Решение № 2-300/2021 2-300/2021~М-318/2021 М-318/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2-300/2021

Производство № 2-300/2021

Дело (УИД): 49RS0005-01-2021-000382-71


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2021 года пос. Сеймчан

Среднеканский районный суд Магаданской области

в составе председательствующего судьи Жамсуевой В.С.,

при ведении протокола помощником судьи Рыбак Н.М.,

с участием помощника прокурора Среднеканского района Магаданской области Шпитько А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Среднеканского района Магаданской области в защиту прав и законных интересов ФИО1 к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Магаданская областная больница» о взыскании задолженности за сверхурочную работу, выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку, стимулирующих выплат за выполнение особо важных работ, компенсации морального вреда

У С Т А Н О В И Л:

Первоначально прокурор Среднеканского района Магаданской области обратился в суд в защиты прав и законных интересов ФИО1 с иском к Магаданскому областному государственному бюджетному учреждению «Среднеканская районная больница» (далее – МОГБУЗ «СРБ») о взыскании задолженности за сверхурочную работу, а также выплат стимулирующего характера в соответствии с постановлением Правительства РФ от 12.04.2020 года N 484, от 02.04.2020 года N 415. В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 состоит в трудовых отношениях с МОГБУЗ «Среднеканская районная больница» в должности санитарки инфекционного отделения. На основании приказа главного врача МОГБУЗ «Среднеканская районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 включена в список бригады № для работы в инфекционном отделении в случае поступления больных COVID-19. В ходе прокурорской проверки установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно) в лечебном упреждении находился пациент с признаками заболевания новой коронавирусной инфекцией COVID-19, диагноз которого официально подтверждён лишь ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, а также особые условия труда и дополнительную нагрузку, установленные постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не выплачивались.

Проверкой также установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 непрерывно находилась в инфекционном госпитале для оказания медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19, организованном на основании приказа Министерства здравоохранения и демографической политики Магаданской области № 389/03 «Об организации оказании медицинской помощи в очаге новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Среднеканском городском округе», приказа главного врача МОГБУЗ «Среднеканская районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении наименований подразделений, наименований и количества» должностей медицинских и иных работников медицинской организации, оказывающих медицинскую и иную помощь пациентам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, и лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией».

В нарушение норм трудового законодательства, локальных актов, отработанное ФИО2 в инфекционном госпитале время за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в табеле рабочего времени отражено по 7,2 час, отработанные сверхурочные часы не учтены, не оплачены.

В период с августа 2020 по апрель 2021 года не ФИО2, работнику, занятому на работах с вредным условиями труда, не выдавались молоко или другие пищевые продукты, компенсационные выплаты не производились.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ судом принят отказ материального истца ФИО1 от требований о взыскании выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с пациентами, у которых впоследствии подтверждён диагноз COVID-19, в размере 26278 руб. 14 коп в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственной участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с пациентами, у которых впоследствии подтверждён диагноз COVID-19 в размере 25000 руб. 00 коп. в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Производство по делу в указанной части прекращено.

С учетом изменений, в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, в окончательной редакции просил суд взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Магаданская областная больница» (далее – ГБУЗ «МОБ», ГБУЗ «Магаданская областная больница) в пользу ФИО1:

- выплаты за отработанное сверхурочно время за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно) в инфекционном госпитале для оказания медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) в размере <данные изъяты>;

- компенсационную выплату, эквивалентной стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов за период августа 2020 года – апрель 2021 года в размере <данные изъяты>.;

- компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области (далее – Минздрав Магаданской области) и Государственная инспекция труда в Магаданской области на основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству прокурора в порядке процессуального правопреемства произведена замена МОГБУЗ «Среднеканская районная больница» на правопреемника - ГБУЗ «Магаданская областная больница» в связи с прекращением деятельности юридического лица путем реорганизации в форме присоединения.

В судебном заседании прокурор на заявленных требованиях настаивал в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Указал, что нарушения работодателем трудовых прав ответчика причинили ФИО1 нравственные страдания.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, настаивала на заявленных требованиях в полном объеме.

Представитель ГБУЗ «Магаданская областная больница» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В представленном суду отзыве требования иска в части взыскания компенсационных выплат, эквивалентной стоимости молока и других равнозначных пищевых продуктов за период с августа 2020 по апрель 2021 года не оспаривал. В остальной части требования иска не признал, просил отказать в удовлетворении требований.

Представитель Минздрава Магаданской области явку представителя в судебное заседание не обеспечил, извещено о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменном отзыве указал, что у учреждения здравоохранения отсутствует возможность производить выплаты, эквивалентной стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов ввиду отсутствия средств и ареста счетов. Выплаты к заработной плате устанавливаются за каждый месяц с даты формирования госпиталя и выплачиваются за фактически отработанное время по графику, на основании табеля учета рабочего времени.

Представитель государственной инспекции труда в Магаданской области не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии с положениями ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения прокурора, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие материального истца, ответчика, третьих лиц.

Выслушав прокурора, пояснения материального истца, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга (ч. 1 ст. 45 ГПК РФ).

Согласно положениями ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд, в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 состояла в трудовых отношениях с МОГБУЗ "Среднеканская районная больница" с 17.05.2011 года, согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ (т 1 л.д. 11, 13-14)

На основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена на должность санитарки инфекционного отделения (т 1 л.д. 12)

Согласно п. 2.1 дополнительного соглашения, работнику установлены трудового договора истцу установлены следующие условия оплаты труда: ежемесячный оклад 2651 руб., районный коэффициент - 70%, надбавка за работу в районе Крайнего Севера 80%. Работнику установлены выплаты за работу во вредных условиях труда 15 %, выплаты за выслугу лет – 15%, повышающий коэффициент по занимаемой должности (т. 1 л.д. 15)

Из материалов дела усматривается, что на основании постановления правительства Магаданской области от 02.02.2021 года №-пп МОГБУЗ «Среднеканская районная больница» присоединено к ГБУЗ «Магаданская областная больница».

В соответствии со ст. 58 Гражданского кодекса РФ ГБУЗ «Магаданская областная больница» является правопреемником МОГБУЗ «СРБ».

Сторонами не оспаривается тот факт, что ФИО1 продолжает трудовую деятельность в филиале «Среднеканская районная больница» ГБУЗ «Магаданская областная больница».

В соответствии со ст. 222 Трудового кодекса Российской Федерации на работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты. Выдача работникам по установленным нормам молока или других равноценных пищевых продуктов по письменным заявлениям работников может быть заменена компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, если это предусмотрено коллективным договором и (или) трудовым договором.

Нормы и условия бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов, лечебно-профилактического питания, порядок осуществления компенсационной выплаты, предусмотренной частью первой настоящей статьи, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Приказом Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 N45н "Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, Порядка осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, и Перечня вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов" регламентированы вопросы выдачи работникам продуктов в связи с работой с вредными условиями труда.

В силу п.1, п.4 «Нормы и условия бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, которые могут выдаваться работникам вместо молока» норма бесплатной выдачи молока составляет 0,5 литра за смену независимо от продолжительности смены. Если время работы во вредных условиях труда меньше установленной продолжительности рабочей смены, молоко выдается при выполнении работ в указанных условиях в течение не менее чем половины рабочей смены.

В соответствии с «Порядком осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов» выдача работникам по установленным нормам молока или других равноценных пищевых продуктов может быть заменена по письменным заявлениям работников компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, если это предусмотрено коллективным договором и (или) трудовым договором. Размер компенсационной выплаты принимается эквивалентным стоимости молока жирностью не менее 2,5% или равноценных пищевых продуктов в розничной торговле по месту расположения работодателя на территории административной единицы субъекта Российской Федерации.

Согласно ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса - оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда.

При этом подкласс 3.3 (вредные условия труда 3 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию профессиональных заболеваний легкой и средней степени тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в период трудовой деятельности.

В соответствии разделом XXIV с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», разделом XL Постановления Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22 «Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращённый рабочий день», в работа в инфекционных учреждениях здравоохранения в должностях среднего медицинского персонала и младшего медицинского и обслуживающего персонала относится к работам с вредными условиями труда.

Из содержания Коллективного договора МОГБУЗ «СРБ» на 2018-2020 год, принятого 27.04.2018, приложения к нему следует, что бесплатная выдача молока осуществляется в соответствии с Порядком осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, приведенным в приложении № 2 к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 16.02.2009 г (п. 6.2.3).

