Постановление № 5-2480/2021 от 24 июня 2021 г. по делу № 5-2480/2021

Дело № 5-2480/21


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ульяновск 25 июня 2021 г.

Резолютивная часть постановления оглашена 23 июня 2021 г.

В полном объеме постановление изготовлено 25 июня 2021 г.

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Кобин О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Альфа-М», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>, к административной ответственности за совершение однородных нарушений не привлекавшегося,

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

ООО «Альфа-М» не выполнило правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Так, 30.03.2021 г. около 10 час. 37 мин. в ходе проведения мониторинга по соблюдению требований и профилактике коронавирусной инфекции, проведенного мониторинговой группой Министерства агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области, при осмотре магазина «<данные изъяты>» (ООО «Альфа-М»), по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 № 19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности», а именно: подп. 9.2.2 данного Указа-отсутствовал дезинфицирующий коврик на входе в помещение (торговый зал); подп. 9.2.5 Указа-ответственный работник отсутствовал при входе в организацию (помещение); абз. 2 подп. 9.2.5 Указа - не исключен допуск посетителей без средств индивидуальной защиты органов дыхания в организацию (помещение); подп. 9.2.6 данного Указа-допускается обслуживание на кассах посетителей без средств индивидуальной защиты органов дыхания и перчаток.

Представитель ООО «Альфа-М» в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. В представленных в суд возражениях, не согласившись с протоколом, указала, что по ее мнению извещение за день до дня его составления является процессуальным нарушением права данного юридического лица. Кроме того, указала, что ООО «Альфа-М» был определен ответственный работник отсутствовал при входе в организацию (помещение). Также указала, что ООО «Альфа-М» предпринимает все меры для выполнения требований вышеуказанного Указа, однако не вправе предпринимать насильственные действия по недопущению граждан в магазин без масок. Просила учесть трудное финансовое положение данного юридического лица. Учитывая изложенное просила производство по делу прекратить за отсутствием в действиях ООО «Альфа-М» состава административного правонарушения. Привела другие доводы, подробно изложенные в отзыве, представила фотоматериал, в том числе на внешнем устройстве (флешкарте).

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Вопреки утверждению представителя, вина ООО «Альфа-М» в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 20.04.2021 г., составленным по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в котором отражены суть и обстоятельства совершенного административного правонарушения; актом осмотра от 30.03.2021 г.; чек-листом мониторинга данного юридического лица от 30.03.2021 г. и фототаблицей к нему.

Проверка и оценка судом названных выше доказательств показала, что они получены в установленном законом порядке, согласуются друг с другом, а также относимы, допустимы и достоверны, а потому не вызывают сомнения.

Факт виновного совершения настоящего административного правонарушения со стороны ООО «Альфа-М» нашел свое полное подтверждение, документально подтвержден совокупностью вышеприведенных доказательств.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно подпункту «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 (далее – Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Во исполнение указанных выше положений федерального законодательства принят Указ Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 № 19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности». Данным Указом на территории Ульяновской области введен режим повышенной готовности.

30.03.2021 г. около 10 час. 37 мин. в ходе проведения мониторинга по соблюдению требований и профилактике коронавирусной инфекции, проведенного мониторинговой группой Министерства агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области, при осмотре магазина «<данные изъяты>» (ООО «Альфа-М»), по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 № 19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности», а именно: подп. 9.2.2 данного Указа-отсутствовал дезинфицирующий коврик на входе в помещение (торговый зал); подп. 9.2.5 Указа-ответственный работник отсутствовал при входе в организацию (помещение); абз. 2 подп. 9.2.5 Указа - не исключен допуск посетителей без средств индивидуальной защиты органов дыхания в организацию (помещение); подп. 9.2.6 данного Указа-допускается обслуживание на кассах посетителей без средств индивидуальной защиты органов дыхания и перчаток. В случае несоблюдения требований настоящего Указа юридические лица несут административную ответственность в соответствии со ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что ООО «Альфа-М» в нарушение данного Указа Губернатора Ульяновской области не выполнило вышеуказанные правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Требования Кодекса РФ об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении не нарушены. Как следует из представленных материалов, о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении представители ООО «Альфа-М» были извещены надлежащим образом.

Действия ООО «Альфа-М» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным и освобождения ООО «Альфа-М» от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать с ограниченной ответственностью «Альфа-М» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 (Сто тысяч) руб. 00 (Ноль) коп.

Реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья О.В. Кобин