Решение № 2-165/2018 2-165/2018 (2-3901/2017;) ~ М-3853/2017 2-3901/2017 М-3853/2017 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2-165/2018

Гр.дело ...


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2018 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Танганова Б.И., при секретаре Иванове Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО "Читаэнергосбыт" о признании незаконным предъявления и взимания платы за ОДН по электроэнергии,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, согласно которого просит признать использование ответчиком показаний ОДПУ, установленного с нарушением законодательства для расчета платы за ОДН, обязать ответчика выполнить перерасчет платы на ОДН в объеме, не превышающем объем коммунальной услуги рассчитанной по нормативу, исключить из лицевого счета на ОДН путем, также просит обязать ответчика обеспечить дежурное освещение подъездов и входов в дом энергосберегающими приборами, обеспечить установку приборов учета в квартирах, выполнить компенсацию морального вреда в размере незаконно предъявляемого платежа. В обоснование требований истец указала, что является собственником 1/2 доли квартиры по адресу: .... ответчик предъявляет требования о взыскании платежа за ОДН в сумме 16446,19 руб. по состоянию на октябрь 2017г. При этом в доме ряд квартир не оборудованы индивидуальными электросчетчиками, ОДПУ установлен с нарушениями требований закона, поэтому ответчик не имел право использовать его показания для расчета платы за общедомовые нужды. В связи с незаконными требованиями по оплате ОДН у истца выявился сахарный диабет, начались скачки давления, гипертония 2 степени и прочее.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены АО «Улан-Удэ Энерго», ООО «Эталон-С», в качестве соответчика привлечено АО «Улан-Удэ Энерго».

В судебном заседании ФИО1 доводы изложенные в исковом заявлении поддержала, с учетом уточнения требований просила признать незаконными действия АО «Улан-Удэ Энерго», выразившиеся в незаконной установке прибора учета, признать незаконными действия АО «Читаэнергосбыт» по предъявлению и взиманию платы за общедомовые нужды в многоквартирном доме по адресу: ... за с июня 2014г., обязать АО Читаэнергосбыт произвести перерасчет платы за электрическую энергию на общедомовые нужды за период с июня 2014г. по декабрь 2017 года, исключив из финансово-лицевого счета ... начисленную сверх норматива плату по ОДН. Суду пояснила, что установка прибора учета осуществлена незаконно, при установке данного прибора никто из собственником извещен не был. При этом АО «Читаэнергосбыт» производит начисление на общедомовые нужды по данному прибору учета. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика АО "Читаэнергосбыт" по доверенности ФИО2 в судебном заседании с требованиями истца не согласилась по доводам изложенным в письменных возражениях. Суду пояснила, что расчет задолженности по ОДН произведен верно, оснований для его перерасчета не имеется. Согласно сведениям жилищной инспекции у дома по адресу ... не было и нет управляющей организации. Просила в удовлетворении иска отказать.

В судебном заседании представитель АО «Улан-Удэ Энерго» по доверенности ФИО3, с исковыми требованиями не согласился. Суду пояснил, что в соответствии с действующим законодательством обязанность по установке общедомовых приборов учета возложена на собственников. То обстоятельство, что АО «Улан-Удэ Энерго» установлен общедомовой прибор учета в доме прав и законных интересов истца нарушать не может. Просил отказать в удовлетворении иска в данной части отказать. Также просил, что установка ОДПУ осуществлена с участием управляющей организации ООО «Эталон-С», перед установкой прибора была проверена техническая возможность такой установки, требования закона и права собственников не нарушены.

Представитель ООО «Эталон-С» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания по делу извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав стороны, суд пришел к следующему.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 3 названной статьи предусмотрено, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ним.

Отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности регулируются Федеральным законом от 23.11.2009 г. №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу ч. 1 ст. 11 указанного Федерального закона здания, строения, сооружения, за исключением указанных в ч. 5 настоящей статьи, должны соответствовать требованиям энергетической эффективности, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Действующее законодательство не допускает возможности прямой оплаты собственниками (нанимателями) помещений многоквартирного дома ресурсоснабжающим организациям коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме (п. 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса РФ), за исключением случая осуществления собственниками помещений дома непосредственного управления таким домом (п. 8 ст. 155 Жилищного кодекса РФ).

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Из пункта 2 Правил следует, что под коммунальными услугами понимается осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений); а под коммунальными ресурсами - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг.

В пункте 40 Правил указано, что потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

В соответствии с приказом Министерства энергетики РФ №252 от 08.05.2014 года ОАО «Читаэнергосбыт» с01.06.2014 г.присвоен статус гарантирующего поставщика в отношении зоны деятельности ОАО «МРСК Сибири» - «Бурятэнерго», к границам деятельности которого относится территория Республики Бурятия.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником 1/2 доли квартиры по адресу: ....

08.06.2015г.указанный жилой дом силами и за счет средств АО «Улан-Удэ Энерго» оборудован общедомовым (коллективным) прибором учета электроэнергии и расчет оплаты за потребленную собственниками помещений электроэнергию производится по показаниям данного прибора учета.

Также из материалов дела следует, что на момент установки прибора учета и до настоящего времени многоквартирный дом по адресу ..., находится в управлении ООО «Эталон-С». В подтверждение данному обстоятельству в дело представлены подтверждающие документы: ответ ООО «Эталон-С» от 12.02.2018г, сведения сайта «Реформа ЖКХ» ГК-Фонд содействия реформированию ЭКХ, платежные документы ФИО1 об оплате коммунальных услуг за 2014-2017гг. Не доверять представленным доказательства у суда оснований не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 13 названного Закона производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно этой же норме закона вышеуказанные требования в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 1 января 2013 года, а также объекты, мощность потребления электрической энергии которых составляет менее чем пять киловатт (в отношении организации учета используемой электрической энергии) или максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых гигакалории в час (в отношении организации учета используемой тепловой энергии).