Согласно п. 1, 2 «Соглашения о выдаче сотрудникам молока для употребления в профилактических целях при работе в условиях труда, отклоняющихся от нормальных, в соответственные с перечнем вредных производственных факторов», являющемся приложением к Коллективному договору – бесплатная выдача молока производится работникам в дни фактической занятости на работах с вредными условиями труда в размере 0,5 л за смену. При этом должности младшей медицинской сестры по уходу за больными, санитарки в инфекционном отделении отнесены подклассу 3.3 в соответствии с Перечнем вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока и других равноценных продуктов, утверждённого приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 16.02.2009 № 45н.

Из материалов дела судом установлено, что истцу, как работнику, занятому на работах с вредными условиями труда полагается к выдаче 0,5 литра молока за каждую отработанную смену.

Занятость истца на работах, связанных с наличием вредных производственных факторов, в период с августа 2020 года по апрель 2021 года, а также право на получение гарантий и компенсаций, установленных для работников, занятых на работах с вредными условиями труда ответчиком не оспаривается.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ работодателю с заявлением о замене выдаче молока возмещением денежными средствами.

Согласно приказу главного врача МОГБУЗ «СРБ» от ДД.ММ.ГГГГ № «О замене бесплатной выдачи молока, занятым на работах с вредными условиями труда на денежную компенсацию», приказано заменить бесплатную выдачу молока сотрудникам, занятым на работах с вредными условиями труда на денежную компенсацию (т. 1 л.д. 41).

Согласно приложению № к данному приказу, ФИО1 – санитарка инфекционного отделения учреждения здравоохранения указана в числе работников, занятых на работе с вредными условиями труда.

Из письменных пояснений ответчика следует, что выплата компенсации не производилась в связи с отсутствием финансирования.

Согласно справке филиал «Среднеканская районная больница» ГБУЗ «МОБ» от ДД.ММ.ГГГГ, перед сотрудником ФИО1, работающей во вредных условиях труда, имеется задолженность в размере 6697 руб. 50 коп. - денежная компенсация по выдаче молочных продуктов питания за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно заявлению работника.

Сведений о выплате указанной задолженности работнику на момент судебного разбирательства не имеется.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что за спорный период истцу полагалось к выплате в счет компенсации за невыдачу молока или иных равноценных продуктов 6697 руб. 50 коп.

На основании изложенного, суд наводит требования прокурора о взыскании с ответчика в пользу ФИО1 задолженности по компенсационным выплатам, эквивалентной стоимости молока за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ законным, обоснованные и подлежащим удовлетворению.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию в пользу ФИО1 сумма 6697 руб. 00 коп.

В силу ч. 1 ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Данному праву работника корреспондирует соответствующая обязанность работодателя (абз. 7 ч. 2 ст. 22 ТК РФ) выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно части 1 статьи 91 Трудового кодекса Российской Федерации рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с данным кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником (части 2, 4 статьи 91 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 99 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что сверхурочной является работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе допускается с его письменного согласия, в частности при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение установленной для работника продолжительности рабочего времени, если невыполнение (незавершение) этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), государственного или муниципального имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей (пункт 1 части 2 статьи 99 Трудового кодекса Российской Федерации).

Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год (часть 6 статьи 99 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью 7 статьи 99 Трудового кодекса Российской Федерации на работодателя возложена обязанность обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника.

При выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (статья 149 Трудового кодекса Российской Федерации).

Правила оплаты сверхурочной работы установлены в статье 152 Трудового кодекса Российской Федерации.

Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно (часть 1 статьи 152 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации следует, что сверхурочной является работа, выполняемая работником в пределах его трудовой функции по инициативе (распоряжению, предложению или с ведома) работодателя сверх нормы рабочего времени, установленной для него законодательством о труде, локальными нормативными правовыми актами по месту его основной работы. На работодателя законом возложена обязанность вести точный учет продолжительности сверхурочной работы работника и оплачивать такую работу в повышенном размере.

Согласно правоустанавливающим документам МОГБУЗ "Среднеканская районная больница" являлась медицинским учреждением, подведомственным Министерству здравоохранения и демографической политики Магаданской области, созданным в целях оказания медицинской помощи гражданам РФ, иностранным гражданам, лицам без гражданства.

В соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и графиком работ подразделений МОГБУЗ «Среднеканская районная больница» по условиям производства в стационаре, в том числе инфекционном отделении, установлен круглосуточный режим работы по сменному графику и устанавливается суммированный учет рабочего времени с продолжительность учетного периода 1 год, при это продолжительной рабочей недели для женщин составляет 36 часов. Также установлено, что в стационарных отделениях обеденный перерыв не устанавливается (пункт 5.4 Правил, п. 1 Графика работы подразделений т. 1 л.д. 83).

В соответствии с п. 5.1.13 Коллективного договора доплата за работу в ночное время производится за работу в ночное время за 1 час работы работника (40 % от оклада за час работы)

В связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 на основании приказа Минздрава РФ № 198н от 19.03.2020, приказа Минздрава Магаданской области № 221/03 от 03.04.2020. В соответствии с приказом МОГБУЗ «Среднеканская районная больница»

№ 33/1 от 06.04.2020 ФИО1 включена в бригаду № 2 для работы в инфекционном госпитале в случае поступления больных COVID-19 (т. 1 л.д. 47-49).

Приказом № 73 МОГБУЗ «Среднеканская районная больница» от 08.06.2020 утверждены наименования подразделений, наименование и количество должностей медицинских и иных работников медицинской организации, оказывающих медицинскую и иную помощь пациентам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, и лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией, в числе которых в числе среднего медицинского персонала, оказывающего специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях инфекционного госпиталя гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, работа в которых дает право на получение выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, а также за особые условия труда. Согласно приложению к нему, к специалистам, оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях инфекционного госпиталя отнесен средний медицинский персонал, оказывающий специализированную медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19 – санитарка в инфекционном госпитале – 1 штатная единица (т. 1 л.д. 57-59).

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ МОГБУЗ «Среднеканская районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ утвержден перечень подразделений, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера, а также утвержден размер выплат. Так, санитарке инфекционного госпиталя производятся выплате в размере <данные изъяты>., а также в размере <данные изъяты> (т. 1 л.д. 51-55)

Как следует из приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 переведена на должность санитарки инфекционного госпиталя для оказания медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) c ДД.ММ.ГГГГ с оплатой за фактически отработанное время.

В соответствии с положениями дополнительного соглашения к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 переведена на в инфекционный госпиталь c ДД.ММ.ГГГГ до закрытия госпиталя, до благополучной эпидемиологической ситуации, с оплатой от оклада 7578 руб.00 коп., с доплатой: 0,20 повышающий коэффициент по учреждению, 0,15 – повышающий коэффициент за выслугу лет в учреждении здравоохранения, 0,15 – повышающий коэффициент за вредные условия труда. Работнику также предусмотрено выплата стимулирующих выплат за особые условия труда и дополнительную нагрузку, за выполнение особо важных работ в размере, установленном Правительством РФ. Работнику установлен суммированный учет рабочего времени (т. 1 л.д. 16)

ФИО1 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ показала суду, что состояла в трудовых отношениях с МОГБУЗ «Среднеканская районная больница» с 2011 года и работает санитаркой инфекционного отделения. С 7 по ДД.ММ.ГГГГ находилась на самоизоляции в связи с нахождением в контакте с больным новой коронавирусной инфекцией. С ДД.ММ.ГГГГ была переведена на работу в инфекционный госпиталь для оказания медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), в должности санитарки. В силу должностных обязанностей, принятых мер в связи с неблагоприятной эпидемиологической угрозой, она не имела возможности покинуть рабочее место. Работа до ДД.ММ.ГГГГ. В указанное время находилась на работе круглосуточно, без перерывов на отдых и прием пищи. Межсменный отдых не предоставлялся. Работодатель оплату сверхурочной работы за спорный период не произвел, в табеле учета рабочего времени фактически отработанные часы не учитывал. Заработная плата за фактически отработанное время не выплачена, не произведена выплата за сверхурочно отработанное время. Расчет заработной платы за июнь произведен на основании табеля за июль 2020, где рабочая смена отражена по 7,2 час. Также работодателем длительное время не выплачиваются компенсационные выплаты, эквивалентные стоимости молока. В связи с нарушением ее прав она обратилась в прокуратуру Среднеканского района. С 16 по ДД.ММ.ГГГГ находилась на листке нетрудоспособности, на самоизоляции по предписанию Роспотребнадзора.

