Приговор № 1-А-18/2018 от 1 ноября 2018 г. по делу № 1-А-18/2018

П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

поселок Чокурдах 02 ноября 2018 год

Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Вакуленко Л.В. единолично,

с участием государственного обвинителя и.о.прокурора Аллаиховского района Республики Саха (Якутия) Колесова М.В.;

подсудимого ФИО1;

защитника - адвоката Егорова И.В., представившего ордер № 7 от 02 ноября 2018 года, выданный Адвокатским кабинетом, имеющий регистрационный № 14/663 в реестре адвокатов Республики Саха (Якутия), удостоверение № 755 выданное 19 июня 2015 года,

при секретаре Жирковой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке материалы уголовного дела в отношении:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, уроженца поселка <адрес>, ранее не судимого, копию обвинительного заключения получившего 13 сентября 2018 года, мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 286 Уголовного кодекса Российской Федерации

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 будучи должностным лицом - заместителем главы муниципального образования «Быягнырский наслег» Аллаиховского района совершил действия явно выходящие за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Преступление совершено ФИО1 при следующих обстоятельствах.

ФИО1 назначен на должность заместителя главы муниципального образования «Быягнырский наслег» Аллаиховского района распоряжением главы муниципального образования «Быягнырский наслег» Аллаиховского района ФИО2 от 27 февраля 2010 года № 6. ФИО1 приступил к исполнению своих обязанностей 01 марта 2010 года.

Должностные обязанности заместителя главы администрации утверждены 11 мая 2010 года главой муниципального образования «Быягнырский наслег» Аллаиховского района, с которыми ФИО1 ознакомлен 11 мая 2010 года.

ДД.ММ.ГГГГ, более точное время следствием не установлено, заместитель главы муниципального образования «Быягнырский наслег» ФИО1, находясь в служебном кабинете по адресу <адрес>, явно превышая пределы своих полномочий, с целью создания видимости надлежащего выполнения своих должностных обязанностей, имея реальную возможность надлежаще выполнить свои должностные обязанности, действуя вопреки интересам службы и муниципального образования, заведомо зная о том, что не имеет полномочий подписывать справки формы КС-3 о стоимости выполненных работ и затрат, акты формы КС-2 о приемке выполненных работ и платежные поручения вместо главы наслега, осуществляющего функции распорядителя бюджетных средств муниципального образования, действуя вопреки интересам службы и муниципального образования, заведомо зная о том, что выполнение работ в установленные муниципальным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ сроки и объемах по выполнению работ по капитальному ремонту муниципального жилья в селе Нычалах <адрес> подрядчиком ООО «КИН+» не окончено, собственноручно поставил подписи якобы от имени главы муниципального образования «Быягнырский наслег» ФИО3 в акте о приемке выполненных работ по форме КС-2 от ДД.ММ.ГГГГ №, справке о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 от ДД.ММ.ГГГГ, а также в платежном поручении № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании указанных документов ДД.ММ.ГГГГ произведено перечисление платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ со счета муниципального образования «Быягнырский наслег» на счет ООО «КИН+» денежные средства на сумму <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ, более точное время следствием не установлено, заместитель главы муниципального образования «Быягнырский наслег» ФИО1, находясь в служебном кабинете по адресу <адрес> явно превышая пределы своих полномочий, с целью создания видимости надлежащего выполнения своих должностных обязанностей, имея реальную возможность надлежаще выполнить свои должностные обязанности, действуя вопреки интересам службы и муниципального образования, заведомо зная о том, что не имеет полномочий подписывать справки формы КС-3 о стоимости выполненных работ и затрат, акты формы КС-2 о приемке выполненных работ и платежные поручения вместо главы наслега, осуществляющего функции распорядителя бюджетных средств муниципального образования, действуя вопреки интересам службы и муниципального образования, заведомо зная о том, что выполнение работ в установленные муниципальным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ сроки и объемах по выполнению работ по капитальному ремонту муниципального жилья в селе Нычалах <адрес> подрядчиком ООО «КИН+» не окончено, собственноручно поставил подписи якобы от имени главы муниципального образования «Быягнырский наслег» ФИО4 в акте о приемке выполненных работ по форме КС-2 от ДД.ММ.ГГГГ без номера, справке о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 от ДД.ММ.ГГГГ без номера. Затем, продолжая реализацию своего преступного деяния ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09 час 00 мин до 18 час 00 мин, находясь там же, собственноручно поставил подписи якобы от имени главы муниципального образования «Быягнырский наслег» ФИО3 в платежных поручениях № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, тогда как ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ на основании решения схода граждан от ДД.ММ.ГГГГ была освобождена от должности главы муниципального образования «Быягнырский наслег». В результате действий ФИО1 произведены перечисления платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ со счета муниципального образования «Быягнырский наслег» на счет ООО «КИН+» денежных средств на общую сумму <данные изъяты>.

