Постановление № 5-1/2018 от 27 декабря 2017 г. по делу № 5-1/2018

№ 5-1/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Кирс 28 декабря 2017 года

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Шилоносовой Т.П., рассмотрев в судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда Кировской области г.Кирс административный материал в отношении ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН <***>, ОГРН <***> зарегистрирован по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

20.12.2017 года в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении.

Согласно данному протоколу об административном правонарушении, 20.12.2017 года в 16 часов 00 мин. по адресу: <...> по результатам административного расследования миграционным пунктом ОМВД России по Верхнекамскому району установлено, что ИП ФИО1 10.04.2017 расторг (прекратил) трудовой договор № 11 от 11.04.2016 года с гражданином Азербайджанской Республики М.ШБ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, но в нарушение установленного порядка не исполнил обязанность по предоставлению уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в течении трех рабочих дней с даты расторжения договора в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации с 10 по 12.04.2017 года, чем нарушил п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Приказ ФМС России от 28.06.2010 № 147 «О формах и порядке уведомления ФМС об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Действия ИП ФИО1 квалифицированы по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Представитель МП ОМВД России по Верхнекамскому районе ФИО2 в судебном заседании суду пояснила, что ИП ФИО1 не уведомил о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином М.ШБв течение трех рабочих дней с даты расторжения договора территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.15 КОАП РФ.В настоящее время они уведомили о расторжении трудового договора с иностранным гражданином М.ШБ

ИП ФИО1 в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признает, суду пояснил, что он всегда предоставлял сведения о заключении и расторжении трудового договора с иностранными гражданами, а в случае с М.ШБ он действительно не сообщил о расторжении трудового договора, так как когда договор расторгли, он болел, а после думал, что бухгалтер уже уведомила соответствующий орган. Просит суд прекратить производство по делу, признав правонарушение малозначительным, указывая, что ранее всегда своевременно уведомляли, более такого не повториться. Ранее к административной ответственности не привлекался.

Суд, выслушав представителя, ИП ФИО1, исследовав письменные материалы дела, находит вину ИП ФИО1, доказанной.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Виновность ИП ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ подтверждается представленными материалами: докладной запиской начальника МП ОВМД России по Верхнекамскому району ФИО2 (л.д.11), данными на М.ШБ (л.д.12-15),копией приказа № 3от 11.04.2016 года о приеме на работу М.ШБ(л.д.23), копией трудового договора № 11 от 11.04.2016 года с М.ШБ(л.д.24); копией приказа о расторжении трудового договора № от 10.04.2017г с М.ШБ((л.д.27), табелями учета рабочего времени (л.д.28-40), объяснениями ИП ФИО3, а также иными материалами.

В соответствии с ч.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» «Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора».

Уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В УФМС России по Кировской области сведения о расторжении трудового договора с иностранным гражданином М.ШБ ИП ФИО3 были поданы лишь 19.12.2017 года в связи с чем, положения указанных выше нормативных актов ИП ФИО3 были нарушены.

При определении вида и размера наказания судом учитывается характер совершенного правонарушения, все обстоятельства по данному делу, имущественное и финансовое положение ИП ФИО3

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность в соответствии с ч.2ст.4.2 КоАП РФ, суд относит признание ИП ФИО3 своей вины в совершенном административном правонарушении.

При исследовании материалов дела установлено, что ранее ИП ФИО3 к административной ответственности в сфере нарушения миграционного законодательства не привлекался.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Из материалов дела усматривается, что административное правонарушение, совершенное ИП ФИО3 по своему характеру и степени общественной опасности не создало угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило вреда интересам общества, государства или гражданам.

Учитывая тот факт, что в настоящее время нарушение устранено, действия ИП ФИО3 не повлекли вредных последствий для государства и общества, не нанесли сколько-нибудь значительного ущерба государственным и общественным интересам, интересам конкретных граждан, суд приходит к выводу, что хотя действия ИП ФИО3 формально и содержат признаки состава административного правонарушения, но с учетом всех обстоятельств дела, в данном случае правонарушение может быть признано малозначительным.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса при малозначительности совершенного административного правонарушения суд вправе освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В связи с изложенным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ суд считает возможным освободить ИП ФИО3 от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.2.9 «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН <***>, ОГРН <***> зарегистрирован по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

В связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения освободить ИП ФИО1 от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Производство по делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток с момента вручения.

Судья Т.П.Шилоносова.