Решение № 12-453/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 12-453/2019

Дело № 12-453/2019

УИД 23RS0041-01-2019-007987-16


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

11 июня 2019 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

Председательствующего судьи Карасевой Л.Г.,

секретаря Сорокиной А.М.,

рассмотрев жалобу ФИО1, на постановление Административной комиссии при Администрации Прикубанского внутригородского округа города Краснодара № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 3.8 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» от 23.07.2003 №608-КЗ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии при администрации Прикубанского внутригородского округа города Краснодара № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 3.8 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» от 23.07.2003 № 608-КЗ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

ФИО1 не согласилась с данным постановлением, подала на него жалобу в Прикубанский районный суд г. Краснодара, в которой просит обжалуемое постановление отменить как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения, недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление. Свои доводы заявитель мотивировала тем, что протокол об административном правонарушении содержит неверную квалификацию правонарушения, следовательно, является недопустимым доказательством, а административный орган не наделен полномочиями для переквалификации действий лица, привлекаемого к административной ответственности. О времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении она не была извещена. Являясь пожилым человеком, в силу своего возраста она не понимала, что подписывает.

Так же ФИО1 заявлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование спорного постановления, мотивированное тем, что о вынесенном в отношении неё постановлении она узнала только после получения справки ПАО Сбербанк, в которой была указана причина списания денежных средств. Копию обжалуемого постановления она получила только ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представители заявителя по доверенности ФИО2, ФИО3, ФИО4 поддержали доводы, изложенные в жалобе, просили суд постановление Административной комиссии при Администрации Прикубанского внутригородского округа города Краснодара № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить.

Представитель администрации муниципального образования город Краснодар по доверенности ФИО5 в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась, просила суд обжалуемое постановление оставить без изменения, как законное и обоснованное, жалобу – без удовлетворения.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив доводы, изложенные в жалобе, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

На основании ст. 30.3 КоАП РФ, принимая во внимание, что копия обжалуемого постановления вручена заявителю только ДД.ММ.ГГГГ, суд находит уважительными причины пропуска заявителем срока для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, а потому ходатайство о восстановлении срока подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено и дело возвращено на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом отдела торговли администрации Прикубанского административного округа г. Краснодар в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном п. 1 ст. 3.8 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» от 23.07.2003 № 608-КЗ, по итогам рассмотрения которого вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Положениями ст. 25.15 КоАП РФ предусмотрен процессуальный порядок извещения лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении. Так, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 при составлении протокола извещалась о рассмотрении административного дела ДД.ММ.ГГГГ в 15:00 час. по адресу: <адрес>

Однако, дело об административном правонарушении фактически рассмотрено административной комиссией ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений об извещении ФИО1 о рассмотрении административного дела ДД.ММ.ГГГГ, материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 не была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения административного дела.

Указанные процессуальные нарушения являются существенными и невосполнимыми, поскольку не позволили лицу, привлекаемому к административной ответственности, реализовать свое право на защиту, и являются основаниями для отмены постановления № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении о наложении штрафа на ФИО1 и возвращении дела на новое рассмотрение в административную комиссию при администрации Прикубанского внутригородского округа города Краснодара.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии при администрации Прикубанского внутригородского округа города Краснодара № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 3.8 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» от 23.07.2003 № 608-КЗ в отношении ФИО1, – отменить, материалы дела направить в административную комиссию при администрации Прикубанского внутригородского округа города Краснодара - на новое рассмотрение.

Решение суда вступает в законную силу с момента вынесения.

Председательствующий: подпись

Копия верна: Судья

Секретарь