Решение № 2-2210/2021 2-2210/2021~М-169/2021 М-169/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2-2210/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2021 года

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

судьи Юнусовой О.В.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, зачете периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Ответчик решением от 29 октября 2020 г. отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В специальный стаж не были включены периоды работы в должности маляра в Специализированном управлении № треста МОССПКО «Мосстрой» и частично в должности мастера строительных и монтажных работ в Монтажном управлении № 5 ОАО «ДСК-1» г. Москвы. Отказ является незаконным.

В этой связи истец с учетом уточнения иска просил суд признать незаконным решение ГУ-Главного управления ПФР № 6 по г. Москве и Московской области от 29 октября 2020 г. об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости; включить в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: в должности маляра в Специализированном управлении № 89 треста МОССПКО «Мосстрой» с 03 июля 1989 г. по 03 апреля 2000 г. (10 лет 09 месяцев 01 день), в должности мастера строительных и монтажных работ в Монтажном управлении № 5 ОАО «ДСК-1» г. Москвы с 17.09.2009 г. по 30.09.2009 г. (14 дней), с 18.10.2009 г. по 31.10.2009 г. (13 дней), с 05.11.2009 г. по 30.11.2009 г. (26 дней), с 20.12.2009 г. по 31.12.2009 г. (12 дней), с 13.01.2010 г. по 31.01.2010 г. (19 дней), с 16.02.2010 г. по 28.02.2010 г. (13 дней), с19.03.2010 г. по 31.03.2010г. (13 дней), с 18.04.2010 г. по 30.04.2010 г. (13 дней), с 16.05.2010 г. по 31.05.2010 г. (16 дней), с 18.06.2010 г. по 30.06.2010 г. (13 дней), с 02.07.2010 г. по 31.07.2010 г. (30 дней), с 19.08.2010 г. по 31.08.2010 г. (13 дней), с 19.09.2010 г. по 30.09.2010 г. (12 дней), с 17.10.2010 г. по 31.10.2010 г. (15 дней), с 18.11.2010 г. по 30.11.2010 г. (13 дней), с 19.12.2010 г. по 31.12.2010 г. (13 дней), с 14.01.2011 г. по 31.01.2011 г. (18 дней), с 16.02.2011 г. по 28.02.2011 г. (13 дней), с 19.03.2011 г. по 31.03.2011 г. (13 дней), с 17.04.2011 г. по 30.04.2011 г. (14 дней), с 17.05.2011 г. по 31.05.2011 г. (15 дней), с 18.06.2011 г. по 30.06.2011 г. (13 дней), с 17.07.2011 г. по 31.07.2011 г. (15 дней), с 09.08.2011г. по 31.08.2011 г. (23 дня), с 11.07.2015 г. по 31.07.2015 г. (21 день), с 14.08.2015 г. по 31.08.2015 г. (18 дней), с 19.09.2015 г. по 30.09.2015 г. (12 дней), с 18.10.2015 г. по 31.10.2015 г. (14 дней), с 02.11.2015 г. по 03.11.2015 г. (2 дня), с 05.11.2015 г. по 05.11.2015 г. (1 день), с 19.11.2015 г. по 30.11.2015 г. (12 дней), с 20.12.2015 г. по 31.12.2015 г. (12 дней), с 13.01.2016 г. по 31.01.2016 г. (19 дней), с 17.02.2016 г. по 29.02.2016 г. (13 дней), с 14.03.2016 г. по 27.03.2016 г. (14 дней), с 04.04.2016 г. по 05.04.2016 г. (2 дня), с 09.04.2016 г. по 30.04.2016 г. (22 дня), с 16.05.2016 г. по 31.05.2016 г. (16 дней), с 18.06.2016 г. по 30.06.2016 г. (13 дней), с 09.07.2016 г. по 31.07.2016 г. (23 дня), с 05.08.2016 г. по 21.08.2016 г. (17 дней), с 26.08.2016 г. по 28.08.2016 г. (3 дня), с 15.09.2016 г. по 30.09.2016 г. (16 дней), минус 5 дней простоя (11 дней), с 12.11.2016 г. по 29.11.2016 г. (18 дней); обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 19 марта 2020 г.; взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп., расходы по оплате услуг представителя в размере 35 000 руб. 00 коп., расходы на оформление нотариальной доверенности в размере 1 600 руб. 00 коп., почтовые расходы по направлению иска ответчику.

В судебном заседании представитель истца уточненные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика – ГУ-Главного управления ПФР № 6 по г. Москве и Московской области – в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях относительно иска.

Заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 о Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 указанной статьи, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 4 указанных Правил установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Разъяснений Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Судебным разбирательством установлено следующее.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-Главное управление ПФР № 6 по г. Москве и Московской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Согласно решению от 29 октября 2020 г., ГУ-Главное управление ПФР № 6 по г. Москве и Московской области отказало истцу в назначении пенсии, указав, что не приняты к зачету в специальный стаж периоды работы:

- в должности маляра в Специализированном управлении № 89 треста МОССПКО «Мосстрой» с 03 июля 1989 г. по 03 апреля 2000 г., так как не подтверждена постоянная занятость на работах с нитрокрасками, на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности;

- в должности мастера строительных и монтажных работ в Монтажном управлении № 5 ОАО «ДСК-1» г. Москвы с 18.09.2009 г. по 23.09.2009 г., с 25.09.2009 г. по 30.09.2009 г., с 18.10.2009 г. по 31.10.2009 г., с 05.11.2009 г. по 30.11.2009 г., с 20.12.2009 г. по 31.12.2009 г., с 13.01.2010 г. по 31.01.2010 г., с 16.02.2010 г. по 28.02.2010 г., с 19.03.2010 г. по 31.03.2010 г., с 18.04.2010 г. по 30.04.2010 г., с 16.05.2010 г. по 31.05.2010 г., с 18.06.2010 г. по 30.06.2010 г., с 02.07.2010 г. по 31.07.2010 г., с 19.08.2010 г. по 31.08.2010 г., с 19.09.2010 г. по 30.09.2010 г., с 17.10.2010 г. по 31.10.2010 г., с 18.11.2010 г. по 30.11.2010 г., с 19.12.2010 г. по 31.12.2010 г., с 14.01.2011 г. по 31.01.2011 г., с 16.02.2011 г. по 28.02.2011 г., с 19.03.2011 г. по 31.03.2011 г., с 17.04.2011 г. по 30.04.2011 г., с 17.05.2011 г. по 31.05.2011 г., с 18.06.2011 г. по 30.06.2011 г., с 17.07.2011 г. по 31.07.2011 г., с 09.08.2011 г. по 31.08.2011 г., с 11.07.2015 г. по 31.07.2015 г., с 14.08.2015 г. по 31.08.2015 г., с 19.09.2015 г. по 30.09.2015 г., с 18.10.2015 г. по 31.10.2015 г., с 19.11.2015 г. по 30.11.2015 г., с 20.12.2015 г. по 31.12.2015 г., с 13.01.2016 г. по 31.01.2016 г., с 17.02.2016 г. по 29.02.2016 г., с 14.03.2016 г. по 27.03.2016 г., с 28 марта 2016 г. по 31 марта 2016 г., с 04.04.2016 г. по 05.04.2016 г., с 09.04.2016 г. по 30.04.2016 г., с 16.05.2016 г. по 31.05.2016 г., с 18.06.2016 г. по 30.06.2016 г., с 09.07.2016 г. по 31.07.2016 г., с 05.08.2016 г. по 31.08.2016 г., с 15.09.2016 г. по 30.09.2016 г., с 12.11.2016 г. по 29.11.2016 г., как периоды невыработанной нормы рабочего времени, так как на предприятии был установлен режим неполной рабочей недели с тремя выходными днями;

- периоды простоев: 17.09.2009 г., 24.09.2009 г., 05.05.2015 г. по 08.05.2015 г., 26.06.2015 г., с 02.11.2015 г. по 03.11.2015 г., 05.11.2015 г.

Стаж работы, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, на дату обращения был определен ответчиком как 05 лет 05 месяцев и 22 дня.

В соответствии с разделом ХХIХ Списка № 2 производств, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, право на досрочное назначение пенсии имеют маляры при работе с нитрокрасками; мастера (десятники) и прорабы.

В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют маляры, занятые на работах с применением веществ не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII, позиция 32300000-13450), мастера строительных и монтажных работ (раздел XXVII, позиция 22900006-23419).

Из Письма Пенсионного фонда РФ от 19 марта 2004 года следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работы предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В подтверждение заявленных требований истцом представлены трудовая книжка, справка АО «ДСК-1», справка АО «Компания «Главмосстрой», приказы Монтажного управления № 5 ОАО «ДСК-1» о привлечении работников к работе в выходной день, расчетные листки Монтажного управления № 5 ОАО «ДСК-1», из которых усматривается, что истец в спорные периоды был занят на строительных работах в качестве маляра, мастера строительных и монтажных работ. Работа осуществлялась полный рабочий день, полную рабочую неделю.

Вывод ответчика о том, что постоянная занятость истца в тяжелых условиях труда, а именно, с нитрокрасками, с применением веществ не ниже 3 класса опасности, не подтвержден, является несостоятельным.

