Апелляционное определение № 33-1489/2026 от 11 февраля 2026 г.

Судья Белобородова Е.Ю.

Докладчик Акинина Е.В. № 33-1489/2026 (№ 2-1904/2025)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кемерово 12 февраля 2026 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего Акининой Е.В.

судей: Чурсиной Л.Ю., Калашниковой С.А.

при секретаре Гордиенко А.С.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Акининой Е.В. гражданское дело (УИД № 42RS0013-01-2025-002504-13) по апелляционной жалобе представителя Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу ФИО1 на решение Междуреченского городского суда Кемеровской области

от 19 ноября 2025 г.

по иску ФИО2 к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, взыскании судебных расходов,

установила:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу (далее - ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку стаж на соответствующих видах работ составил 6 лет 8 месяцев 3 дня, при этом не включены в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сторожа в ТОО «Сапар» Республика Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика фрезеровщика, фрезеровщика-зуборезчика, мастера завода нестандартного оборудования и малой механизации Угольного департамента (сокращённо - УД) ОАО «Испат-Кармет» Республика Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в ТОО «НВК Протресс», Республика Казахстан.

Не включены в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря на шахте «Шахтинская» АО «Испат-Кармет» Республика Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горнорабочего очистного забоя в Ордена Трудового красного Знамени шахта «им. В.И. Ленина» УД АО «Миттал Стил Темиртау» Республика Казахстан.

Основанием для отказа во включении указанных периодов в стаж послужило то обстоятельство, что стаж не подтверждён должным образом в связи с отсутствием ответа компетентного органа на запрос «Формуляр». Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ в Казахстане отменены льготные пенсии.

С решением ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу истец не согласен.

На основании изложенного ФИО2 просил суд признать незаконным решение ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ №; возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря на шахте «Шахтинская» АО «Испат-Кармет» Республика Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сторожа в ТОО «Сапар» Республика Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика фрезеровщика, фрезеровщика-зуборезчика, мастера завода нестандартного оборудования и малой механизации УД ОАО «Испат-Кармет» Республика Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горнорабочего очистного забоя в Ордена Трудового красного Знамени шахта «им. В.И. Ленина» УД АО «МитталСтил Темиртау» Республика Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в ТОО «НВК Прогресс», Республика Казахстан.

Обязать ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ по основаниям, предусмотренным пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря на шахте «Шахтинская» АО «Испат-Кармет» Республика Казахстан - календарно; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горнорабочего очистного забоя в Ордена Трудового красного Знамени шахта «им. В.И. Ленина» УД АО «Миттал Стил Темиртау» Республика Казахстан - из расчёта год работы за год и три месяца.

Решением Междуреченского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО2 удовлетворены частично, решение ОСФР Кемеровской области-Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения ФИО2 в страховой стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря на шахте «Шахтинская» АО «Испат-Кармет» Республика Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сторожа в ТОО «Сапар» Республика Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика фрезеровщика, фрезеровщика-зуборезчика, мастера завода нестандартного оборудования и малой механизации УД ОАО «Испат-Кармет» Республика Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря, горнорабочего очистного забоя в Ордена Трудового красного Знамени шахта «им. В.И. Ленина» УД АО «МитталСтил Темиртау» Республика Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в ТОО «НВК Прогресс», Республика Казахстан; в стаж на соответствующих видах работ по основанию, предусмотренному пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря на шахте «Шахтинская» АО «Испат-Кармет» Республика Казахстан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря, горнорабочего очистного забоя в Ордена Трудового красного Знамени шахта «им. В.И. Ленина» УД АО «Миттал Стил Темиртау» Республика Казахстан.

На ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу возложена обязанность включить ФИО2 в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря на шахте «Шахтинская» АО «Испат-Кармет» Республика Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сторожа в ТОО «Сапар» Республика Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика фрезеровщика, фрезеровщика-зуборезчика, мастера завода нестандартного оборудования и малой механизации УД ОАО «Испат-Кармет» Республика Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горнорабочего очистного забоя в Ордене Трудового красного Знамени шахта «им. В.И. Ленина» УД АО «МитталСтил Темиртау» Республика Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в ТОО «НВК Прогресс», Республика Казахстан, а также в стаж на соответствующих видах работ по основанию, предусмотренному пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря на шахте «Шахтинская» АО «Испат-Кармет» Республика Казахстан - календарно; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря в Ордена Трудового красного Знамени шахта «им. В.И. Ленина» УД АО «Миттал Стил Темиртау» Республика Казахстан - календарно; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горнорабочего очистного забоя в Ордена Трудового красного Знамени шахта «им. В.И. Ленина» УД АО «Миттал Стил Темиртау» Республика Казахстан - из расчёта год работы за год и три месяца. С ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу в пользу ФИО2 взысканы расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 руб., а также по оплате услуг представителя в размере 10000 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что суд необоснованно включил спорные периоды работы истца на территории Республики Казахстан в подсчёт страхового и специального стажа, поскольку в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г., периоды работы, имевшие на территории участников Соглашения после 13 марта 1992 г. должны подтверждаться компетентным органом, осуществляющим пенсионное обеспечение - формуляром. В материалах дела отсутствуют надлежащим образом оформленные документы о страховом стаже истца, выданные компетентным органом, свидетельствующие об уплате в отношении истца страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за спорные периоды. Письменные доказательства, представленные в дело оформлены с нарушением Порядка взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов ЕАЭС. Кроме того, в Республике Казахстан с 1 января 1998 г. назначение досрочных пенсий за работу с вредными и тяжёлыми условиями труда отменено. С 1 января 2020 г. в соответствии с Законом Республики Казахстан от 13 июля 1999 г. № 414-1, периоды соответствующих работ до 1 января 1998 г. включаются в страж для государственного социального пособия.

Относительно доводов апелляционной жалобы письменные возражения не поступали.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились, сведений о причинах неявки в судебное заседание не представили, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с положениями части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из письменных материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 71-73).

Решением ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ - 25 лет, указывая на введение в действие с 1 января 1998 г. на территории Республики Казахстан Закона от 20 июня 1997 г. № 136 «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан», отменяющего ранее существовавшие льготные пенсии, а также на Соглашение ЕАЭС от 20 декабря 2019 г. Кроме того, на формуляр «Запрос» в компетентный орган Республики Казахстан о подтверждении периодов работы и сведений о заработной плате ответ не поступил (л.д. 32-34, 68-70).

Из решения Пенсионного фонда следует, что на дату обращения за пенсией стаж ФИО2 на соответствующих видах работ составил - 6 лет 8 месяцев 3 дня в неведущих профессий, в том числе: 6 лет 6 месяцев 2 дня в неведущих профессиях, 2 месяца 1 день в ведущих профессиях.

Из трудовой книжки истца следует, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работал подземным электрослесарем на шахте «Шахтинская» АО «Испат-Кармет» Республика Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал сторожем в ТОО «Сапар» Республика Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ был принят учеником фрезеровщика завода нестандартного оборудования и малой механизации УД ОАО «Испат-Кармет» Республика Казахстан, ДД.ММ.ГГГГ присвоен 2 разряд фрезеровщика-зуборезчика, с ДД.ММ.ГГГГ переведён контролёром станочных слесарных и сварочных работ 4 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ назначен мастером, с ДД.ММ.ГГГГ переведён зуборезчиком 2 разряда, с указанной должности уволен ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ принят подземным электрослесарем Ордена Трудового красного Знамени шахта «им. В.И. Ленина» УД АО «МитталСтил Темиртау» Республика Казахстан, с ДД.ММ.ГГГГ переведён на должность горнорабочего очистного забоя подземного, ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал мастером в ТОО «НВК Прогресс», Республика Казахстан (л.д. 13-30).

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39), справке, уточняющей особый характер работы или условия труда от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 44) ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№) работал подземным электрослесарем полный рабочий день под землёй на шахте «Шахтинская» Угольного департамента АО «Испат-Кармет» Республика Казахстан (Список № 1, раздел 1, подраздел № 1010100а). За период работы отпусками без содержания не пользовался, был предоставлен учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -27 дней (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ г№) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) и с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) работал сторожем в ТОО «Сапар» Республика Казахстан (л.д. 35).

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ работал учеником фрезеровщика-зуборезчика (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к) завода Нестандартизированного оборудования и малой механизации Угольного департамента ОАО «Испат-Кармет» Республика Казахстан, с ДД.ММ.ГГГГ фрезеровщиком-зуборезчиком (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ контролёром станочных, слесарных и сварочных работ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ мастером цеха (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ зуборезчиком (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). За период работы учебными отпусками не пользовался, были предоставлены отпуска без содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) (л.д. 38).

