Постановление № 5-345/2024 от 3 декабря 2024 г. по делу № 5-317/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Самара 04 декабря 2024 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Шиндяпин Д.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-345/2024 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ..., дата года рождения, уроженки Республики Грузия, проживающей по адресу: адрес, не имеющей регистрации на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Протоколом 23 №... об административном правонарушении от 12.10.2024, составленным инспектором УУП ОУУП и ПДН ОП по Октябрьскому району У МВД России по г. Самаре ..., ... вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ (с учетом исправления) при следующих обстоятельствах: дата примерно в 20 час. 00 мин. по адресу: адрес установлено, что лицо без гражданства ... нарушила режим пребывания (проживания) на территории РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, не покинула территорию РФ в форме самоконтролируемого выезда по постановлению суда от дата №..., вынесенному судьей ....

Постановлением судьи Октябрьского районного суда адрес от дата ... привлечена к административной ответственности по части 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением до выдворения в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по адрес.

Решением судьи Самарского областного суда от дата постановление судьи Октябрьского районного суда адрес от дата отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Октябрьский районный суд адрес.

При новом рассмотрении дела в судебном заседании ... вину в совершении административного правонарушения признала, суду показала, что родилась в ДД.ММ.ГГГГ году в Грузии. В настоящее время принадлежность к гражданству Грузии отрицает. В 1991 году в возрасте примерно 9 месяцев она с мамой переехала в Россию. В 2002-2003 годах проживала и училась в Москве, в 2004 году они с семьей переехали в адрес. У нее нет близких родственников, являющихся гражданами РФ. Мама умерла, отец ведет асоциальный образ жизни, его местонахождение ... в настоящее время не известно. Родной брат ..., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в настоящее время тяжело болен, находится в психиатрической больнице. Отец и брат также проживают на территории РФ без документов. Не оформление документов ... было вызвано семейными проблемами, а также материальными трудностями. Её маме было предоставлено временное убежище, она была признана лицом без гражданства. Постановление суда о выдворении она не исполнила, по причине отсутствия у нее документов, а также не выдачи Республикой Грузии соответствующего разрешения. Она записалась на прием к губернатору адрес с просьбой оказать ей содействие в оформление документов, поскольку сама она лишена возможности их оформить. С заявлением об установлении личности, а также о признании ее лицом без гражданства она не обращалась, полагала это затруднительным по причине наличия в базах МВД сведений о применении к ней меры наказания в виде выдворения. Легализовать себя никаким образом не может. Просила не назначать ей наказание в виде выдворения за пределы РФ.

Защитник ... – ..., допущенный по устному ходатайству ..., позицию своего доверителя поддержал, просил не назначать ... наказание в виде выдворения за пределы РФ, поскольку это навсегда лишит возможности ... легализовать себя на территории РФ. Также просил учесть, что неисполнение постановления суда обусловлено объективными причинами, вызванными отсутствием у ... документов, а также невыдачи Республикой Грузии соответствующего разрешения на выезд.

Изучив представленные материалы дела, выслушав ... и ее защитника, прихожу к следующим выводам.

Частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, что влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

В силу требований части 6 статьи 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Из материалов дела усматривается, что постановлением судьи Октябрьского районного суда адрес от дата ... признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворение за переделы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Постановление вступило в законную силу дата.

Из материалов дела следует и установлено судом, что дата примерно в 20 час. 00 мин. по адресу: адрес А должностным лицом МВД России установлена ..., которая в срок, установленный частью 6 статьи 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, территорию Российской Федерации не покинула, уклоняется от исполнения административного наказания, назначенного постановлением судьи Октябрьского районного суда адрес от дата.

Таким образом, в установленный частью 6 статьи 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях пятидневный срок со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания - по день выявления нарушения и составления протокола – дата, ... за пределы Российской Федерации не выехала, уклонившись тем самым от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации, что было выявлено уполномоченными должностными лицами правоохранительных органов дата.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от дата серии 23 №... (л.д. 6); объяснениями ... от дата, ее показаниями, данными в судебном заседании, постановлением Октябрьского районного суда адрес от дата и иными доказательствами.

Деяние ... правильно квалифицировано по части 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами указанного Кодекса и миграционного законодательства.

Давая оценку тому обстоятельству, что при описании в протоколе об административном правонарушении события административного правонарушения и его объективной стороны должностным лицом ... инкриминировано нарушение режима пребывания (проживания) в РФ, что выразилось в отсутствии у нее документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, что, в свою очередь, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из содержания протокола об административном правонарушении, изначально деяние ... должностным лицом квалифицировано с указанием в графе протокола «часть, статья КоАП РФ» - по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, однако в дальнейшем должностным лицом внесены изменения в протокол об административном правонарушении: ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ обведена в скобки, и далее приведено следующее указание на часть и статью – «ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ». Такое исправление внесено должностным лицом МВД в день составления протокола дата в присутствии ..., что подтверждается соответствующей записью должностного лица «Исправленному верить» и его подписью, а также подписью ...

