Решение № 2-1206/2024 2-1206/2024~М-891/2024 М-891/2024 от 23 октября 2024 г. по делу № 2-1206/2024

Производство № 2-1206/2024

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес><дата>

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

судьи Катеринич И.Г.,

при секретаре Зайнулиной Л.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, в котором просит, с учетом уточнений, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить период работы с <дата> по <дата> в должности телефониста междугородной телефонной станции отделения связи восковой части № <адрес> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В обоснование указав, что имеет право на получение частично-досрочной страховой пенсии по старости. <дата> ФИО1 были поданы документы в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, на что было получено разъяснение об отказе в назначении частично-досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Продолжительность общего трудового стажа истца на <дата> составляет <данные изъяты>, из них в период с <дата> ФИО1 работала телефонистом междугородной станции, но состояла в должности электромонтера связи, с <дата> была переведена на должность телефониста междугородной станции отделения связи с 4 тарифным разрядом в в/ч №, расположенной в <адрес>. Работа носила посменный характер, смена проходила в сидячем положении в течение 12 часов, где истец осуществляла соединение абонентов местной и междугородней связи с помощью шнуропар и наборника. <дата> войсковая часть была ликвидирована, при обращении в ПФР <адрес> было установлено, что в/ч № не делала отчисления на истца в связи с особыми условиями труда.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что просит включить спорный период в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с работой в должности телефониста с постоянным ношением гарнитуры. За время ее работы в войсковой части аттестация рабочего места не проводилась; на коммутаторе № без гарнитуры невозможно было работать, график работы был день, ночь, 48 часов, она заступала в 8 часов утра, менялась в 20 часов вечера, на второй день заступала в ночь на дежурство, работала с ношением телефонной гарнитуры.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, дополнительно пояснила, что в соответствии с законодательством показания свидетеля не подтверждают характер работы, полная занятость истца в период с <дата> по <дата> не подтверждена, также нет доказательств работы истца с ношением микрогарнитуры.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, на обращение ФИО1 <дата> Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> было дано разъяснение, согласно которого по представленным ФИО1 документам установлено, что страховой стаж на <дата> составляет <данные изъяты>, в том числе работа с тяжелыми условиями труда – <данные изъяты> месяцев; право на назначение пенсии у истца отсутствует.

Не согласившись с данным ответом, истец обратилась с настоящим иском в суд.

После подачи иска в суд <дата> ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее ОПФР по <адрес>) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОПФР по <адрес> № от <дата> ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку ее специальный стаж за работу с тяжелыми условиями труда составляет <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, при требуемом в <данные изъяты> года – <данные изъяты> лет; страховой стаж составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней. При этом ответчиком в специальный стаж не включены периоды работы истца в связи с отсутствием документального подтверждения льготного характера работы, в том числе: с <дата> по <дата> в должности телефонист междугородней телефонной станции в войсковой части №. Величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 составляет <данные изъяты>.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон "О страховых пенсиях") страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665).

Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее по тексту - Список N 2 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года; Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года).

Разделом XXX "Связь" Списка №, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от <дата><данные изъяты>, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием (код №-<дата>), телефонисты местной телефонной связи городских телефонных станций емкостью от <данные изъяты> номеров и выше (код №), телефонисты справочной службы городской телефонной сети (код №).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила от 11 июля 2002 года N 516).

В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Правил от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденными постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

На основании пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н подтверждению подлежат периоды работ с тяжелыми условиями труда.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н.

Таким образом, действующее до <дата> законодательство в области пенсионного обеспечения не предусматривало требований о подтверждении полной занятости на выполнении тяжелой работы (не менее <данные изъяты>% рабочего времени), однако действующее законодательство после <дата> при решении вопроса о зачете периода работы в специальный стаж с целью разрешения вопроса о назначении досрочной страховой пенсии по старости предусматривает обязательные требования к подтверждению выполнения работ на тяжелых работах в условиях полной занятости (не менее <данные изъяты>% рабочего времени).

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30, в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно трудовой книжке истца, ФИО1 (ФИО3) с <дата> принята в войсковую часть № <адрес> электромонтером связи в группу средств радиосвязи отделения связи с <данные изъяты> квалификационным разрядом; <дата> переведена телефонистом междугородной телефонной станции отделения связи с <данные изъяты> тарифным разрядом; <дата> уволена по п. 1 ст. 81 ТК РФ (ликвидация организации).

<дата> между ЛО* и ФИО3 был заключен брак, жене присвоена фамилия ФИО1.

Из архивной справки Центрального архива филиал Восточный военный округ от <дата> усматривается, что ФИО3 работала в войсковой части № с <дата> по <дата> в должности электромонтера связи (ЗАС) ПРЦ группы средств радиосвязи отделения связи (приказ № от <дата> о зачислении, приказ № от <дата> о переводе); с <дата> по <дата> в должности телефониста междугородной телефонной станции отделения связи (приказ № от <дата> – о переводе, приказ № от <дата> об увольнении).

В силу положений ч. 1 ст. 68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами.

Согласно объяснениям истца, свидетеля ША*., истец работала в войсковой части № телефонисткой до <дата>, характер работы был сложный, с постоянным ношением гарнитуры. Связь обеспечивали не только по аэродрому, но и междугороднюю, нужно было реагировать быстро и качественно, график работы был день, ночь, 48 часов.

