАЭС предусмотрено, что транспортные средства международной перевозки, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному декларированию и выпуску при ввозе на таможенную территорию Союза временно ввозимых транспортных средств международной перевозки и обратном вывозе с таможенной территории Союза таких транспортных средств международной перевозки (пп.1 п.1). Декларантом транспортных средств международной перевозки выступает перевозчик (п.2).

Таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется с использованием декларации на транспортное средство. Сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка товаров, направления перемещения транспортного средства международной перевозки через таможенную границу Союза, а также категорий товаров, указанных в подпункте 2 пункта 7 статьи 272 настоящего Кодекса (п.3), а именно - запасных частей и оборудования, находящихся на транспортном средстве международной перевозки, перемещаемом через таможенную границу Союза, и предназначенных для ремонта и (или) эксплуатации иного транспортного средства международной перевозки, находящегося на таможенной территории Союза или за ее пределами.

В соответствии с п.1 Решения Комиссии Таможенного союза от 14 октября 2010 года № 422 «О форме таможенной декларации на транспортное средство и инструкции о порядке ее заполнения» (далее – Решение) в случае временного вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза автомобильного транспортного средства международной перевозки, зарегистрированного в государстве - члене Евразийского экономического союза, таможенная декларация на транспортное средство по желанию лица, совершающего таможенные операции, может подаваться в форме документа о государственной регистрации и национальной принадлежности транспортного средства международной перевозки, выданного в соответствии с законодательством государства - члена Евразийского экономического союза (далее - свидетельство). При ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза автомобильного транспортного средства международной перевозки, зарегистрированного в государстве - члене Евразийского экономического союза, в целях завершения его временного вывоза допускается подача таможенной декларации на транспортное средство в форме свидетельства, представленного при таможенном декларировании такого временного вывоза.

Форма таможенной декларации и инструкция по ее заполнению утверждена Решением, согласно которой в графе 10 «Запасные части и оборудование» указывается наличие запасных частей и оборудования, предназначенных для ремонта и эксплуатации ТСМП – «ДА» или «НЕТ» путем проставления в соответствующем поле символа «X».

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих, что привлекаемым лицом предприняты все необходимые меры по недопущению нарушений таможенного законодательства, материалы дела не содержат.

Доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении от 07 октября 2020 года; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 07 августа 2020 года; протоколом изъятия вещей и документов от 07 августа 2020 года; актом таможенного досмотра от 07 августа 2020 года; таможенной декларацией на транспортное средство №, №; свидетельством о поверке №; объяснениями М. от 07 августа 2020 года; выпиской из ЕГРЮЛ; заключением эксперта № от 22 сентября 2020 года и другими материалами дела об административном правонарушении подтверждено несоблюдение UAB «PROGVITA» обязанностей декларанта, в связи с чем, оно подлежит привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Товар общим весом 8,75 кг. – пневматическая подушка, бывшая в употреблении, со следами эксплуатации, метало-резиновая, без упаковки; патрубки из резины, бывшие в употреблении, черного цвета, в количестве 5 штук; ремень привода вспомогательных механизмов из резины, бывший в употреблении – изъят, находится на хранении на складе временного хранения ТП МАПП Люття Карельской таможни.

Заключением эксперта № от 22 сентября 2020 года установлена рыночная стоимость указанного выше товара на территории России на 07 августа 2020 года в размере <данные изъяты> руб. 00 коп.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения и его последствия, имущественное и финансовое положение привлекаемого лица, мнение юридического лица, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства – признание вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о том, что в отношении UAB «PROGVITA» возможно применить административное наказание в виде конфискации в доход государства предмета административного правонарушения.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи, с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Однако, при изложенных выше обстоятельствах недекларирование товаров UAB «PROGVITA» при их перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза является грубым нарушением ТК ЕАЭС, в связи с чем, действия привлекаемого лица признаков малозначительности не содержат, оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

В силу ч.2 ст.24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении в размере 2501,10 рублей, подтвержденные счетом на оплату №КАТ/29 от 12 октября 2020 года, подлежат отнесению на счет федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать UAB «PROGVITA» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде конфискации в доход государства предметов административного правонарушения – пневматической подушки, бывшей в употреблении, со следами эксплуатации, метало-резиновой, без упаковки; патрубков из резины, бывших в употреблении, черного цвета, в количестве 5 штук; ремня привода вспомогательных механизмов из резины, бывшего в употреблении, находящихся на хранении на складе временного хранения ТП МАПП Люття Карельской таможни (Республика Карелия, г.Костомукша, госграница).

Издержки по делу об административном правонарушении в размере 2501 руб. 10 коп. отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: <...>).

Судья О.В. Кайгородова