Постановление № 5-269/2017 от 18 июля 2017 г. по делу № 5-269/2017

Материал №5-269/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Тверь 19 июля 2017 года

Судья Центрального районного суда г. Твери Михайлов А.Ю. рассмотрев материалы заместителя начальника полиции ОП Центральный по г. Твери майора полиции ФИО2 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8. ч.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина республики <адрес>, женатого, имеющего на иждивении двух малолетних детей, проживающих в <данные изъяты>, проживающего без постановки на миграционный учет в г.Твери, с участием переводчика ФИО1,

у с т а н о в и л:

ФИО3, являясь гражданином республики <данные изъяты>, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах.

18 июля 2017 года около 15 часов 50 минут на территории Центрального района г. Твери по адресу: <...>, был выявлен и установлен гражданин <данные изъяты> ФИО3, который прибыл на территорию Российской Федерации 08 апреля 2016 года. с 08 апреля 2016 года по 06 июля 2016 года пребывал на территории РФ без постановки на миграционный учет. С 07 июля 2016 года уклонился от выезда с территории РФ, не имел постановку на миграционный учет, никаких действий, направленных на получение миграционной карты не осуществлял. В соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан РФ» временно пребывающие на территории РФ иностранные граждане обязаны выехать из РФ по окончании срока временного пребывания, установленного настоящим законом. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являясь гражданином респ. Кыргызстан, по окончании срока временного пребывания уклонился от выезда с территории.

ФИО3 в судебном заседании пояснил, что вину признает.

Заслушав ФИО3 и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается исследованными материалами:

- протоколом об административном правонарушении, согласно которому ФИО3 проживает на территории РФ без постановки на миграционный учет по месту пребывания. При составлении протокола соблюдены требований ст. 28.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», лицу, привлекаемому к ответственности, были разъяснены положения ст. 25.1 КоАП РФ, о чем имеется соответствующая запись и подпись ФИО3, который каких-либо сведений, опровергающих содержание протокола, не привел;

- объяснениями ФИО3 о том, что 08 апреля 2016 года он, являясь гражданином республики <данные изъяты>. На миграционный учет не вставал. По истечении срока временного пребывания за пределы РФ он не выехал, т.к. думал, что с ним заключат трудовой договор. Однако, заключён он не был, на миграционной учет ФИО3 не вставал. Родственников на территории РФ у него нет.

- сведениями из ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении ФИО3 о сроках пребывания в РФ с 04.05.2016г. по 08.04.2016 г.;

- рапортом сотрудника УУП ЦОП УМВД России по г. Твери ФИО4 от 18.07.2017 года, согласно которому 18 июля 2017 года в 15 часов 50 минут по адресу: <...>, был выявлен и установлен гражданин <данные изъяты> ФИО3, который находится на территории г. Твери и Тверской области без постановки на миграционный учет;

- справкой из отдела по вопросам миграции Заволжского отдела полиции, согласно которой по имеющимся сведениям ФИО3 по учетам не значится;

Личность гражданина респ. <данные изъяты> ФИО3 подтверждается национальным паспортом гражданина респ. <данные изъяты> №, выданного властями респ. <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3

В судебном заседании установлено, что иностранным гражданином ФИО3 нарушен режим пребывания на территории России, призванный обеспечить в РФ общественный порядок, защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан и общественную безопасность. ФИО3 нарушил правила миграционного учета, поскольку в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклоняется от выезда из РФ, с 07 июля 2016 года не принимает в установленном законом порядке меры к постановке на учет по месту пребывания, продлению срока временного пребывания. Согласно ч. 1 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» («Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток...»). Патент либо разрешение на работу у ФИО3 отсутствует, как и разрешение на временное проживание, или вид на жительство, не подавались заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 ФЗ № 115-ФЗ.

В соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающие на территории РФ иностранные граждане, обязаны выехать из Российской Федерации по окончании срока временного пребывания.

Действия ФИО3 следует квалифицировать по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

При рассмотрении дела нарушений процессуальных норм не установлено, протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в соответствии со ст.28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО3 являются полное признание вины и раскаяние в содеянном, наличие на иждивении двух малолетних детей.

С учетом того, что ФИО3 длительное время проживает на территории РФ без постановки на миграционный учет, официально не трудоустроен, близких родственников на территории РФ не имеет, считаю необходимым применить в качестве дополнительного наказания административное выдворение за пределы РФ, которое заключается в принудительном перемещении ФИО3 через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Оснований для предоставления ФИО3 возможности покинуть территорию РФ путем самостоятельного выезда не имеется, поскольку ранее у ФИО3 имелась реальная возможность выезда за пределы Российской Федерации, обращения в посольство республики <данные изъяты>, в связи с чем, имеются достаточные основания полагать, что он может уклониться от исполнения наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

Сведений о том, что у ФИО3 имеются устойчивые семейные связи с гражданами, официально проживающими на территории РФ, суду не предоставлено. Супруга и дети, в т.ч. несовершеннолетние, проживают в республике <данные изъяты>.

Назначение административного наказание в виде выдворения за пределы РФ основывается на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения к ФИО3 такой меры ответственности, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.8, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина республики <данные изъяты>, уроженца республики <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы РФ.

До вступления постановления в законную силу, и до выдворения за пределы Российской Федерации ФИО3 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тверской области по адресу: <...>.

Сумма штрафа должна быть внесена на счет ИНН № / КПП № УФК по Тверской области (УМВД России по Тверской области), р/счет №, в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области в гор.Твери, БИК банка №, КБК №, ОКТМО №, УИН – №, назначение платежа – административный штраф по постановлению от 19 июля 2017 года (Материал №5-269/2017).

В силу ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: