Решение № 2-1651/2018 2-1651/2018~М-1522/2018 М-1522/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2-1651/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«07» ноября 2018 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Н.И. Шигановой,

при секретаре Е.В. Бурыкиной,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № 2- 1651/2018 по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Новокуйбышевске о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении страховой пенсии досрочно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Новокуйбышевске о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, указав в заявлении, что 02.04.2018 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда по г.о. Новокуйбышевск с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 2 п.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Новокуйбышевске от 23.04.2018 года <№> было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия необходимого специального стажа по Списку № 2.

В специальный стаж работы не включены периоды ее работы:

- в качестве маляра строительного в <С.> с <Дата> по <Дата> (1 год 10 мес. 15 дн.), так как должность “маляр строительный” не предусмотрена вышеуказанным Списком и не представлены документы, подтверждающие работу в должности маляра на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности;

- в качестве маляра строительного в <С.> с <Дата> по <Дата> (5 лет 0 мес. 05 дн.), так как должность “маляр строительный” не предусмотрена вышеуказанным Списком и не представлены документы, подтверждающие работу в должности маляра на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (согласно сведений наблюдательного дела по СФ <№><С.> отсутствуют документы, подтверждающие льготный характер работы маляров после <Дата>);

- в качестве маляра в <С.> с <Дата> по <Дата> (2 года 8 мес. 25 дн.), так как не представлены документы, подтверждающие работу в должности маляра на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (согласно сведений наблюдательного дела по <С.> отсутствуют документы, подтверждающие льготный характер работы маляров после <Дата>);

- работа в качестве маляра в следующих организациях:

- в ООО «С.» с <Дата> по <Дата> (3 мес. 01 д.), с <Дата> по <Дата> (4 года 2 мес. 28 дн.);

- в ООО «С.» с <Дата> по <Дата> (1 год 9 мес. 0 дн.), с <Дата> по <Дата> (7 лет 0 мес. 19 дн.), с <Дата> по <Дата> (16 дн.), с <Дата> по <Дата> (5 мес.), с <Дата> по <Дата> (04 дн.), с <Дата> по <Дата> (2 мес. 15 дн.), т.к. за вышеуказанные периоды работы не представлены документы, подтверждающие работу в должности маляра на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, а также данные периоды не подтверждаются индивидуальными сведениями персонифицированного учета.

С решением пенсионного органа она не согласна, поскольку в спорные периоды она выполняла функциональные обязанности маляра, в работе применяла вещества не ниже третьего класса опасности, что подтверждается справкой, выданной ОО «С.» от <Дата>, а так же справкой о сумме заработной платы от <Дата>. Ненадлежащее выполнение работодателем своих должностных обязанностей по заполнению трудовой книжки и ведению делопроизводства не может повлечь для нее негативные последствия и отразится на объеме пенсионных прав.

ФИО1 просит суд включить в специальный стаж ее работы периоды работы : в качестве маляра строительного в <С.> с <Дата> по <Дата> (1 год 10 мес. 15 дн.), в качестве маляра строительного в <С.> с <Дата> по <Дата> (5 лет 0 мес. 05 дн.), в качестве маляра в <С.> с <Дата> по <Дата> (2 года 8 мес. 25 дн.), в ООО «С.» с <Дата> по <Дата> (3 мес. 01 д.), с <Дата> по <Дата> (4 года 2 мес. 28 дн.); в ООО «С.» с <Дата> по <Дата> (1 год 9 мес. 0 дн.), с <Дата> по <Дата> (7 лет 0 мес. 19 дн.), с <Дата> по <Дата> (16 дн.), с <Дата> по <Дата> (5 мес.), с <Дата> по <Дата> (04 дн.), с <Дата> по <Дата> (2 мес. 15 дн.) и назначить ей досрочную страховую пенсию с 28.04.2018 года.

В судебном заседании представитель ФИО1 адвокат Старостина С.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новокуйбышевске ФИО2 с исковыми требованиями ФИО1 не согласилась, пояснила, что должность “маляр строительный” не предусмотрена вышеуказанным Списком № 2. Доказательства того, что работа в спорные периоды у истицы была связана с веществами не ниже 3 класса опасности, в течение не менее 80% рабочего времени, полную неделю, суду не представлены. Просила суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель привлеченного к участию в деле ООО С.» в судебное заседания, будучи извещенным надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, не явился, об уважительности причин неявки суд не уведомил.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть данное дело отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п/п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Совета министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 были утверждены списки производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 были утверждены Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Действие указанных Списков Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517 было распространено на территорию РСФСР.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 подтверждено действие на территории Российской Федерации указанных выше Списков.

Согласно указанному Списку N 2 разделу XXXIII (постановление № 537), позиции 23200000-13450, право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях в связи с вредными и тяжелыми условиями труда имеют маляры, занятые на работах с применением веществ не ниже 3 класса опасности. По ранее действующему Постановлению - маляры при работе с нитрокрасками.