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 37), справке, уточняющей особый характер работы или условия труда от ДД.ММ.ГГГГ №

(л.д. 42) ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к) по ДД.ММ.ГГГГ работал подземным электрослесарем Ордена Трудового красного Знамени шахта «им. В.И. Ленина» УД АО «МитталСтил Темиртау» Республика Казахстан (Список № 1, раздел 1, подраздел № 1010100а), с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) горнорабочим очистного забоя подземным (Список № 1, раздел 1, подраздел № 1010100а). За период работы был предоставлен учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №

Сведения о переименованиях шахты «Шахтинская» Угольного департамента АО «Испат-Кармет», шахты «им. В.И. Ленина» УД АО «МитталСтил Темиртау» завода Нестандартизированного оборудования и малой механизации Угольного департамента ОАО «Испат-Кармет» <адрес> содержатся в справках (л.д. 40-45).

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 36), ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) работал мастером в ТОО «НВК Прогресс» Республика Казахстан.

Из данных о стаже, представленных ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу, следует, что спорные периоды работы ФИО2 в Республике Казахстан исключены из подсчёта страхового стажа, а также стажа на соответствующих видах работ (л.д. 95).

Из документов (обороты по транзитным счетам вкладчика), представленным Центральным филиалом НК АО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по координации деятельности социального и пенсионного обеспечения республики Казахстан, следует, что накопительная пенсионная система в Республике Казахстан введена с 1 января 1998 г., в базе данных имеются сведения, что за ФИО2 перечислялись обязательные пенсионные взносы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46, 47-49).

Данное обстоятельство подтверждается приложенными к ответу сведениями оборотов по транзитным счетам.

Руководствуясь положениями статей 8, 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Разъяснений Минтруда Российской Федерации «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утверждённого постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришёл к выводу о признании незаконным решения ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения ФИО2 в страховой стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря на шахте «Шахтинская» АО «Испат-Кармет» Республика Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в качестве сторожа в ТОО «Сапар» Республика Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика фрезеровщика, фрезеровщика-зуборезчика, мастера завода нестандартного оборудования и малой механизации УД ОАО «Испат-Кармет» Республика Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря, горнорабочего очистного забоя в Ордена Трудового красного Знамени шахта «им. В.И. Ленина» УД АО «МитталСтил Темиртау» Республика Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в ТОО «НВК Прогресс», Республика Казахстан в стаж на соответствующих видах работ по основанию, предусмотренному пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря на шахте «Шахтинская» АО «Испат-Кармет» Республика Казахстан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря, горнорабочего очистного забоя в Ордена Трудового красного Знамени шахта «им. В.И. Ленина» УД АО «Миттал Стил Темиртау» Республика Казахстан.

С учётом существа постановленного решения, руководствуясь положениями статей 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции взыскал с ответчика в пользу истца судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 руб., факт несения которых подтверждён документально.

Судебная коллегия соглашается с выводами, изложенными в решении суда, и считает их правильными.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и её размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определённых условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права, и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

С 1 января 2021 года вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года (далее по тексту - Соглашение ЕАЭС), статьёй 7 которого предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретённого на его территории, с учётом положений настоящего Соглашения (пункт 1).

Статьёй 8 Соглашения ЕАЭС предусмотрено, что каждое государство-член исчисляет размер пенсии исходя из пенсионных прав, приобретённых в соответствии со своим законодательством, и в порядке, установленном законодательством этого государства-члена, с учётом положений данного Соглашения.

В силу статьи 10 Соглашения ЕАЭС уполномоченные органы и компетентные органы взаимодействуют друг с другом (в том числе с использованием интегрированной информационной системы ЕАЭС) по вопросам, связанным с реализацией данного Соглашения, на безвозмездной основе. Компетентные органы представляют друг другу по запросу или по собственной инициативе необходимые сведения об обстоятельствах, имеющих значение для применения данного Соглашения, а также принимают меры по установлению этих обстоятельств. Компетентные органы информируют друг друга об обстоятельствах, влекущих изменение размера пенсии или прекращение её выплаты. Документы, необходимые для установления инвалидности, определения права на пенсию, назначения и выплаты пенсии, выданные в соответствии с законодательством одного государства-члена, признаются другим государством-членом без проведения установленных законодательством этого другого государства-члена процедур признания таких документов. Компетентные органы вправе запросить у трудящегося (члена семьи) нотариально заверенный перевод документов на государственный язык государства-члена, назначающего (выплачивающего) пенсию, а также в случае необходимости в целях верификации документов направлять соответствующие запросы либо использовать сведения, полученные путём обращения к информационным базам данных. Реализация данного Соглашения осуществляется в соответствии с порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами и Евразийской экономической комиссией по применению норм.

