Решение № 12-220/2018 от 21 октября 2018 г. по делу № 12-220/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

<адрес> 22 октября 2018 года

Судья Тосненского городского суда <адрес> ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «ГАС» ФИО1 на постановление ведущего специалиста-эксперта Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора (далее – Центрального МУГАДН) № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

Постановлением ведущего специалиста-эксперта Центрального МУГАДН № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ГАС» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

В жалобе генерального директора ООО «ГАС» ФИО1 содержится просьба об отмене данного постановления, прекращении производства по делу. В обоснование жалобы указывается об отсутствии в действиях общества состава инкриминируемого административного правонарушения, поскольку масса указанного в постановлении транспортного средства «МАН TGL 12.250 4X2 BL Грузовые прочие», принадлежащего ООО «ГАС», составляет менее 12 тонн, что подтверждается паспортом транспортного средства. Кроме того, указанное транспортное средство фактически состоит из двух частей: одна часть - «МАН TGL 12.250 4X2 BL» тип транспортного средства – грузовой прочий, с разрешенной максимальной массой 11990 кг, с государственным регистрационным знаком <***>; вторая часть – «MERSH, FRANZ FM 109TDL-A» тип транспортного средства – прицеп, с разрешенной максимальной массой 11900 кг, с государственным регистрационным знаком <***>.

Дело рассмотрено в соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ в отсутствие законного представителя ООО «ГАС» - генерального директора ФИО2, поскольку о времени месте рассмотрения дела извещен, в суд не явился, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела. В жалобе содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие заявителя и его представителей.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон № 257-ФЗ) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 504.

Маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору (пункт 10 Правил).

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Согласно примечанию к ст. 1.5 КоАП РФ положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 50 минут 40 секунд по адресу: 658 км 733 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М10 «Россия» в <адрес>, собственник (владелец) транспортного средства марки «МАН TGL 12.250 4X2 BL Грузовые прочие» с государственным регистрационным знаком <***> (С№) – ООО «ГАС» (ИНН <***>), в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустило осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Постановлением ведущего специалиста-эксперта Центрального МУГАДН № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным в соответствии с положениями ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, ООО «ГАС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Между тем, с состоявшимся постановлением согласиться нельзя.

Согласно ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 КоАП РФ.

Диспозиция ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ предусматривает доказывание факта, что, во-первых, указанное правонарушение совершено с использованием транспортного средства с разрешенной максимальной массой свыше 12 тонн, и что движение такого транспортного средства осуществлялось без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

В ходе изучения фотоматериалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, установлено, что на фотоматериале, являющемся неотъемлемой частью постановления, запечатлено движение транспортного средства «МАН TGL 12.250 4X2 BL Грузовые прочие» с государственным регистрационным знаком <***> по автодороге М10 «Россия» 658 км + 733 м в направлении Ульяновка – Новолисино 10.07.2018г. в 18 часов 50 минут 40 секунд (л.д.32). Доказательств того, что указанное транспортное средство имеет разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и что движение данного транспортного средства осуществлялось без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, материалы дела не содержат.

Также из представленных фотоматериалов следует, что транспортное средство, осуществляющее движение по федеральной автодороге М10, состоит из тягача и прицепа, то есть представляет собой прицепной автопоезд.

Однако в постановлении содержится указание лишь на транспортное средство «МАН TGL 12.250 4X2 BL» с государственным регистрационным знаком <***>, представляющее собой тягач, сведения о прицепе в постановлении отсутствуют.

Согласно представленным заявителем: паспорту транспортного средства <адрес>, выданному 24.07.2013г., свидетельству о регистрации указанного транспортного средства 78 09 №, разрешенная максимальная масса транспортного средства «МАН TGL 12.250 4X2 BL», тип транспортного средства – грузовые прочие, категория – С, год выпуска – 2013, с государственным регистрационным знаком <***>, составляет 11990 кг, то есть менее 12 тонн (л.д.4, 6).

При таких обстоятельствах следует признать, что в нарушение ст.ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ настоящее дело не было рассмотрено всесторонне, полно и объективно, что в силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ является основанием для отмены постановления и возвращения дела на новое рассмотрение.

Вместе с тем, учитывая, что на момент рассмотрения дела срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, возможность нового рассмотрения дела утрачена, производство по делу подлежит прекращению по основанию п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ, судья

Решил:

Постановление ведущего специалиста-эксперта Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора (далее – Центрального МУГАДН) № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ГАС», отменить, производство по делу - прекратить.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья ФИО3