Постановление № 5-37/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 5-37/2017

Дело № 5-37/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Лысково 31 мая 2017 года

Судья Лысковского районного суда Нижегородской области Шалунов Н.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО4,

переводчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лысковского районного суда Нижегородской области, расположенного по адресу: <адрес>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Таджикистан, проживающего <адрес>, места регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, <данные изъяты>, на миграционном учете по месту пребывания не состоящего, не работающего, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений материалы дела не содержат,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 30 мин. на 483 км автодороги «Москва-Уфа» Лысковского района Нижегородской области, сотрудниками отдельного батальона ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области остановлен автомобиль марки Лада 21144, в ходе проверки которой был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО4, который незаконно въехал на территорию Российской Федерации в январе 2017 года (сведения о времени и месте въезда в АС ЦБДУИГ отсутствуют). На миграционный учет по месту пребывания на территории Российской Федерации ФИО4 не вставал. В результате проверки по базе данных АС ЦБДУИГ установлено, что в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ принято решение о запрещении въезда в Российскую Федерацию на основании п.п. 7 ч.1 ст.27 Федерального закона 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Ответственность за совершение данного административного правонарушения предусмотрена ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Поскольку ФИО4 не владеет русским языком, к участию в деле в порядке ст. 25.10 КоАП РФ привлечен переводчик ФИО1, которому в соответствии со ст. 25.10 КоАП РФ разъяснена административная ответственность, предусмотренная ст.17.9 КоАП РФ, за заведомо неправильный перевод, при производстве по делу об административном правонарушении.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО4 были разъяснены его процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, объяснения отобраны, заявлений не поступило.

Правонарушение совершено на территории, относящейся к подведомственности Лысковского районного суда Нижегородской области.

В ходе судебного разбирательства по делу, ФИО4 также были разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст.ст. 25.1, 24.2, 24.4 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, отводов и ходатайств не поступило.

В судебном заседании ФИО4 свою вину в совершении инкриминируемого ему правонарушения признал в полном объеме, раскаялся в содеянном, указал на достоверность сведений, представленных должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении. Пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года, за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ на основании приговора Преображенского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ, после освобождения к нему были применены положения п.п. 7 ч.1 ст.27 Федерального закона 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», пребывание его в Российской Федерации было признано нежелательным, в связи с наличием непогашенной судимости. Находясь в Республике Таджикистан, зная о том, что в Российскую Федерацию на законных основаниях въехать не может, он оформил себе заграничный паспорт, по которому в ДД.ММ.ГГГГ года въехал в Российскую Федерацию, на миграционный учет по месту пребывания не вставал, неофициально работал. Впоследствии заграничный паспорт потерял и по его просьбе родственниками был выслана светокопия его внутреннего паспорта гражданина Республики Таджикистан, с которой он и был задержан. Близких родственников, супруги, детей являющихся гражданами Российской Федерации не имеет. Жена и дети проживают в Республике Таджикистан. Свою вину в совершенном административном правонарушении признает в полном объеме и в содеянном раскаивается.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 62 (часть 3) Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Иными словами, правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства определяется как общим, так и специальным законодательством. Так, на общих основаниях с гражданами Российской Федерации иностранные граждане подлежат административной ответственности, что соответствует принципам и нормам международного права (статьи 1.1 и 2.6 КоАП РФ).

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом (п. 3 ст. 27 Федеральный закон от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию").

В соответствии с ч.3 ст. 86 УК РФ судимость за преступление, предусмотренное ч.2 ст. 228 УК РФ, погашается по истечению 8 лет после отбытия наказания.

Однако ФИО4, имея непогашенную судимость, умышленно нарушил правила въезда в Российскую Федерацию, установленные п. 3 ст. 27 Федеральный закон от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами:

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1);

рапортом инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2);

объяснениями ФИО4 от 29 и ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7,24);

объяснениями свидетеля инспектора отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Лысковскому району ФИО2 (л.д.8);

объяснениями свидетеля ФИО3 (л.д.9)

сведениями СПО «Мигрант-1» и АС ЦБДУИГ ФМС России (л.д.10-13);

справкой по Криминал-И в отношении ФИО4 (л.д.14);

справкой на лицо по ИБД-Ф (л.д.15-16);

протоколом о доставлении лица, свершившего административное правонарушение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19);

протоколом об административном задержании № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20);

светокопией паспорта ФИО4 (л.д.25);

копией справки № в отношении ФИО4 об освобождении из мест лишения свободы (л.д.28-29); а также другими материалами дела об административном правонарушении.

Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется, достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что приведенные выше допустимые доказательства являются достоверными, имеют взаимную связь и достаточны для установления вины ФИО4 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не пропущен.

При решении вопроса о виде и размере наказания, подлежащего назначению ФИО4, судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, посягающего на установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, материальное и семейное положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО4, судом не установлено.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО4, суд усматривает полное признание вины и раскаяние в совершении инкриминируемого правонарушения.

Материалы дела не содержат данных, свидетельствующих о возможности распространения Конвенции о защите прав человека и основных свобод на правоотношения, возникшие вследствие нарушения ФИО4 миграционного и административного законодательства.

В деле отсутствуют документы, подтверждающие наличие сложившихся устойчивых семейных отношений на территории Российской Федерации или иных обстоятельств, указывающих на нарушение прав уважения личной и семейной жизни ФИО4

ФИО4 не отрицает, что находился на территории Российской Федерации нелегально, но мер к сложившийся противоправной ситуации не принял. Ранее в период пребывания на территории Российской Федерации он был осужден и отбывал наказание по ч.2 ст. 228 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым назначить ФИО4 наказание в пределах санкции ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, с учетом требований ст.4.1 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно части 4 ст. 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде административного выдворения, может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

При установленных судом обстоятельствах, изложенных выше, суд находит возможным назначить ФИО4 наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ - в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации. При выборе формы административного выдворения ФИО4, суд также учитывает, что ФИО4 русским языком не владеет, пребывание его в Российской Федерации является нежелательным.

Руководствуясь ч. 1 ст. 18.8, ст.ст. 23.3, 29.7-29.11, 32.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина Республики Таджикистан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в государство гражданской принадлежности (подданства), исполняемого федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц.

До исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации препроводить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для содержания в специальное учреждение для иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, - в «Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Нижегородской области», на срок до момента выдворения за пределы Российской Федерации.

Копию постановления направить должностному лицу - участковому уполномоченному полиции Отдела МВД России по Лысковскому району составившему протокол об административном правонарушении для сведения в соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Нижегородской области (Отдел МВД России по Лысковскому району)

ИНН <***>

КПП: 522201001

р/с <***> Волго-Вятское ГУ Банка России г. Нижний Новгород

БИК: 042202001

ОКТМО 22640101

КБК: 11609000016000140

УИН: 18880052170297083799

Назначение платежа: штраф

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в канцелярию Лысковского районного суда Нижегородской области (606210, город Лысково Нижегородской области, ул. Ленина, д. 42; номер факса 8 83149 5-95-85).

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, то есть наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Лысковский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Шалунов Н.Ю.