Вместе с тем, из буквального толкования диспозиции части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что объективная сторона предусмотренного ею состава административного правонарушения выражается в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации:

без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации;

при утрате документов, дающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и неподаче заявления об их утрате в миграционный орган;

связанным с уклонением от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Объектом рассматриваемого административного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в связи осуществлением иностранным гражданином или лицом без гражданства правил пребывания (проживания) в Российской Федерации.При этом, административное правонарушение, совершенное ..., выразилось в уклонении от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

При таких обстоятельствах инкриминирование в протоколе ... в объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, нарушения режима пребывания (проживания) на территории РФ, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, произведено должностным лицом излишне, а совершенное ... деяние, выразившееся в уклонении от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, сопряженное с продолжением нахождения в РФ в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, охватывается составом административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством не имеется.

Таким образом, суд, оценив в совокупности, изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, находит, что в действиях ... имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с нормами КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, не доверять сведениям, указанных в них, оснований не имеется.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ.

Противоречий по делу, которые в силу ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ..., не имеется.

Срок привлечения лица к административной ответственности не нарушен. Совершенное ... противоправное деяние, выразившееся в длительном непрекращающемся невыполнении предусмотренной законом обязанности выехать из Российской Федерации в установленный законом срок после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания, является длящимся правонарушением, в связи с чем срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, подлежит исчислению с момента обнаружения административного правонарушения – дата, что соответствует правовой позиции, изложенной в Постановлении Верховного Суда РФ от дата N 11-АД23-28-К6.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ...

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, признание им вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Доводы ... и ее защитника адвоката ..., сводящиеся к просьбе о не применении к ... наказания в виде административного выдворения, судом не могут быть приняты.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В данном случае, действительно, следует признать обстоятельствами, смягчающими ответственность ..., признание ей вины и раскаяние в содеянном, однако, наличие данных обстоятельств не свидетельствует о невозможности назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку обязательность назначения данного вида дополнительного административного наказания прямо предусмотрена санкцией части 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Основания для применения к ... положений части 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в данном случае отсутствуют, поскольку не подлежат применению к лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ссылка на отсутствие у ... принадлежности к гражданству иностранного государства - Грузии, не исключает возможности привлечения ее к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, и назначения ей наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, являющимся в данном случае обязательным, так как субъектами данного правонарушения являются как иностранные граждане, так и лица без гражданства. При этом в рамках исполнения постановления о назначении данного вида наказания последние подлежат высылке из страны по договору о реадмиссии с государством, с территории которого ими был осуществлен въезд в Российскую Федерацию, если таковой имеется.

Ссылки ... на то, что ее матери ..., дата г.р., предоставлялось временное убежище на территории РФ на период с дата по дата, о чем в материалах дела имеется копия соответствующего свидетельства, не свидетельствуют об отсутствии оснований для применения к ней наказания в виде выдворения. Пребывая в Российской Федерации, с момента достижения в 2008 году возраста совершеннолетия и до привлечения к административной ответственности ... для легализации своего положения мер не принимала, с заявлениями об урегулировании своего правового положения в компетентные органы не обращалась, демонстрируя тем самым пренебрежительное отношение к законам и правопорядку Российской Федерации.

Достоверно зная о принятом в отношении нее постановлении об административном выдворении за пределы Российской Федерации, от исполнения назначенного судом наказания уклонилась, каких-либо мер по исполнению постановления суда, а равно по легализации своего положения не приняла, о месте своего пребывания суду, органу, на который возложена функция исполнения судебных актов, либо органу миграционного контроля не сообщила, с каким-либо заявлением о намерении добровольно исполнить постановление о назначении наказания в компетентные органы, ведающие выдворением иностранных граждан и лиц без гражданства, не обратилась. Сведений об обратном материалы дела не содержат.

На основании изложенного суд, с учетом обстоятельств дела, приходит к выводу о назначении ... наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 20.25 ч. 3, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ..., дата года рождения, уроженку Республики Грузия, проживающую по адресу: адрес, не имеющей регистрации на территории Российской Федерации, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Содержать ..., дата года рождения, уроженку Республики Грузия, проживающую по адресу: адрес, не имеющей регистрации на территории Российской Федерации, до исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области: <...>.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, внесен правонарушителем по следующим реквизитам: получатель платежа: ОП № 4 по Октябрьскому району УМВД России по г. Самаре, ИНН <***>, КПП 631601001, р/с <***>, банк получателя: Отделение Самара Банка России// УФК по Самарской области г. Самара, КБК: 18811601181019000140, БИК 013601205, ОКТМО 36701330, УИН 18880463242338851154.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в канцелярию Октябрьского районного суда г. Самары по адресу: <...>, каб.104.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.О. Шиндяпин