Решение № 2-413/2018 2-413/2018~М-314/2018 М-314/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 2-413/2018

Дело № 2-413/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. ФИО1 04 октября 2018 года

Лодейнопольский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Алексеенок Н.М.,

при секретаре Чечет А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лодейнопольского городского прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю В.В. об обязании устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности,

установил:

Лодейнопольский городской прокурор, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю В.В. об обязании в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, а именно оборудовать здание торгового центра автоматической установкой пожаротушения и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

В обоснование иска истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ 2018 года Лодейнопольской городской прокуратурой по заданию прокуратуры области от ДД.ММ.ГГГГ 2018 года № проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в магазине смешанной группы товаров В.В., расположенном по адресу: <адрес>.

Собственником здания, расположенного по адресу: <адрес>, является В.В. на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ 2014 года.

В ходе проведенной проверки в магазине смешанной группы товаров ИП В.В., расположенном по адресу: <адрес>, установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» здание торгового центра, расположенного по адресу: <адрес>, не защищено автоматической установкой пожаротушения и не оснащено системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

В судебном заседании старший помощник Лодейнопольского городского прокурора Парфенова Т.М., представившая удостоверение №, уточнила требования, а именно: обязать ИП В.В. в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, оборудовав здание торгового центра системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Ответчик - ИП В.В. не возражает против удовлетворения требований прокурора.

Рассмотрев материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ «О пожарной безопасности», законодательство РФ о пожарной безопасности основывается на Конституции РФ и включает в себя данный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ о техническом регулировании в области пожарной безопасности.

Основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения установлены Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В соответствии со ст. 5 вышеназванного Федерального закона каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, которая включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной в случае, если в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности (пп. 1 п. 1 ст. 6).

В соответствии с положениями Федерального закона от 21 декабря 1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, руководители организаций; должностные лица в пределах их компетенции.

Согласно части 2 статьи 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению, а также проводить иные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности.

Согласно ст. 51 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее по тексту Закон № 123-ФЗ) целью создания систем противопожарной защиты является защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение его последствий.

В соответствии с ч. 1 ст. 54 указанного закона системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта.

В силу части 1 статьи 83 Закона № 123-ФЗ автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях и сооружениях в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке.

Автоматические установки пожарной сигнализации в зависимости от разработанного при их проектировании алгоритма должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара, подачу управляющих сигналов на технические средства оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей.

Пожарные извещатели и иные средства обнаружения пожара должны располагаться в защищаемом помещении таким образом, чтобы обеспечить своевременное обнаружение пожара в любой точке этого помещения (п.6). Ручные пожарные извещатели должны устанавливаться на путях эвакуации в местах, доступных для их включения при возникновении пожара (п.9).

Согласно ч. 1 ст. 84 ФЗ N 123-ФЗ оповещение людей о пожаре, управление эвакуацией людей и обеспечение их безопасной эвакуации при пожаре в зданиях и сооружениях должны осуществляться одним из следующих способов или комбинацией следующих способов: подача световых, звуковых и (или) речевых сигналов во все помещения с постоянным или временным пребыванием людей; трансляция специально разработанных текстов о необходимости эвакуации, путях эвакуации, направлении движения и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники при пожаре; размещение и обеспечение освещения знаков пожарной безопасности на путях эвакуации в течение нормативного времени; включение эвакуационного (аварийного) освещения; дистанционное открывание запоров дверей эвакуационных выходов; обеспечение связью пожарного поста (диспетчерской) с зонами оповещения людей о пожаре; иные способы, обеспечивающие эвакуацию.

В соответствии с пунктом 1 статьи 91 указанного Закона, помещения, здания, сооружения и строения, в которых предусмотрена система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, оборудуются автоматическими установками пожарной сигнализации и (или) пожаротушения в соответствии с уровнем пожарной опасности помещений, зданий, сооружений и строений на основе анализа пожарного риска. Перечень объектов, подлежащих обязательному оснащению указанными установками, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности.

Судом установлено, что собственником здания магазина смешанной группы товаров, расположенного по адресу: <адрес>, является В.В. на основании договора купли - продажи имущества от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).

В.В. зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

ДД.ММ.ГГГГ 2018 года Лодейнопольской городской прокуратурой по заданию прокуратуры области от ДД.ММ.ГГГГ 2018 года № проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в магазине смешанной группы товаров ИП В.В., расположенном по адресу: <адрес>.

Из акта надзорной проверки от ДД.ММ.ГГГГ 2018 года следует, что в магазине смешанной группы товаров ИП В.В., расположенном по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно здание торгового центра не оснащено системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (л.д. 13-14).,что не оспаривалось и ответчиком.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при вынесении решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд указывает в решении срок для их совершения.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что требования прокурора к индивидуальному предпринимателю В.В. об обязании в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Лодейнопольского городского прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю В.В. об обязании устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности - удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя В.В. в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу в магазине, расположенном по адресу: <адрес> устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, а именно оборудовать здание торгового центра системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Лодейнопольский городской суд в течение месяца.

СУДЬЯ: Н.М. Алексеенок

<данные изъяты>

<данные изъяты>