Статья 12 Соглашения ЕАЭС содержит переходные положения. В соответствии с данной статьёй Соглашения ЕАЭС назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретённый после вступления данного Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретён соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретённый до вступления данного Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 г.

В целях реализации статьи 10 Соглашения ЕАЭС решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 декабря 2020 г. № 122 утверждён Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г. (далее - Порядок взаимодействия).

Порядок взаимодействия определяет правила взаимодействия уполномоченных и компетентных органов государств - членов Евразийского экономического союза между собой, а также с Евразийской экономической комиссией в целях реализации норм Соглашения. Взаимодействие осуществляется с использованием интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза в рамках реализации общих процессов путём обмена сведениями, необходимыми для назначения и выплаты пенсий, а также иными сведениями, имеющими значение для применения Соглашения. До перехода на использование интегрированной системы взаимодействие между компетентными органами и Комиссией осуществляется в бумажном виде путём обмена формулярами, предусмотренными пунктом 3 данного Порядка взаимодействия, а также документами, необходимыми для назначения и выплаты пенсии.

Таким образом, в соответствии с переходными положениями, закреплёнными в статье 12 Соглашения ЕАЭС, за стаж работы, приобретённый до вступления в действие данного Соглашения, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением от 13 марта 1992 г.

До вступления в силу с 1 января 2021 г. Соглашения ЕАЭС порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших республик Союза ССР, регулировался Соглашением стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение от 13 марта 1992 г.). Федеральным законом от 11 июня 2022 г. №175-ФЗ Соглашение от 13 марта 1992 г. денонсировано и прекратило своё действие для Российской Федерации с 1 января 2023 г.

В силу статьи 1 Соглашения от 13 марта 1992 г. пенсионное обеспечение граждан государств - участников данного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно пункту 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и её размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).

Таким образом, Соглашение от 13 марта 1992 года предусматривает территориальный принцип назначения пенсий, то есть по законодательству того государства, на территории которого производится назначение пенсии, в том числе досрочной, с применением законодательства того государства, где указанная пенсия назначается.

Соответственно при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, право на указанный вид пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчёта указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Аналогичный порядок приведён в пункте 1 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года № 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российской Федерации из государств, ранее входивших в состав СССР», согласно которому при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

Кроме того, распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российской Федерации из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российской Федерации из государств - республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчёта указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчёт трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьёй 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14).

К документам, подтверждающим периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., имевшие место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации) могут быть включены в подсчёт трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьёй 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со статьёй 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определённой продолжительности в опасных, вредных, тяжёлых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 11 части 1 статьи 30 от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 данного федерального закона, при наличии величины индивидуального коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Аналогичные положения в части стажа работы были предусмотрены подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

Согласно подпункту «е» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, - список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утверждённый постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. № 481 «Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет».

Списком работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет, утв. Постановлением Совмина РСФСР от 13 сентября 1991 № 481 предусмотрено, что право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет имеют электрослесари подземные.

Списком № 1, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 предусмотрены в позиции «1010100а» все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.

Горнорабочие очистного забоя, проходчики, машинисты горных выемочных машин предусмотрены пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Правил от 11 июля 2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет»).

В силу пункта 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке: каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца; каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, - за 9 месяцев.

Частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что правила подсчёта и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 2 октября 2014 г. № 1015).