Статьей 157 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрена оплата времени простоя, соответственно, в указанные периоды производилось отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При таких обстоятельствах спорные периоды подлежат зачету в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Следовательно, стаж ФИО2 является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» по общему правилу страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В рассматриваемом случае страховая пенсия истцу подлежит назначению с даты обращения за пенсией - 29 июля 2020 г.

При таких обстоятельствах требования ФИО2 подлежат удовлетворению в части.

Расходы истца по оплате услуг представителя по настоящему делу представляются суду разумными в пределах 4 000 руб. 00 коп. и в соответствии со ст. 100 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в указанном размере.

Расходы истца на оформление нотариальной доверенности в размере 1 600 руб. 00 коп. возмещению за счет ответчика не подлежат, поскольку доверенность выдана не для участия в конкретном деле, а на представление интересов истца во всех организациях и учреждениях. Согласно разъяснениям п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1, расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, зачете периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости, - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ-Главного управления ПФР № 6 по г. Москве и Московской области от 29 октября 2020 г. об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Включить в специальный трудовой стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды ее работы

- в должности маляра в Специализированном управлении № 89 треста МОССПКО «Мосстрой» с 03 июля 1989 г. по 03 апреля 2000 г,

- в должности мастера строительных и монтажных работ в Монтажном управлении № 5 ОАО «ДСК-1» г. Москвы

с 17.09.2009 г. по 30.09.2009 г. (14 дней),

с 18.10.2009 г. по 31.10.2009 г. (13 дней),

с 05.11.2009 г. по 30.11.2009 г. (26 дней),

с 20.12.2009 г. по 31.12.2009 г. (12 дней),

с 13.01.2010 г. по 31.01.2010 г. (19 дней),

с 16.02.2010 г. по 28.02.2010 г. (13 дней),

с19.03.2010 г. по 31.03.2010г. (13 дней),

с 18.04.2010 г. по 30.04.2010 г. (13 дней),

с 16.05.2010 г. по 31.05.2010 г. (16 дней),

с 18.06.2010 г. по 30.06.2010 г. (13 дней),

с 02.07.2010 г. по 31.07.2010 г. (30 дней),

с 19.08.2010 г. по 31.08.2010 г. (13 дней),

с 19.09.2010 г. по 30.09.2010 г. (12 дней),

с 17.10.2010 г. по 31.10.2010 г. (15 дней),

с 18.11.2010 г. по 30.11.2010 г. (13 дней),

с 19.12.2010 г. по 31.12.2010 г. (13 дней),

с 14.01.2011 г. по 31.01.2011 г. (18 дней),

с 16.02.2011 г. по 28.02.2011 г. (13 дней),

с 19.03.2011 г. по 31.03.2011 г. (13 дней),

с 17.04.2011 г. по 30.04.2011 г. (14 дней),

с 17.05.2011 г. по 31.05.2011 г. (15 дней),

с 18.06.2011 г. по 30.06.2011 г. (13 дней),

с 17.07.2011 г. по 31.07.2011 г. (15 дней),

с 09.08.2011г. по 31.08.2011 г. (23 дня),

с 11.07.2015 г. по 31.07.2015 г. (21 день),

с 14.08.2015 г. по 31.08.2015 г. (18 дней),

с 19.09.2015 г. по 30.09.2015 г. (12 дней),

с 18.10.2015 г. по 31.10.2015 г. (14 дней),

с 02.11.2015 г. по 03.11.2015 г. (2 дня),

с 05.11.2015 г. по 05.11.2015 г. (1 день),

с 19.11.2015 г. по 30.11.2015 г. (12 дней),

с 20.12.2015 г. по 31.12.2015 г. (12 дней),

с 13.01.2016 г. по 31.01.2016 г. (19 дней),

с 17.02.2016 г. по 29.02.2016 г. (13 дней),

с 14.03.2016 г. по 27.03.2016 г. (14 дней),

с 04.04.2016 г. по 05.04.2016 г. (2 дня),

с 09.04.2016 г. по 30.04.2016 г. (22 дня),

с 16.05.2016 г. по 31.05.2016 г. (16 дней),

с 18.06.2016 г. по 30.06.2016 г. (13 дней),

с 09.07.2016 г. по 31.07.2016 г. (23 дня),

с 05.08.2016 г. по 21.08.2016 г. (17 дней),

с 26.08.2016 г. по 28.08.2016 г. (3 дня),

с 15.09.2016 г. по 30.09.2016 г. (16 дней), минус 5 дней простоя (11 дней),

с 12.11.2016 г. по 29.11.2016 г. (18 дней)

Обязать ГУ-ГУ ПФР №6 по г. Москве и Московской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с 29 июля 2020 г.

Взыскать с ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области в пользу ФИО2 расходы на представителя в размере в размере 4000 рублей.

В удовлетворении требований ФИО2 о взыскании нотариальных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья