Решение № 12-256/2020 от 7 января 2020 г. по делу № 12-256/2020

Дело № 12-256/20

УИД 29RS0008-01-2020-000035-73


Р Е Ш Е Н И Е

17 февраля 2020 года город Котлас

Судья Котласского городского суда Архангельской области Минина Марина Борисовна, рассмотрев в помещении Котласского городского суда Архангельской области по адресу: <...>, фл. 3, жалобу защитника акционерного общества «Группа «Илим» Алексеевой Т. В. на постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Архангельской области № от __.__.__,

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Архангельской области № от __.__.__ акционерное общество «Группа «Илим» (далее - АО «Группа «Илим», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

В жалобе защитник АО «Группа «Илим» Алексеева Т.В. просит постановление должностного лица отменить и производство по делу прекратить, поскольку Общество имеет специальное разрешение АА № в соответствии с которым, Обществу разрешена перевозка на транспортных средствах ScaniaP440CA6X4ENZ г/н № и HARTUNG .... Форвардера JohnDeere 151Е. Кроме того, указывает на то, что пункт, на котором произошла фиксация нарушения, не оборудован техническим средством, с помощью которого осуществляется информирование водителя и (или) собственника (владельца) транспортного средства о превышении допустимых весогабаритных параметров транспортного средства, что свидетельствует о нарушении процедуры привлечения к ответственности.

Законный представитель АО «Группа «Илим» и защитник Алексеева Т.В. о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом, однако в судебное заседание не явились.

Личное участие в суде является правом законного представителя юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу, защитника. Указанные лица сами определяют объём своих прав и реализуют их по своему усмотрению, поэтому считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя Общества и его защитника.

Проверив дело, ознакомившись с доводами жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения РФ), установлено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В силу п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), под крупногабаритным транспортным средством понимается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению № 3.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.

Согласно ч. 1 ст. 31 названного Федерального закона движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, относящихся согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела усматривается, что __.__.__ в 09 часов 02 минуты по адресу: Архангельская область а/д «Подъезд к г. Котлас» 1 км 211 м водитель, управляя транспортным средством марки Скания P440CA6X4ENZ, государственный регистрационный знак ...., собственником (владельцем) которого является акционерное общество «Группа «Илим», в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения РФ и ст. 31 Федерального закона № 257-ФЗ двигался с нарушением параметров, установленных специальным разрешением, с общей высотой № см при предельно допустимой общей высоте ТС, указанной в специальном разрешении .... см (превышение +.... см), с общей длиной № см при предельно допустимой длине ТС, указанной в специальном разрешении .... см (превышение .... .... см).

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, "СВК-2 РВС» поверка действительна до __.__.__.

Приведенные обстоятельства подтверждаются, в том числе, фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов и иными собранными по делу доказательствами, которые являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Владение автомобилем марки Скания P440CA6X4ENZ, государственный регистрационный знак ...., Обществом не оспаривается.

Вместе с тем, Обществом представлено специальное разрешение на движение данного транспортного средства по автомобильным дорогам АА № от __.__.__ с габаритами ТС: длина 18,06 м, ширина 3,2 м, высота 4,49 м, для перевозки груза Форвардер John Deere 1210G. На данном спецразрешении имеется отметка о поездке транспортного средства __.__.__.

Представленный должностным лицом в обоснование виновности Общества в совершении вмененного административного правонарушения акт измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов № от __.__.__, содержит информацию о специальном разрешении № .... ...., которым действительно разрешенный габарит по высоте ТС составляет 403 см.

Однако, как следует из специального разрешения № ...., последнее выдавалось Обществу на перевозку груза - неделимый экскаватор САТ 320DL.

Из представленной Обществом копии путевого листа от __.__.__ следует, что в инкриминируемое в постановлении время АО «Группа «Илим» на ТС марки Скания P440CA6X4ENZ, государственный регистрационный знак ...., перевозило груз - форвардер, следовательно, руководствовалось выданным спецразрешением АА №.

Таким образом, поскольку габаритные параметры транспортного средства Скания P440CA6X4ENZ, государственный регистрационный знак .... (высота .... см), находятся в пределах, указанных в специальном разрешении (высота .... см), а длина транспортного средства (.... см) также находится в пределах, указанных в специальном разрешении (.... см) и не превышает предельно допустимой общей длины транспортных средств, установленных п. 23.5 Правил дорожного движения и Правил перевозок грузов автомобильным транспортом (.... см), в действиях Общества отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая изложенное, постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Архангельской области № от __.__.__, вынесенное в отношении акционерного общества «Группа «Илим» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, отменить.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении акционерного общества «Группа «Илим» на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.Б. Минина