Решение № 2-6006/2018 2-6006/2018~М-4681/2018 М-4681/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 2-6006/2018

Дело №

Мотивированное
решение

составлено 05.09.2018г

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«31» августа 2018 г. Г.Владивосток

Фрунзенский районный суд города Владивостока в составе:

председательствующего судьи И.В. Седякиной

при секретаре С.В. Бондаренко

рассмотрев материалы гражданского дела по исковому заявлению прокурора Фрунзенского района г. Владивостока в защиту неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №13 с углубленным изучением английского языка г.Владивостока», Администрации г. Владивостока о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности,

Установил:

Прокурор Фрунзенского района г. Владивостока в интересах, неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением указав, что отделом надзорной деятельности Фрунзенского района г. Владивостока УНД Главного управления МЧС России по Приморскому краю с выходом на место проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в деятельности МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №13 с углубленным изучением английского языка г.Владивостока», расположенного по адресу <адрес>. По результатам проведенной проверки выявлены нарушения требований действующего законодательства в рассматриваемой сфере, а именно:

На путях эвакуации во всех коридорах и лестничных клетках здания на всех этажах отсутствуют указательные элементы фотолюминесцентной эвакуационной системы (ФЭС) обозначающие пути эвакуации и эвакуационные выходы, а именно: знаки пожарной безопасности указывающие места размещения средств противопожарной защиты (огнетушителей, пожарных шкафов, кнопок включения установок (систем) пожарной автоматики, мест размещения телефонов, по которым можно вызвать пожарную охрану): направляющие линии и стрелки на путях эвакуации, линии обозначающие контур дверей эвакуационных выходов; знаки указывающие как открываются двери; поэтажное цифровое обозначение этажей здания; сигнальная разметка с (белого) цветов для обозначения границ безопасного движения по пути эвакуации. Указанные элементы должны быть выполнены из фотолюминесцентных материалов, монтаж которых осуществляется лицами, имеющими соответствующую лицензию на данный вид работ согласно разработанного проекта, что является нарушением п.ЗЗ, п.43 ПНР в РФ; ст.1, ст.20 ФЗ от 21.12.1994№-ФЗ: п.1 ч.2 ст.1, ч.1 ст.6, ст.4, ст.53 ФЗ от 22.07.2008№-ФЗ; Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 16.04.2014 г. Ns 474; п. 1.1, п. 1.2, п.2.6 Табл.2 и Табл.3 НПБ 160-97; п.1, п. 5.1.1, п.5.1.1.1, п.6.1.4, п.6.2.6, п. 6.3.1, п.6.3.2 Табл.2, п.7.2.5, Приложение «Ж», Приложение «И» ФИО5 дата-2001; п. 4.1 и Примечание 2, п.4.2, п.4.2.1, п.5.3, п.5.3.9, п.5.7, п.6.1, п. 6.4, п.6.6., п.6.6.4, п.6.6.6, п.б.6.7, п.6.6.8, п.6.7, п.7.10, п.9.2 ГОСТР дата-2009; п.6 Приложения к Постановлению Правительства РФ от дата;

- Часть кабелей и проводов систем противопожарной защиты (далее СПЗ), проложенные одиночно и групповой, не имеют требуемых показателей пожарной опасности по нераспространению горения и дымообразования (отсутствует соответствующая маркировка на кабелях пожарной сигнализации, что является нарушением ст.1, ст.20 Ф3'№ 69-ФЗ от 21.12.1994г.; п.1 ч.2ст.1, чЛст.б, ст.4, ст. ЮЗ ФЗ от дата №-Ф3; п.4.4,\п. 4.5, п.4.7, п.4.8, п.4.9 СП 6.13130.2013; п.4.1, п.4. СП 6.13130.2009; ГОСТР 53315- ГОСТР53316;

В здании школы шлейфы пожарной сигнализации и соединительных линий систем пожарной автоматики проложены совместно с линиями электрических кабелей с напряжением 110 В и более в одном кабель канале, что является нарушением ст. 1, ст. 20 ФЗ № 69-ФЗ от дата; п.1 ч.2ст.1, ч.1 ст.6, ст. 4, спъ.103 ФЗ от дата № 123-ФЗ;т.13.15.14СП 5.1313Q.2009; п.4.13 СП 6.1313(1.2009; п.4.14 СП 6.13130.2013.

Согласно предоставленной информации МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением английского языка <адрес>», на момент предъявления иска, вышеуказанные нарушения фактически не устранены в связи с отсутствием финансирования со стороны Учредителя - администрации <адрес>.

В соответствии с уставом МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением английского языка <адрес>», учредителем и собственником имущества МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением английского языка <адрес>» является Владивостокский городской округ в лице администрации <адрес>.