Законодатель, определяя в части 1 статьи 13 Закона об энергосбережении общие положения системы обеспечения обязательного учета используемых энергетических ресурсов, установил категории объектов, где такой учет не осуществляется. К ним относятся ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие капитальному ремонту или сносу до 1 января 2013 года.

Приказом Министерства регионального развития РФ от 29.12.2011 №627, изданным в соответствии с подпунктом «г» пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. №354, утверждены Критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета.

По смыслу этого документа установка приборов учета потребляемой электроэнергии невозможна, если для этого требуется реконструкция, капитальный ремонт или создание новых внутридомовых инженерных систем; если невозможно обеспечить соблюдение технических требований к месту и порядку их установки, условиям эксплуатации, в том числе из-за упомянутого технического состояния внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования), температурного режима, влажности, электромагнитных помех, невозможности обеспечить доступ к ним для снятия показаний, обслуживания, замены.

Наличие указанных обстоятельств должно быть подтверждено соответствующим актом, составленным проводящим обследование лицом по утвержденной форме.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ № 2 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 06 июля 2016 года в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета. Собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу данного федерального закона, обязаны обеспечить оснащение домов приборами учета используемых энергоресурсов, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. В случае неисполнения ими данной обязанности, согласно ч. 12 ст. 13 Закона об энергосбережении, действия по оснащению домов приборами учета должны совершить ресурсоснабжающие организации, которым в последующем граждане возмещают расходы по установке приборов учета используемых энергоресурсов.

Вместе с тем, как указано выше, в силуч. 1 ст. 13 Закона об энергосбережении, требования данной статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 1 января 2013 г., а также объекты, мощность потребления электрической энергии которых составляет менее чем пять киловатт (в отношении организации учета используемой электрической энергии) или максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых гигакалории в час (в отношении организации учета используемой тепловой энергии) либо максимальный объем потребления природного газа которых составляет менее чем два кубических метра в час (в отношении организации учета используемого природного газа).

В данной норме не содержится запрета на установку приборов учета в ветхих и аварийных объектах, а лишь указывается на отсутствие обязанности собственников по их установке и, соответственно, оплате стоимости приборов учета и расходов по их установке, если она проведена иным лицом.

Такие объекты могут быть оснащены ресурсоснабжающими организациями за счет собственных средств приборами учета, если подтверждена техническая возможность их установки в соответствии с критериями, предусмотренными приказом Министерства регионального развития от 29 декабря 2011 г. № 627 «Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) прибора учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения».

Показания законно установленных и введенных в эксплуатацию коллективных приборов учета могут быть использованы ресурсоснабжающими организациями для определения объема и стоимости потребленных энергоресурсов.

На момент установки общедомового прибора учета здание дома обследовалось и проверялась техническая возможность монтажа оборудования, в подтверждение чему суду представлен соответствующий акт от 26.05.2015г.

Не могут быть приняты доводы истца о том, что сетевой организацией не соблюден порядок установки общедомового прибора учета, поскольку несоблюдение порядка влечет лишь невозможность его использования при производстве расчетов с потребителями, но не свидетельствует о незаконности его установки как таковой. Также суд учитывает, что установка прибора учета прав и законных интересов истца в данном случае не нарушает. В связи с чем, требования истца в данной части подлежат оставлению без удовлетворения.

Далее из материалов дела и пояснений сторон следует, что показания прибора учета ОДПУ были включены в лицевые счета по задолженности оплаты за электроэнергию по ОДН. При этом судом установлено, что дом по адресу: ... находится в управлении ООО «Эталон-С», что в силу положений п. 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса РФ, исключает взимание платежей ресурсоснабжающей организацией. Доказательств тому, что собственники МКД на общем собрании приняли решение о внесении оплаты за ОДН непосредственно АО «Читаэнергосбыт» материалы дела не содержат. Таким образом, действия АО «Читаэнергосбыт» по предъявлению и взиманию платы за общедомовые нужды в многоквартирном доме по адресу: ... нельзя признать законными, выставленные АО «Читаэнергосбыт» счета подлежат перерасчет путем исключения из финансово-лицевых счетов начислений по ОДН за потребленную электроэнергию.

Доводы представителя АО «Читаэнергосбыт» о том, что сведений об управлении ООО «Эталон-С» жилым домом по данному адресу отсутствуют в Жилищной инспекции судом обсуждены и подлежат отклонению, т.к. суду представлено достаточно доказательств тому, что и на момент установки ОДПУ и в настоящее время домом по адресу: ..., управляет ООО «Эталон-С».

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика АО «Читаэнергосбыт» подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального бюджета г.Улан-Удэ в размере300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными действия АО «Читаэнергосбыт» по предъявлению и взиманию платы за общедомовые нужды в многоквартирном доме по адресу: ....

Обязать АО «Читаэнергосбыт» произвести перерасчет платы за электрическую энергию на общедомовые нужды за период с июня 2014г. по декабрь 2017 года в многоквартирном доме по адресу: ..., исключив из финансово-лицевого счета ..., принадлежащего ФИО1, начисленную плату по общедомовым нуждам за потребленную электроэнергию.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с АО «Читаэнергосбыт» государственную пошлину в доход муниципального бюджета гор.Улан-Удэ в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы вСоветский районный суд городаУлан-Удэ.

Судья Б.И. Танганов