Свидетель ФИО10 показала, что ДД.ММ.ГГГГ передала смену в инфекционном госпитале бригаде в составе медсестры ФИО11 и санитарки ФИО1 Их рабочая смена длилась с 2 по ДД.ММ.ГГГГ, до закрытия госпиталя. В ее должностные обязанности входит составление табелей учета рабочего времени инфекционного отделения. Между тем составленные ею табели учета рабочего времени за июнь, июль 2020 года, в котором были отражены данные о фактически отработанном времени – смена по 24 часа, не были приняты работодателем при расчете заработной платы. Расчет заработной платы за июнь произведен на основании табеля за июль 2020, рабочая смена отражена по 7,2 час. Ей также не произведена выплата за сверхурочно отработанное время. Также не выплачиваются компенсационные выплаты, эквивалентные стоимости молока за вредные условия труда.

Свидетель ФИО12 показала суду, что является санитаркой в инфекционном госпитале. ДД.ММ.ГГГГ вместе с врачом-инфекционистом ФИО13, медицинской сестрой палатной ФИО10 она заступила на смену в ковидный госпиталь. Рабочая смена была круглосуточной, без перерывов на отдых и прием пищи. В госпитале находились больные COVID-19. Совместно с ФИО10 они работали по ДД.ММ.ГГГГ включительно, ДД.ММ.ГГГГ их сменила вторая бригада в составе ФИО11 и ФИО1 Выплаты за сверхурочную работу за отработанное в госпитале время, заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ, стимулирующие выплаты к ней не начислялись и не выплачивались. Со ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Роспотребнадзора находилась на самоизоляции 14 дней. Компенсационные выплаты за молоко не выплачивались.

Свидетель ФИО14 показала суду, что табель учета рабочего времени инфекционного госпиталя за июль 2020 года в экономический отдел не передавали. ФИО10, в чьи обязанности входит составление табеля рабочего времени, находилась на листке нетрудоспособности. Расчет заработной платы производился на основании табеля учета рабочего времени за июль 2020 года, в котором отражено количество отработанных часов за смену – 7,2 часа. Свидетель подтвердила, что расчет заработной платы за июль 2020 года произведён на основании табеля, копия которого имеется в материалах дела. Компенсационные выплаты за молоко не выплачивались в связи с финансовыми трудностями учреждения.

Как следует из материалов дела, инфекционный госпиталь для оказания медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на базе МОГБУЗ «СРБ», организованный на основании приказа Минздрава Магаданской области № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с приказом МОГБУЗ «СРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ предусматривает наличие 3 штатных единиц – медицинская сестра палатная (постовая), младшая медицинская сестра по уходу за больными – 1 единица, санитарка – 1 единица.

Документы, подтверждающие изменение графика работы стационарного отделения – инфекционный госпиталь МОГБУЗ «СРБ», с круглосуточного режима на смену 7,2 часа ежедневно суду не представлены.

Деятельность информационного госпиталя временно прекращена с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик не оспаривает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исполняла обязанности санитарки в инфекционном госпитале для оказания медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на базе МОГБУЗ «СРБ».

Как следует из журнала учета температуры тела сотрудников инфекционного отделения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеются ежедневные отметки о температуре санитарки ФИО1, которые удостоверены ее подписью.

Представленные суду копии табелей учета рабочего времени за июль 2020 года не подписаны должностным лицом, ответственным на его составление – ФИО10, иным лицом, исполняющим ее обязанности, а также не подписаны руководителем структурного подразделения.

Проанализировав имеющиеся в материалах дела - табели учета рабочего времени инфекционного госпиталя для оказания медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) МОГБУЗ «СРБ», штатное расписание, дополнительные соглашения в трудовым договорам, журнал учета температуры тела сотрудников инфекционного отделения журнал регистрации противопожарного инструктажа, показания свидетелей, суд пришел к выводу о том, что работодатель фактически отработанное ФИО1 время не учитывал, точный учет продолжительности сверхурочной работы не обеспечил, как следствие, не производил ему оплату сверхурочной работы за вышеуказанный период.

