Решение № 2-586/2021 2-586/2021~М-333/2021 М-333/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 2-586/2021

№


РЕШЕНИЕ

по делу №

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Киришский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Мельниковой Е.А.,

при помощнике ФИО1,

с участием представителя истца ФИО2 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации муниципального образования Пчевжинское сельское поселение Киришского муниципального района <адрес> об обязании предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации МО Пчевжинское сельское поселение Киришского муниципального района <адрес> об обязании предоставить жилое помещение, указывая, что с ДД.ММ.ГГГГ истец был зарегистрирован и проживал совместно с членами семьи матерью ФИО4 и дядей ФИО5 по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. ДД.ММ.ГГГГ указанный жилой дом пострадал от пожара, что подтверждается справкой выданной отделом государственного пожарного надзора <адрес>. Распоряжением главы Администрации муниципального образования Киришский муниципальный район № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования Пчевжинское сельское поселение аварийным» жилой дом по адресу <адрес>, признан аварийным. Ответчиком принимались меры по восстановлению сгоревшего дома, т.к. бюджет Пчевжинского сельского поселения является дотационным и только на 15% формируется из собственных источников, администрация поселения обратилась в администрацию Киришского муниципального района об оказании финансовой помощи в восстановлении после пожара жилого дома. <адрес> выделила 3767,64 тыс. рублей на ремонт дома. На данные средства выполнены следующие работы: разборка дома, устройство фундамента, кладка наружных и внутренних стен из газобетона, устройство крыши, установка пластиковых окон, двух входных дверей. Работы были выполнены с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год. Однако производство работ по каким-то причинам было произведено не правильно, и в дальнейшем восстановление дома не представляется возможным со слов представителей ответчиков. Жилое помещение для постоянного проживания взамен утраченного не предоставлено до настоящего времени. Неоднократные обращения к ответчикам не приносят результат. С ДД.ММ.ГГГГ истец состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Просит обязать ответчика предоставить истцу во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение отвечающее санитарным и техническим требованиям, не ниже установленной санитарной нормы, в течении шести месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Истец в судебное заседание не явился, воспользовался правом на ведение дела через представителя, который в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации МО Пчевжинское сельское поселение Киришского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, в отзыве указывает на то, что у администрации МО Пчевжинское сельское поселение нет пустующих жилых помещений, которые могли бы быть предоставленными по договору социального найма, а на приобретение квартир для «погорельцев» в бюджете Пчевжинского сельского поселения средств нет (л.д. 24-25). Просит рассматривать дело без своего участия.

Представитель третьего лица Администрация МО Киришский муниципальный район <адрес> в судебное заседание не явился, согласно отзыва просит вынести решение не усмотрение суда, рассматривать дело без своего участия (л.д. 21).

Третьи лица ФИО4 и ФИО5 извещались о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, возражений не представили, ходатайств об отложении слушания дела не заявили, в силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище.

В судебном заседании установлено и документально подтверждено, что истец и третьи лица ФИО4 и ФИО5 были зарегистрированы и проживали в однокомнатной <адрес>.<адрес> (л.д.3), принадлежащей МО Пчевжинское сельское поселение. ДД.ММ.ГГГГ в указанном жилом доме произошел пожар (л.д.27,28), вследствие чего весь дом и занимаемое истцом жилое помещение <адрес> находившееся в нем имущество было повреждено огнем.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к главе администрации МО Пчевжинское сельское поселение Киришского муниципального района с заявлением о предоставлении ему жилого помещения взамен поврежденного огнем при пожаре ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

Согласно Распоряжению главы Администрации муниципального образования «Пчевжинское сельское поселение Киришского муниципального района <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № истец признан нуждающимся в жилом помещении, не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям (л.д. 5, 26).

Ответчик со ссылкой на Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О распределении субсидий из областного бюджета <адрес> бюджетам муниципальных образований <адрес> в целях реализации основного мероприятия «Оказание поддержки гражданам, пострадавшим в результате пожара муниципального жилищного фонда» подпрограммы «Содействие в обеспечении жильем граждан <адрес>» государственной программы <адрес> «Формирование городской среды и обеспечение качественным жильем граждан на территории <адрес>» на ДД.ММ.ГГГГ год и на плановый ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годы» указал, что денежные средства на обеспечение жильем категории граждан, к которой относится истец, распределили Пчевжинскому сельскому поселению в качестве субсидии на 2023 год (л.д.24-25,32-35).

В соответствии с ч.2 ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В силу ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населённого пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Из вышеуказанных правовых норм вытекает обязанность ответчика вне очереди обеспечить истцов жилым помещением не ниже установленных социальных норм.

В соответствии со ст.87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии со ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Ссылка представителя ответчика на отсутствие в поселении свободного жилья и финансирования не может освободить его от обязанности разрешать вопросы местного значения, входящие в его компетенцию в соответствии с требованиями Конституции Российской Федерации, которая в ст.40 возлагает на органы государственной власти и местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления прав на жилище, при этом предусматривает малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, предоставлять бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными нормами. Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула, статья 2, статья 21 часть 1 Конституции Российской Федерации) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища.

На основании изложенного суд считает, что заявленные ФИО3 исковые требования подлежат удовлетворению.

При решении вопроса об определении срока для исполнения ответчиком обязанности по предоставлению истцам жилого помещения суд принимает во внимание, что указанные действия связаны с предоставлением субсидий, проведением процедуры аукциона и регистрацией прав на объект недвижимости, а потому считает возможным установит его в шесть месяцев, что соответствует нормам ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, указанный срок, по мнению суда, является разумным.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Пчевжинское сельское поселение Киришского муниципального района <адрес> в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу предоставить ФИО3 вне очереди по договору социального найма благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта жилое помещение общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека, отвечающее санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и находящееся в границах муниципального образования Пчевжинское сельское поселение Киришского муниципального района <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ленинградском областном суде через Киришский городской суд <адрес> в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Судья