Разделом II названных Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014. г. № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Принимая во внимание вышеизложенные нормы пенсионного законодательства, регулирующие спорные отношения, и установленные судом первой инстанции обстоятельства, имеющиеся в материалах дела доказательства, судебная коллегия находит правильными выводы суда о включении в страховой стаж истца периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря на шахте «Шахтинская» АО «Испат-Кармет» Республика Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сторожа в ТОО «Сапар» Республика Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика фрезеровщика, фрезеровщика-зуборезчика, мастера завода нестандартного оборудования и малой механизации УД ОАО «Испат-Кармет» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря, горнорабочего очистного забоя в Ордена Трудового красного Знамени шахта «им. В.И. Ленина» УД АО «МитталСтил Темиртау» Республика Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в ТОО «НВК Прогресс», Республика Казахстан.

Данные периоды работы подтверждены записями в трудовой книжке, архивными справками, справками, выданными предприятием, на котором осуществлялась трудовая деятельность истца.

Также судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о включении в стаж на соответствующих видах работ по основанию, предусмотренному пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря на шахте «Шахтинская» АО «Испат-Кармет» Республика Казахстан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря, горнорабочего очистного забоя в Ордена Трудового красного Знамени шахта «им. В.И. Ленина» УД АО «Миттал Стил Темиртау» Республика Казахстан.

Особый характер работы и условий труда истца, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии в условиях полного рабочего дня в спорный период, подтверждены архивной справкой и справкой работодателей (л.д.37,39,42,44).

Данные справки согласно пункта 5 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, пункта 6, пункта 54 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утв. приказом Минтруда России от 4 августа 2021г. № 538н, подп. 1 пункта 2, пункта 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, являются доказательствами, подтверждающими характер работы истца в спорный период, его занятость полный рабочий день на работе, дающей право на досрочную пенсию.

Факт уплаты страховых взносов подтверждён уполномоченным органом Республики Казахстан НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» (л.д.46-49).

Вопреки доводам апелляционной жалобы отсутствие ответов на запросы-формуляры, предусмотренные Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г., не свидетельствует о неправильных выводах суда первой инстанции, поскольку в деле имеется документ, предусмотренный Соглашением от 13 марта 1992 г., что не противоречит приведённому правовому регулированию.

Несогласие пенсионного органа с произведённой судом оценкой доказательств в совокупности с правильно установленными обстоятельствами по делу не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Вопреки доводам апелляционной жалобы ответчика, имеющиеся в материалах гражданского дела допустимые доказательства подтверждают занятость истца в вышеуказанные периоды на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях», в связи с чем выводы суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований о включении периодов работы в специальный стаж являются верными. Несоблюдение компетентными органами государств-участников Соглашения от 20 декабря 2019 года процедуры подтверждения стажа на территории этих государств, установленной Порядком взаимодействия от 23 декабря 2020 г. № 122, само по себе не может явиться основанием отказа в реализации гражданином его пенсионных прав, если факт его работы на территории указанных государств подтверждён иными представленными в материалы дела достоверными и достаточными доказательствами.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в Республике Казахстан институт досрочного пенсионного обеспечения с 01 января 1998 года отменён, а потому спорные периоды работы не могут быть включены в специальный стаж истца, судебной коллегией отклоняется, поскольку отмена института досрочных пенсий на территории Республики Казахстан не является безусловным основанием для невключения спорных периодов работы истца в специальный страховой стаж, оценка пенсионных прав истца, в настоящее время постоянно проживающего на территории Российской Федерации, на назначение досрочной страховой пенсии осуществляется в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, а не законодательства Республики Казахстан. Соглашение от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» не содержит положений, препятствующих досрочному назначению пенсии гражданину, переехавшему на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

Доводы ответчика о том, что судом к спорным правоотношениям применяются положения Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г., не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права, регулирующих спорные отношения и отмену решения суда, не влекут.

Статьёй 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г. установлено, что за стаж работы, приобретённый до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.

Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г. вступило в силу для всех участников этого Соглашения с 1 января 2021 г.

Поскольку спорные периоды работы истца имели место до 1 января 2021 г., судом первой инстанции к спорным отношениям правильно применены положения Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. и положения пенсионного законодательства Российской Федерации.

Судебная коллегия полагает, что выводы суда первой инстанции основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в строгом соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения и при правильном распределении между сторонами бремени доказывания и установлении всех обстоятельств, имеющих значение для дела. Нарушений требований процессуального законодательства, которые могли бы привести к неправильному разрешению спора, не допущено.

Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда

определила:

решение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 19 ноября 2025 г. – оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий: Е.В. Акинина

Судьи: Л.Ю. Чурсина

С.А. Калашникова

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 16 февраля 2026 г.