Решение № 2А-228/2019 2А-228/2019~М-124/2019 М-124/2019 от 24 февраля 2019 г. по делу № 2А-228/2019

Дело № 2а-228/19


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации.

Город Мыски 25 февраля 2019 года

Мысковский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Пахорукова А.Ю.,

с участием заместителя прокурора г. Мыски Мамонтова Н.В.,

представителя административного истца ФИО1, представившей копию доверенности № от 06.02.2019 года и копию диплома от 19.05.2017 года о наличии высшего юридического образования,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Борискиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Отделения МВД России по г. Мыски об установлении дополнительных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор, ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отделения МВД России по г. Мыски обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО2, установив дополнительно следующие ограничения : увеличить обязательную явку на 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запретить ФИО2 выезжать за пределы муниципального образования избранного места жительства, пребывания либо фактического нахождения.

Заявленные требования мотивированы тем, что 19.04.2012 года Мысковским городским судом Кемеровской области ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден за совершение преступлений, предусмотренных ст. ст. 111 ч. 1 и 158 ч. 2 п. «в» УК РФ, с применением ст. ст. 68 ч. 2 и 69 ч. 3 УК РФ, к 3 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанный приговор вступил в законную силу 02.05.2012 года.

07.07.2015 года ФИО2 освобожден из ФКУ ЛИУ-№ ГУФСИН России по Кемеровской области по отбытию срока наказания с установлением в отношении него решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 07.05.2015 года административного надзора сроком на 6 лет с административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения.

В связи с неоднократным привлечением ФИО2 к административной ответственности решением Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 23.05.2018 года ему были установлены дополнительные административные ограничения :

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов;

- обязательная явка увеличена с одного до двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения.

31.07.2018 года ФИО2 прибыл из г. Новокузнецка Кемеровской области в г. Мыски Кемеровской области на постоянное место жительства и был поставлен на учёт в ОМВД России по г. Мыски как поднадзорное лицо.

В течение 2018 года ФИО2 вновь неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно :

- 01.08.2018 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения), и ему было назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 1 (одни) сутки;

- 04.09.2018 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ (повторное несоблюдение ограничений, возложенных судом), и ему было назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 12 (двенадцать) суток;

- 04.09.2018 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ (повторное несоблюдение ограничений, возложенных судом), и ему было назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 12 (двенадцать) суток;

- 04.09.2018 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ (несоблюдение ограничений, возложенных судом), и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятиста) рублей;

- 18.12.2018 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в предусмотренный законом срок) и ему было назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 1 (одни) сутки.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании вышеизложенного административный истец полагает, что ФИО2 на путь исправления не встал, так как после освобождения из мест лишения свободы продолжает совершать административные правонарушения, в связи с чем административный истец полагает целесообразным и просит суд в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, дополнить ранее установленные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО2, установив дополнительно следующие ограничения : увеличить обязательную явку на 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запретить ему выезжать за пределы муниципального образования избранного им места жительства, пребывания либо фактического нахождения.

Представитель административного истца Отделения МВД России по г. Мыски ФИО1, действующая на основании письменной доверенности от 06.02.2019 года (л.д. 25), в судебном заседании полностью поддержала административное исковое заявление и привела в его обоснование доводы, аналогичные изложенным в описательной части решения.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 административный иск ОМВД России по г. Мыски признал частично и пояснил, что он не возражает против увеличения ему обязательной явки для регистрации на один раз в месяц, а всего до трёх раз в месяц. Вместе с тем он возражал против запрета на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства, так как иногда по работе ему необходимо выезжать за пределы муниципального образования «Мысковский городской округ». Также ответчик пояснил, что он не имеет регистрации по месту жительства и проживает в арендованном доме по <адрес>.

Заместителем прокурора г. Мыски Мамонтовым Н.В. в суд представлено письменное заключение по существу административного искового заявления, в котором он считает его обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Исследовав письменные материалы административного дела, заключение прокурора по существу административного искового заявления, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд находит административное исковое заявление начальника Отделения МВД России по г. Мыски Кемеровской области о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу ФИО2 административных ограничений подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункта 13 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что приговором Мысковского городского суда Кемеровской области от 19 апреля 2012 года ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ст. ст. 111 ч. 1 и 158 ч. 2 п. «в»УК РФ, с применением ст. ст. 68 ч. 2 и 69 ч. 3 УК РФ, по совокупности преступлений к 3 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 6-7).

Данными справки об освобождении № от 07.07.2015 года (л.д.5) подтверждается, что ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, назначенного по приговору Мысковского городского суда Кемеровской области от 19.04.2012 года.

Решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 07.05.2015 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на срок 6 (шесть) лет с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.8-9).

Решением Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 23 мая 2018 года ФИО2 были дополнены административные ограничения, ранее установленные решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 07 мая 2015 года, и дополнительно установлены административные ограничения в виде увеличения обязательной явки с одного до двух раз в месяц (всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов. Этим же решением суда постановлено ранее установленное решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 07.05.2015 года административное ограничение в отношении ФИО3 сохранить (л.д.10-12).

10.08.2015 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет в отделе полиции «Орджоникидзевский» Управления России по г. Новокузнецку как поднадзорное лицо с заведением в отношении него дела административного надзора, что подтверждается представленными материалами (л.д. 13). При этом ФИО2 был ознакомлен с административными (временными) ограничениями его прав и свобод, а также с обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д.14).

Представленными материалами подтверждается, что будучи под административным надзором, в течение 2018 года ФИО2 неоднократно (пять раз) привлекался к административной ответственности (л.д.17-24).

На момент рассмотрения дела об установлении дополнительных административных ограничений установленный статьей 4.6 КоАП РФ срок, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по всем совершенным ФИО2 административным правонарушениям не истек, все они совершены в течение одного календарного года с момента совершения первого правонарушения.

Диспозиция части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

При указанных обстоятельствах в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает доказанным необходимость усиления контроля за поднадзорным лицом, что возможно путем дополнения ранее установленных поднадзорному лицу ограничений.

Предложенные административным истцом дополнительные ограничения в виде увеличения поднадзорному ФИО2 обязательной явки на 1 раз в месяц, а всего до 3 раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрещения выезжать за пределы муниципального образования избранного места жительства, пребывания или фактического нахождения, соответствуют перечню административных ограничений, указанному в статье 4 ФЗ N 64, целям и задачам административного надзора, а также в полной мере отвечают обстоятельствам и характеру совершенных ФИО2 преступлений, судимость за которые не погашена, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

С учетом изложенного, суд считает возможным административный иск начальника Отделения МВД России по г. Мыски удовлетворить и дополнить ранее установленные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО2, установив дополнительно следующие ограничения : увеличение обязательной явки на 1 раз в месяц, а всего до 3 раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также запрещение на выезд за пределы муниципального образования избранного места жительства, пребывания или фактического нахождения.

При этом ранее установленные в отношении ФИО2 административные ограничения решениями Ленинско-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 07.05.2015 года и Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 23.05.2018 года следует сохранить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Отделения МВД России по г. Мыски об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решениями Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 07 мая 2015 года и Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 23 мая 2018 года административные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО2, установив дополнительно следующие административные ограничения:

- увеличить обязательную явку на 1 (один) раз в месяц, а всего до 3 (трёх) раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить выезжать за пределы муниципального образования избранного места жительства, пребывания либо фактического нахождения.

Ранее установленные решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 07 мая 2015 года и решением Орджоникидзевского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 23 мая 2018 года административные ограничения в отношении ФИО2 сохранить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 февраля 2019 года..

Судья Пахоруков А.Ю.