Умышленные действия ФИО1 выразившиеся в принятии на себя полномочий, относящихся к полномочиям вышестоящего должностного лица, повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства по обеспечению права населения самостоятельно решать вопросы местного значения предусмотренных частью 1 статьи 130 Конституции Российской Федерации, необоснованную оплату не полностью выполненных подрядчиком работ, а также существенно подорвали авторитет Администрации муниципального образования «Быягнырский наслег» выразившийся во вреде деловой репутации муниципального образования. Кроме того повлекли существенное нарушение законных интересов общества – населения села Нычалах на владение пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, на обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилым помещением, на организацию содержания муниципального жилого фонда, которые предусмотрены подпунктами 3 и 6 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», тем самым ФИО1 совершил преступление, предусмотренное частью 1 статьи 286 Уголовного кодекса Российской Федерации – превышение должностных полномочий, т.е. совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Подсудимый ФИО1 признавая полностью свою вину в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 286 Уголовного кодекса Российской Федерации, на стадии досудебного производства по делу, при ознакомлении с материалами уголовного дела, в присутствии защитника заявил ходатайство о рассмотрении уголовного дела в особом порядке судебного разбирательства.

В судебном заседании подсудимый ФИО1 заявленное им ходатайство о рассмотрении уголовного дела в особом порядке поддержал и пояснил, что предъявленное ему обвинение понятно, он согласен с ним, полностью признает свою вину в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 286 Уголовного кодекса Российской Федерации, раскаивается в содеянном. Пояснил, что ходатайство об особом порядке проведения судебного разбирательства заявлено им добровольно и после консультации с защитником, без давления со стороны. ФИО1 вполне осознает последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства и исследования доказательств по делу.

Защитник адвокат Егоров И.В. поддержал заявленное подсудимым ФИО1 ходатайство о проведении судебного разбирательства в особом порядке. Законность, относимость и допустимость имеющихся в деле доказательств защита не оспаривает.

Государственный обвинитель и.о. прокурора Аллаиховского района Колесов М.В. не имеет возражений по проведению судебного разбирательства в особом порядке.

Представитель потерпевшего - муниципального образования «Быягнырский наслег» ФИО4 выразила свое согласие на рассмотрение уголовного дела по обвинению ФИО1 в особом порядке судебного разбирательства, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия.

Суд, удостоверился в соблюдении установленных законом условий для постановления приговора без проведения судебного разбирательства в общем порядке. Подсудимый ФИО1 понимает существо предъявленного ему обвинения и соглашается с ним в полном объеме; он своевременно, добровольно и в присутствии защитника заявил ходатайство об особом порядке, осознает характер и последствия заявленного им ходатайства; у государственного обвинителя и представителя потерпевшего не имеется возражений против рассмотрения дела в особом порядке; ФИО1 обвиняется в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 286 Уголовного кодекса Российской Федерации, наказание за которые, предусмотренное уголовным законом, не превышает десяти лет лишения свободы. Обвинение предъявленное ФИО1 обосновано, подтверждается собранными по делу доказательствами. Суд не усматривает оснований, сомневаться, что заявление о признании своей вины в совершении преступления сделано подсудимым ФИО1 добровольно, с полным пониманием предъявленного ему обвинения, и последствий такого заявления.

Суд действия ФИО1 суд квалифицирует как превышение им должностных полномочий, т.е. совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, т.е. как преступление, предусмотренное частью 1 статьи 286 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Назначая наказание подсудимому ФИО1, суд исходит из необходимости исполнения требований закона о строго индивидуальном подходе к назначению наказания, имея в виду, что справедливое наказание способствует решению задач и достижению целей, указанных в статьях 2 и 43 Уголовного кодекса Российской Федерации. Согласно статье 6 Уголовного кодекса Российской Федерации справедливость наказания заключается в его соответствии характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного.

При назначении наказания суд руководствуется требованием части 3 статьи 60 Уголовного кодекса Российской Федерации: учитывает характер и степень общественной опасности совершенного подсудимым преступления; личности виновного; наличие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств; влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия и образ его жизни.

По характеру общественной опасности, согласно статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, совершенное подсудимым ФИО1, деяние, предусматривающее максимальное наказание за оконченное преступление в виде лишения свободы сроком до четырех лет, относятся к категории преступлений средней тяжести. Оснований для изменения категорий совершенного ФИО1, преступления на менее тяжкую в соответствии с частью 6 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации суд не установил.

При определении степени общественной опасности преступления совершенного ФИО1, суд исходит из того, он совершил преступление будучи в должности заместителя главы муниципального образования «Быягнырский наслег». Преступление совершено им с прямым умыслом. Обстоятельств, предусмотренных частью 1 статьи 64 Уголовного кодекса Российской Федерации уменьшающих степень общественной опасности преступления совершенного ФИО1, судом не установлено.