Согласно архивной справке Центрального архива филиал Восточный военный округ № от <дата> в приказе командира войсковой части № по строевой части от <дата> № значится «… в штат … перевести с их согласия … на другие должности … электромонтера связи (ЗАС) группы средств радиосвязи ФИО3 – телефонистом междугородней телефонной станции группы связи отделения связи с 4 тарифным разрядом; в приказе командира войсковой части № по строевой части от <дата> № значится «… Полагать убывшими.. .гражданский персонал ФИО3, телефониста междугородней станции отделения связи, уволить <дата> по п. 1 ст. 81 ТК РФ…». В запрашиваемый период войсковая часть № дислоцировалась в <адрес>.

В архивной справке № от <дата>, представленной Центральным архивом филиал Восточный военный округ указано, что в имеющихся на хранении расчетно-платежных ведомостях на выплату заработной платы гражданскому персоналу войсковой части № за <дата>-<дата> годы значится: «эл. монтер, телефонист ФИО3, имеются графы «вредность», «праздничные», «ночные», в графах «праздничные», «ночные» указано о начислении истцу заработной платы за период с <дата> по <дата> включительно.

Согласно заключению государственной экспертизы условий труда № от <дата>, выполненной Управлением занятости населения <адрес> на рабочем месте телефониста междугородной телефонной станции отделения связи в соответствии с приказами войсковая часть № <адрес> по личному составу, занятым в нем работникам предоставляются дополнительные гарантии (компенсации) – ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск от 6 до 14 календарных дней. Указанные гарантии (компенсации), порядок и размер их предоставления соответствуют требованиям постановления Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от <дата> № «Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день». В приказах командира войсковой части № за период с <дата> по <дата> имеются сведения о трудовой деятельности ФИО3, в том числе о выплатах надбавок за работу в ночное время и в праздничные дни; о предоставлении телефонисту МТС отделения связи ежегодного оплачиваемого отпуска и дополнительных отпусков, в том числе дополнительного оплачиваемого отпуска за работу во вредных условиях труда продолжительностью 6 (<дата> год), 7 (<дата>, <дата> годы), 8 (<дата>) и 14 (<дата> год) календарных дней. В соответствии с постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от <дата> № «Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», дополнительный отпуск продолжительностью 6 рабочих дней предоставлялся телефонистам междугородней телефонной связи, работающий на междугородных телефонных станциях, переговорных пунктах, непосредственно занятым на работах по осуществлению соединений междугородних телефонных переговоров. В личной карточке ФИО1 (ФИО4, ФИО3) Н.А. в разделе III «Прием на работу, назначения, перемещения» указано – <дата> – отделение связи – <данные изъяты> тарифная ставка – нормальные условия труда; <дата> – отделение связи МТС - телефонист -<данные изъяты> тарифная ставка – вредные условия труда. В расчетно-платежных ведомостях на выплату заработной платы ФИО3 за <дата>-<дата> годы наименование должности «телефонист», указано количество оплачиваемых рабочих дней, которое соответствует количеству рабочих дней в месяцах (исключение: периоды предоставления очередных отпусков). В должностные обязанности телефониста входит выполнение следующих работ: обслуживание телефонной станции (коммутатора), выполнение всех функций справочной службы, определение несложных повреждений на рабочем месте и их устранение. Трудовая деятельность телефониста сопровождается перегрузками в работе, связанными с быстрым ритмом, требованиями к чувствительности и восприимчивости, необходимости громко разговаривать, сменным режимом работы. «Правилами по охране труда при работе на телефонных станциях и телеграфах» <данные изъяты> предусмотрено, что телефонисты должны быть обеспечены индивидуальными микротелефонными устройствами (гарнитурами). Гарнитуры должны постоянно находиться в исправном состоянии.

Согласно выводов экспертизы условия труда ФИО1 (ФИО4, ФИО3) Н.А., работавшей в период с <дата> по <дата> в должности телефониста междугородной телефонной станции отделения связи войсковой части № <адрес>, соответствуют условиям труда телефониста междугородной телефонной связи, постоянно работающего с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием, занятого полный рабочий день.

Суд принимает данное заключение как достоверное, поскольку является ясным, полным, объективным, мотивированным, не имеющим противоречий, выполнено специалистом с соответствующей квалификацией, эксперт предупрежден об уголовной ответственности, оснований не доверять заключению у суда не имеется. Допустимых доказательств, опровергающих экспертное заключение, представлено не было.

Таким образом, имеющиеся в материалах дела документы содержат сведения, прямо и косвенно указывающие на то, что в спорный период: с <дата> по <дата> истец осуществляла свою трудовую деятельность в должности телефониста междугородной телефонной станции отделения связи с микротелефонной гарнитурой (устройством), занятой полный рабочий день, в связи с чем доводы представителя ответчика о недоказанности полной занятости ФИО1, а также работой с микротелефонной гарнитурой в спорные периоды судом не принимаются во внимание.

Пенсионные права ФИО1 как работника, фактически занятого на работах с тяжелыми условиями труда, не могут быть нарушены, либо ограничены из-за неправомерных действий работодателя, поскольку на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем своих обязательств, предусмотренных законодательством. С учетом изложенного, приведенный период: с <дата> по <дата> - подлежит включению в льготный стаж истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с <дата> по <дата> в должности телефониста междугородной телефонной станции отделения связи восковой части № <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И.Г. Катеринич

Решение суда в окончательной форме принято <дата>