Просит суд возложить обязанность на МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением английского языка <адрес>», расположенное по адресу: <адрес> устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно: На путях эвакуации во всех коридорах и лестничных клетках здания на всех этажах разместить указательные элементы фотолюминесцентной эвакуационной системы (ФЭС) обозначающие пути эвакуации и эвакуационные выходы, а именно: знаки пожарной безопасности указывающие места размещения средств противопожарной защиты (огнетушителей, пожарных шкафов, кнопок включения установок (систем) пожарной автоматики, мест размещения телефонов, по которым можно вызвать пожарную охрану): направляющие линии и стрелки на путях эвакуации, линии обозначающие контур дверей эвакуационных выходов; знаки указывающие как открываются двери; поэтажное цифровое обозначение этажей здания; сигнальная разметка с (белого) цветов для обозначения границ безопасного движения по пути эвакуации. Указанные элементы выполнить из фотолюминесцентных материалов, монтаж которых осуществлять лицами,имеющими соответствующую лицензию на данный вид работ согласно разработанного проекта;

В части кабелей и проводов систем противопожарной защиты (далее СПЗ), проложенные одиночно и групповой, разместить требуемые показатели пожарной опасности по нераспространению горения и дымообразования (разместить соответствующую маркировку на кабелях пожарной сигнализации);

В здании школы шлейфы пожарной сигнализации и соединительных линий систем пожарной автоматики проложить отдельно от линий электрических кабелей с напряжением 110 В и более в одном кабель канале.

Помощник прокурора <адрес> ФИО3 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Представитель МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением английского языка <адрес>» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще, причины неявки суду не известны.

В судебном заседании представитель администрации <адрес> возражала против удовлетворения исковых требований, в материалы дела представлен письменный отзыв.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно представленных доказательств установлено, что отделом надзорной деятельности <адрес> УНД Главного управления МЧС России по <адрес> с выходом на место проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в деятельности МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением английского языка <адрес>», расположенного по адресу <адрес>.

На момент предъявления иска вышеуказанные нарушения фактически не устранены, в связи с отсутствием финансирования со стороны администрации <адрес>. Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.

В соответствии со статьёй 37 Федерального закона от дата № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Статьей 20 данного Закона установлено, что нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений связанных с обеспечением пожарной безопасности.

Согласно статье 1 данного Федерального закона под нормативными документами по пожарной безопасности понимаются национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила), правила пожарной безопасности, а также действовавшие до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов нормы пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Как следует из материалов дела в деятельности МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением английского языка <адрес>» выявлены нарушения действующего законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности.

Как усматривается из материалов дела, в соответствии с уставом МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением английского языка <адрес>» учредителем и собственником имущества МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением английского языка <адрес>» является Владивостокский городской округ в лице администрации <адрес>.

В силу п. 6, п. 9 Постановление Правительства Российской Федерации от дата № «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста» в своей деятельности учреждение руководствуется федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, решениями соответствующего органа управления образованием, настоящим Типовым положением. Учредителем (учредителями) государственного учреждения могут быть федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Учредителем муниципального учреждения является орган местного самоуправления.

Поскольку от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления, указанные обязанности возложены на Администрацию <адрес>.

В соответствии со статьей 16 Федерального Закона от дата № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, содержание и использование муниципального жилищного фонда и нежилых территорий относятся к вопросам местного значения.

Статьями 30, 32, 46 Устава <адрес> администрация <адрес> является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, управляет, пользуется и распоряжается муниципальной собственностью.

В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Учитывая вышеизложенные основания, суд приходит к выводу о правомерности заявленных требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК

РФ суд,

Решил:

Исковые требования прокурора <адрес> в защиту неопределенного круга лиц к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением английского языка <адрес>», Администрации <адрес> о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности удовлетворить.

Возложить обязанность на МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением английского языка <адрес>», расположенное по адресу: <адрес>, устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно: На путях эвакуации во всех коридорах и лестничных клетках здания на всех этажах разместить указательные элементы фотолюминесцентной эвакуационной системы (ФЭС) обозначающие пути эвакуации и эвакуационные выходы, а именно: знаки пожарной безопасности указывающие места размещения средств противопожарной защиты (огнетушителей, пожарных шкафов, кнопок включения установок (систем) пожарной автоматики, мест размещения телефонов, по которым можно вызвать пожарную охрану): направляющие линии и стрелки на путях эвакуации, линии обозначающие контур дверей эвакуационных выходов; знаки указывающие как открываются двери; поэтажное цифровое обозначение этажей здания; сигнальная разметка с (белого) цветов для обозначения границ безопасного движения по пути эвакуации. Указанные элементы выполнить из фотолюминесцентных материалов, монтаж которых осуществлять лицами,имеющими соответствующую лицензию на данный вид работ согласно разработанного проекта;

В части кабелей и проводов систем противопожарной защиты (далее СПЗ), проложенные одиночно и групповой, разместить требуемые показатели пожарной опасности по нераспространению горения и дымообразования (разместить соответствующую маркировку на кабелях пожарной сигнализации);

В здании школы шлейфы пожарной сигнализации и соединительных линий систем пожарной автоматики проложить отдельно от линий электрических кабелей с напряжением 110 В и более в одном кабель канале.

Возложить обязанность на администрацию <адрес> по обеспечению финансирования (выделению денежных средств), необходимого для устранения указанных нарушений требований пожарной безопасности МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением английского языка <адрес>», расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.В. Седякина