Согласно сведений, предоставленный Аллаиховской районной больницей на учете у психиатра и нарколога ФИО1 не состоит( л.д. 66 т. 4).

Согласно бытовой характеристики данной участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Аллаиховскому району Республике Саха (Якутия) ФИО5 от 26 декабря 2017 года ФИО1 характеризуется положительно ( л.д. 63 том 4).

Из характеристики данной ФИО1 с места работы главой муниципального образования «Быягнырский наслег» ФИО4 от 04 июля 2017 года следует, что ФИО1 относился к исполнению своих должностных обязанностей ответственно и добросовестно ( л.д. 73 т. 4).

В соответствии с пунктами «г» и «и» части 1 статьи 61 Уголовного кодекса Российской Федерации, суд в качестве обстоятельств, смягчающих наказание подсудимого принимает во внимание полное признание ФИО1, своей вины в совершении преступления, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

Обстоятельств отягчающих наказание подсудимого ФИО1, предусмотренных статьей 63 Уголовного кодекса Российской Федерации судом не установлено.

Оснований для постановления приговора ФИО1, без назначения наказания суд не установил.

Суд так же руководствуется требованиями части 5 статьи 62 Уголовного кодекса Российской Федерации и части 7 статьи 316 Уголовно- процессуального кодекса Российской Федерации в соответствии с которыми срок или размер наказания, назначаемого лицу, уголовное дело, в отношении которого рассмотрено в порядке, предусмотренном главой 40 Уголовно- процессуального кодекса Российской Федерации, не может превышать две трети максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление.

Согласно части 1 статьи 62 Уголовного кодекса Российской Федерации при наличии смягчающих обстоятельств, предусмотренных пунктами «и» (или) «к» части 1 статьи 61 Уголовного кодекса Российской Федерации и отсутствии отягчающих обстоятельств, срок или размер наказания не могут превышать двух третьей максимального срока или размера наиболее строго вида наказания, предусмотренного особенной частью Уголовного кодекса Российской Федерации.

Санкция преступления, предусмотренного частью 1 статьи 286 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает альтернативные виды наказания (от штрафа в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.).

ФИО1 в настоящее время не имеет постоянного места работы, вследствие чего избирать в отношении него наказание в виде штрафа суд признает не целесообразным. Оснований для назначения ФИО1 наказания в виде принудительных работ суд не находит. ФИО1 ранее не судимый, впервые совершил преступление средней тяжести, потому оснований для назначения ему наказания в виде ареста либо лишения свободы на определенный срок суд не усматривает.

Исходя из вышеизложенного суд полагает необходимым избрать ФИО1 наказание за совершенное преступление в виде лишением права занимать определенные должности в муниципальных и государственных учреждениях на определенный срок.

Гражданский иск по делу не заявлен.

В силу пункта 5 части 2 статьи 131 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации суммы, выплачиваемые адвокату за оказание юридической помощи в случае участия адвоката в уголовном судопроизводстве по назначению суда, относятся к процессуальным издержкам.

Согласно части 10 статьи 316 Уголовно - процессуального кодекса Российской Федерации процессуальные издержки, предусмотренные статьей 131 Уголовно- процессуального кодекса Российской Федерации взысканию с подсудимого не подлежат, т.к. уголовное дело рассмотрено в особом порядке судебного разбирательства, предусмотренного главой 40 Уголовно- процессуального кодекса Российской Федерации, вследствие чего подлежат возмещению за счет федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 303, 308, 316 Уголовно - процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

П Р И Г О В О Р И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 286 Уголовного кодекса Российской Федерации и назначить ему наказание в виде лишением права занимать должности связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных либо административно-хозяйственных полномочий в муниципальных и государственных учреждениях на срок 5 (лет) года.

Исполнение настоящего приговора в отношении ФИО1 в соответствии частью 1 статьи 33 Уголовно исполнительного кодекса Российской Федерации возложить на филиал по Ярославскому району г. Якутска ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Саха (Якутия) по месту постоянного жительства осужденного.

Меру пресечения осужденному ФИО1 оставить прежней до вступления приговора в законную силу – подписку о невыезде и надлежащем поведении.

Процессуальные издержки в виде оплаты вознаграждения адвокату Егорову И.В. за оказание юридической помощи ФИО1 возместить за счет средств федерального бюджета через Управление Судебного Департамента в Республике Саха (Якутия).

В случае подачи апелляционной жалобы, осужденные вправе ходатайствовать в течение 10 суток со дня вручения ему копии приговора, и в тот же срок со дня вручения ему копии апелляционного представления или апелляционной жалобы, затрагивающей его интересы, о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, поручать осуществление своей защиты избранному им защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня его провозглашения.

Председательствующий Л.В.Вакуленко