Постановление № 5-772/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 5-772/2020

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Тюмень 17 ноября 2020 года

ул. 8 Марта, 1

Судья Калининского районного суда г. Тюмени Сердюкова М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Автогарант», ИНН <***>, ОГРН №, юридический адрес: 625041, <...>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные административные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

14 сентября 2020 года в 08 часов 05 минут Общество с ограниченной ответственностью «АВТОГАРАНТ» (далее ООО «АВТОГАРАНТ»), расположенное по адресу: <...>, умышленно не выполнило требования должностного лица – государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Курганской области Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, возбужденному 30 июля 2020 года, а именно ООО «АВТОГАРАНТ» не направило в трехдневный срок со дня получения – 08 сентября 2020 года в территориальный отдел государственного автодорожного надзора по Курганской области Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта истребуемые сведения: документы, подтверждающие установку тахографа в соответствии с приказом Минтранса №36 от 13.02.2013 года; наличие карты допуска к международным автомобильным перевозкам на автомобиль ВОЛЬВО государственный регистрационный знак №.

Должностное лицо – старший государственный инспектор федеральной службы по надзору в сфере транспорта Уральского МУГАДН ТОГАДН по Курганской области ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрении дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрении административного дела в отношении ООО «АВТОГАРАНТ» не ходатайствовал, в связи с чем суд рассматривает дело об административном правонарушении в отсутствие указанного должностного лица.

Представитель ООО «АВТОГАРАНТ» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем, суд на основании п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ рассматривает дело без участия представителя юридического лица.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального Закона "О полиции" для выполнения возложенных обязанностей сотрудникам полиции предоставляется, в том числе, право требовать в связи с расследуемыми уголовными делами и находящимися в производстве делами об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, запрашивать и получать на безвозмездной основе по мотивированному запросу уполномоченных должностных лиц полиции от государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций, должностных лиц и граждан сведения, справки, документы (их копии), иную необходимую информацию.

Согласно статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела.

Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в нарушении (или невыполнении) законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении.

Правонарушение может быть выражено как в активном действии, так и в бездействии граждан, должностных лиц, обязанных исполнять требования указанных выше лиц.

С субъективной стороны невыполнение законных требований характеризуется умыслом.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 24 июля 2020 года в 08 часов 34 минуты на ПКП-1 (Курган) 0 км.+15 м Восточный проезд к г.Кургану 4 км государственным инспектором ФИО3 установлено нарушение водителем ФИО4 правил использования контрольного устройства (тахографа) и управление автотранспортным средством без карты водителя (л.д.10,11). Следствием этого явилось возбуждение дела об административном правонарушении по ч.2 ст.11.23 КоАП РФ и проведение административного расследования 30 июля 2020 года, в котором в соответствии с положениями статьи 26.10 КоАП РФ с целью установления фактических обстоятельств рассматриваемого дела, у ООО «АВТОГАРАНТ» были истребованы сведения, а именно: документы, подтверждающие установку тахографа в соответствии с приказом Минтранса №36 от 13.02.2013 г.; наличие карты водителя ООО «АВТОГАРАНТ» ФИО4 транспортного средства ВОЛЬВО государственный регистрационный знак <***> (л.д.14-15).

В связи неполучением истребованных материалов определением №380 от 31 августа 2020 года о продлении срока проведения административного расследования должностное лицо повторно запросило вышеуказанные сведения (л.м.17-18). Повторное определение об истребовании было вручено представителю ООО «АВТОГАРАНТ» 08 сентября 2020 года (л.д.19-20). На данный запрос акционерным обществом не было дано ответа, истребуемые документы не предоставлялись. Обстоятельств, указывающих на невозможность со стороны общества принять меры по своевременному направлению имеющихся у него сведений, необходимых для разрешения дела, либо информации об объективных причинах, по которым такое представление невозможно, ООО «АВТОГАРАНТ» в адрес уполномоченного лица также не направляло.

В связи с невыполнением законного требования о предоставлении запрашиваемых сведений, 22 октября 2020 года старшим государственным инспектором Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Курганской области Уральского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 в отношении ООО 2АВТОГАРАНТ» был составлен протокол об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: актом от 14 сентября 2020 года о том, что ООО «АВТОГАРАНТ» в установленный законом 3-х дневный срок истребованные должностным лицом – государственным инспектором Курганского ТОГАДН Уральского МУГАДН, не были направлены в адрес должностного лица (л.д.6); копией акта №204 осмотра, обследования транспортного средства в процессе его эксплуатации, согласно которому 24 июля в 10 часов 20 минут в ходе обследования транспортного средства Вольво государственный регистрационный знак №, принадлежащего ООО «Автогарант», под управлением ФИО4, выявлено отсутствие карты водителя (л.д.10), копией постановления №45101001818 от 24 июля 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО4 за нарушение правил использования контрольного устройства (тахографа) и управление транспортным средством без карты водителя (л.д.11); определением №344 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 30 июля 2020 года (л.д.14-15), определением №380 о продлении срока проведения административного расследования от 31 августа 2020 года (л.д.17-18), протоколом №002692/45 от 22 октября 2020 года об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «АВТОГАРАНТ» (л.д.3-4), копия которого направлена по почте 23 октября 2020 года (л.д.5). О времени и месте составления протокола об административном правонарушении ООО «АВТОГАРАНТ» уведомлены надлежащим образом (л.д.7,8,9).

Таким образом, деяние ООО «АВТОГАРАНТ» образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Объективная сторона состава вменяемого административного правонарушения выражается в умышленном неисполнении законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, то есть требований, вытекающих из его полномочий.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ООО «АВТОГАРАНТ» имелась возможность для соблюдения законодательства в области нормального функционирования органов государственной власти, за нарушение которого статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматривается.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения и все обстоятельства, влияющие на вид и меру назначаемого наказания.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств судья признает совершение однородного административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Принимая во внимание изложенное, с учетом характера совершенного правонарушения и всех обстоятельств, влияющих на вид и размер назначаемого наказания, судья считает назначить ООО «АВТОГАРАНТ» минимальное наказание, предусмотренное ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным ООО «АВТОГАРАНТ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК Минфина России по Курганской области (Уральское МУГАДН л/с <***>)

Банк получателя Отделение Курган, г.Курган

Счет №

БИК №

ИНН №

КПП №

КБК №

ОКТМО №

В соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

На основании ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы в Калининский районный суд г.Тюмени.

Судья М.А.Сердюкова