В п. 1 п.п. "б" Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" указано, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

Согласно п. 5 Разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих...право на пенсию по старости в связи с особыми условиями на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В связи с возникающими вопросами при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии, Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005 года N 25 дан ряд разъяснений, в том числе о том, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В специальный стаж ФИО1 не включены периоды ее работы :

- в качестве маляра строительного в <С.> с <Дата> по <Дата> (1 год 10 мес. 15 дн.), так как должность “маляр строительный” не предусмотрена вышеуказанным Списком и не представлены документы, подтверждающие работу в должности маляра на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности;

- в качестве маляра строительного в <С.> с <Дата> по <Дата> (5 лет 0 мес. 05 дн.), так как должность “маляр строительный” не предусмотрена вышеуказанным Списком и не представлены документы, подтверждающие работу в должности маляра на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (согласно сведений наблюдательного дела по СФ <№><С.> отсутствуют документы, подтверждающие льготный характер работы маляров после <Дата>);

- в качестве маляра в <С.> с <Дата> по <Дата> (2 года 8 мес. 25 дн.), так как не представлены документы, подтверждающие работу в должности маляра на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (согласно сведений наблюдательного дела по <С.> отсутствуют документы, подтверждающие льготный характер работы маляров после <Дата>);

- работа в качестве маляра в следующих организациях:

- в ООО «С.» с <Дата> по <Дата> (3 мес. 01 д.), с <Дата> по <Дата> (4 года 2 мес. 28 дн.);

- в ООО «С.» с <Дата> по <Дата> (1 год 9 мес. 0 дн.), с <Дата> по <Дата> (7 лет 0 мес. 19 дн.), с <Дата> по <Дата> (16 дн.), с <Дата> по <Дата> (5 мес.), с <Дата> по <Дата> (04 дн.), с <Дата> по <Дата> (2 мес. 15 дн.), т.к. за вышеуказанные периоды работы не представлены документы, подтверждающие работу в должности маляра на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, а также данные периоды не подтверждаются индивидуальными сведениями персонифицированного учета.

Судом установлено и подтверждается записями в трудовой книжке от <Дата> сер. <№> на имя ФИО1, что она работала в качестве маляра строительного в <С.> с <Дата> по <Дата>, в качестве маляра строительного в <С.> с <Дата> по <Дата>, в качестве маляра в <С.> с <Дата> по <Дата>, в ООО «С.» с <Дата> по <Дата> по <Дата>.

В подтверждение специального стажа работы истицей представлена справка (без даты), уточняющая характер работы ФИО1 в периоды с <Дата> по <Дата> в должности маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Запрошенные судом у работодателя первичные документы, на основании которых выдана данная справка, ООО «С.» суду не представило.

В материалы дела истицей представлены гигиенический сертификат от <Дата>, гигиеническое заключение на продукцию от 2000 года на краски, содержащие вещества 3 класса опасности. Протокол аттестации рабочих мест маляров С. от <Дата>, письмо Новокуйбышевского городского центра санитарно – эпидемиологического надзора от <Дата>, перечень лакокрасочных материалов, применяемых АО «Т.» с 1979 года, подтверждающие применение малярами С. в работе веществ не ниже 3 класса опасности.

В материалах пенсионного дела имеется справка по наблюдательному делу <Т.> из которой следует, что в период с 1979 по 1994 год перечень лакокрасочных материалов, применяющихся малярами в подразделениях треста, имели класс опасности с 1-3. Кроме того, индивидуальные сведения на ФИО1 за период с <Дата> по <Дата> представлены с кодом льготных условий. Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица работа с тяжелыми условиями » так же указана с <Дата> по <Дата>, в качестве маляра в <С.> с <Дата> по <Дата>, в ООО «С.» с <Дата> по <Дата> по <Дата>.

Анализ представленных доказательств стороной истца и макета пенсионного дела позволяет сделать вывод возможности частичного удовлетворения исковых требований и включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии ФИО1 периодов : в качестве маляра строительного в <С.> с <Дата> по <Дата> (1 год 10 мес. 15 дн.), в качестве маляра строительного в <С.> с <Дата> по <Дата> (5 лет 0 мес. 05 дн.).

Таким образом, судом установлено, что в периоды работы в качестве маляра строительного в <С.> с <Дата> по <Дата> (1 год 10 мес. 15 дн.), в качестве маляра строительного в <С.> с <Дата> по <Дата> (5 лет 0 мес. 05 дн.), истица работала фактически в должности маляра и непосредственно контактировала с веществами не ниже 3 класса опасности.

В остальные спорные периоды истица ссылается только на наличие данных о страховых отчислениях с кодом льготы. Однако, основываться только на сведениях, поданных работодателем об уплате страховых взносов за конкретные периоды работы в с кодом льготы нельзя, так как сделать вывод о том, что в спорные периоды истица в течение полного рабочего дня была занята выполнением работ, предусмотренных Списком N 2 не возможно.

Правовые основания для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с 28.04.2018 года не имеются из –за отсутствия специального стажа работы не мене 10 лет.

Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Новокуйбышевске о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении страховой пенсии досрочно, удовлетворить частично.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы ФИО1 в качестве маляра строительного в <С.> с <Дата> по <Дата> (1 год 10 мес. 15 дн.), в качестве маляра строительного в <С.> с <Дата> по <Дата> (5 лет 0 мес. 05 дн.).

В остальной части ФИО1 в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной мотивированной форме через Новокуйбышевский городской суд.

В окончательной форме решение изготовлено 08.11.2018 года.

Судья : Н.И. Шиганова