Собранными по делу доказательствами установлен факт работы ФИО1 в должности санитарки в инфекционном госпитале для оказания медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) МОГБУЗ «СРБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Суд не принимает в качестве достоверных доказательств табель учета рабочего времени, копия которого представлена в материалы дела, поскольку он не подписан уполномоченным на то лицом, не соответствует графику работ подразделений, установленному работодателем и производственному характеру – оказания медицинской помощи больным в условиях стационара круглосуточно без обеденного перерыва.

На основании изложенного, суд признает доказанным факт выполнения ФИО1 работ в указанный период согласно трудовой функции круглосуточно, без перерывов на прием пищи и без предоставления межсменного отдых, поскольку ответчиком не доказана работа истца в эти дни в ином режиме рабочего времени.

Истцом требования о выплате за работу в ночное время в спорный период не заявлялись. Истец не лишен права обратился в суд с указанным требованием путем подачи отдельного иска.

Как следует из табелей учета рабочего времени за июль 2020 и расчетных листов, в спорный период работодатель оплату сверхурочной работы ФИО1 не производил.

Принимая во внимание, что ответчику было известно о режиме работы работников инфекционного госпиталя, однако МОГБУЗ "СРБ" не принимались меры для изменения режима рабочего времени, суд приходит к выводу, что, несмотря на отсутствие приказов, а также письменных распоряжений работодателя, сверхурочная работа истцом выполнялась с ведома работодателя.

При изложенных обстоятельствах, суд находит требования прокурора о взыскании с ответчика выплат за сверхурочную работу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ законными и обоснованными.

При определении ее размера выплат за сверхурочную работу суд руководствуется следующим.

Как указано выше, в отношении должностей, занимаемых истцом в июле 2020 года в инфекционном госпитале, в МОГБУЗ «СРБ» установлен суммированный учет рабочего времени. Учетным период в МОГБУЗ «СРБ» - 1 год.

На основании приказа Минздрава Магаданской области от 17.07.2020 № 494/03 ковидный госпиталь на базе МОГБУЗ «СРБ» прекратил деятельность и с 17.07.2020 инфекционное отделение МОГБУЗ «СРБ» переведено в обычный режим работы.

Представленный прокурором суду расчет невыплаченных сверхурочных работ, произведен с учетом времени, отработанного ФИО1 в должности санитарки инфекционного госпиталя. При расчете сверхурочного времени за спорный период за основу истцом принята смена продолжительностью 16 час., не отражены время нахождения работника на листке нетрудоспособности, период нахождения на котором уменьшает норму рабочего времени на количество часов отсутствия на работе.

Вместе с тем при расчете не отражены время нахождения работника на листке нетрудоспособности, период нахождения на котором уменьшает норму рабочего времени на количество часов отсутствии на работе.

Принимая во внимание, что санитарки в инфекционном отделении медицинского учреждения относится к работам с вредными условиями труда, а также положения п. 1 ст. 104 Трудового кодекса РФ, согласно которой учётный период для учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными условиями труда не может превышать 3 месяца, суд полагает возможным в данное случае не применять положения локального нормативного акта, согласно которой в МОГБУЗ «СРБ» установлена продолжительность учётного периода 1 года при суммированном учете рабочего времени (п. 5.4 Правил внутреннего трудового распорядка).

Согласно п. 5.4 Правил внутреннего трудового распорядка суммированный учет рабочего времени с продолжительностью учетного периода установлен для санитарок палатных круглосуточного стационара.

Согласно табелю учета рабочего времени, расчетным листкам, в июле 2020 года работодателем ФИО1 оплачена работа в ковидном госпитале за 14 смены – рабочее время 100,8 час., сведения о нахождении ФИО1 на листке нетрудоспособности не отражены.

Исчисляя норму рабочего времени, отработанной ФИО1 в спорный период, суд берет за основу период работы ФИО1 в инфекционном госпитале для оказания медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) – с 2 по ДД.ММ.ГГГГ, а также учитывает период нахождения ФИО1 на листке нетрудоспособности в период деятельности инфекционного госпиталя.

Руководствуясь положениями ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, при расчете сверхурочного времени, отработанного ФИО1 за спорный период суд берет за основу количество отработанных часов в день - 16 часов, указанный прокурором, а также период нахождения работника на листке нетрудоспособности, период нахождения на котором уменьшает норму рабочего времени на количество часов отсутствия на работе.

Судом установлено, что истцом отработано:

Июль 2020 – 14 смен по 16 часов, не учтено 16 часов.

июль – нахождение на листке нетрудоспособности с 16 по ДД.ММ.ГГГГ гола

В июле 2020 года норма рабочего времени – 165,6 час., с учетом периода нетрудоспособности работника – норма рабочего времени 158,4 час.

Из указанного количества отработанных сверхурочно часов необходимо исключить отработанные истцом часы в выходные и праздничные дни, которые оплачены работодателем в двойном размере.

При определении нормы часов рабочего времени в спорный период, суд полагает возможным принять за основу предполагаемый расчет сверхурочных работ, представленный работодателем.

Всего работодателем не учтены часы сверх нормы: в июле 2020 года 123,2 часа.

1 час работы ФИО1 в июле 2020 года составляет 71,76 руб (7578/158/,4+ надбавки за вредные условия труда, выслугу леи и повышающий коэффициент по учреждению).

Также к указанным выплатам подлежат применению надбавки за работу в РКС и районный коэффициент.

Таким образом сумма недоначисленной заработной платы за сверхурочную работу в июле 2020 составит <данные изъяты> (с учетом северной надбавки и районных коэффициентов).

В силу ч. 4 ст. 91 ТК РФ работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником. Согласно ч. 7 ст. 99 ТК РФ на работодателя возложена обязанность обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника.

Поскольку судом установлено, что МОГБУЗ "СРБ" не вело учет времени, фактически отработанного ФИО1 и не обеспечило точный учет продолжительности сверхурочной работы истца, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора в требования о взыскании оплаты сверхурочной работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению в размере <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

В статье 1101 ГК РФ закреплено, что компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная /иные данные/ и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В силу ст.327 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и ст. 237 ТК РФ вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

В судебном заседании достоверно установлено, что работодателем МОГБУЗ «СРБ» на протяжении длительного периода допускалось нарушение права истца на получение молока, получение денежной компенсации в порядке, предусмотренном ст.222 ТК РФ, также в июле 2020 года работодателем не велся надлежащий учет рабочего времени, отработанного работником, не производились выплаты за сверхурочную работу.

Размер компенсации заявленного морального вреда определяется судом с учётом характера нарушения, допущенного ответчиком, характера причиненных истцу нравственных страданий, степени вины работодателя, с учетом требования разумности и справедливости. Исходя из установленных обстоятельств дела, суд определяет размер компенсации морального вреда, подлежащего взысканию в пользу истца в размере 5000 рублей.

Как следует из ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Пунктами 1, 9 части 1 статьи 333.36 НК РФ определено, что истцы по искам о трудовых спорах, и прокурор по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

Поскольку прокурор и истец по настоящему гражданскому делу, в силу названных норм законодательства, освобождены от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с ответчика ГБУЗ "МОБ", не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска от 100 000 рублей истец должен уплатить государственную пошлину в размере 1600 рублей плюс 2 процента суммы, превышающей 1000 000 рублей.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции физическими лицами уплачивается государственная пошлина в размере 300 рублей.

Поскольку судом исковые требования прокурора. удовлетворены частично, то с ответчика ГБУЗ "МОБ " в доход бюджета Среднеканского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1721 рублей 65 копеек, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, а также 300 рублей за одно неимущественное требование, а всего в размере 2021 рублей 65 копеек.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Магаданская областная больница» в пользу ФИО1 задолженность по заработной плате за сверхурочную работу за период с 2 по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>., компенсационную выплату, эквивалентной стоимости молока за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> коп, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>., а всего <данные изъяты>

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Магаданская областная больница» в доход бюджета муниципального образования «Среднеканский городской округ» государственную пошлину в размере 2021 (две тысячи двадцать один) руб. 65 коп.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Магаданского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Среднеканский районный суд в течение месяца со дня, следующего за днем изготовления решения в окончательной форме.

Установить день изготовления решения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий В.С. Жамсуева