Решение № 2А-1496/2018 2А-1496/2018 ~ М-1035/2018 М-1035/2018 от 11 мая 2018 г. по делу № 2А-1496/2018

Дело № 2а-1496 /18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 мая 2018 г. г. Брянск

Бежицкий районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Осиповой Е.Л.,

с участием административного истца ФИО1, административного ответчика – судебного пристава-исполнителя Бежицкого РОСП УФССП России по Брянской области ФИО2, заинтересованного лица ФИО3

при секретаре Слугиной Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Бежицкого районного отдела службы судебных приставов г.Брянска УФССП России по Брянской области, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Брянской области о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, указывая на то, что последним не были совершены до настоящего времени все возможным исполнительные действия, направленные на взыскание долга. Считает, что судебный пристав-исполнитель не может добиться от должника погашения долга столь длительный период. Просит удовлетворить иск и обязать судебного пристава-исполнителя устранить нарушения его прав путем отмены постановлений об окончании исполнительных производств и проведения всех необходимых мероприятий по исполнению судебных актов.

В судебном заседании административный истец требования поддержал, ссылаясь на те же доводы, что изложены в иске. Указал, что судебный пристав необоснованно окончил исполнительное производство, тогда как возможность взыскания, по его должна быть и судебный пристав обязан заставить должника погасить долг.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ФИО2 иск не признал, указал, что по данным исполнительным производствам им направлены запросы в банки, ГИБДД, Росреестр. Было установлено наличие у должника в ПАО «Сбербанк России» открытых расчетных счетов, в связи с чем, обращено взыскание на денежные средства. Однако списание не производится, поскольку денежных средств на счетах не имеется. В период когда должник работала в пользу ФИО1 производилось перечисление долга с заработной платы должника. В дальнейшем должник лишилась работы, поэтому долг полностью не погашен. Остаток долга по двум исполнительным производствам 3 361, 95 руб. Считает, что взыскатель не лишен права повторно обратиться о возбуждении исполнительного производства, предъявив исполнительный лист, в случае если отпадут основания, по которым окончено исполнительное производство.

Заинтересованное лицо ФИО3 с иском не согласилась, указала, что пока работала, денежные средства перечислялись должнику с ее заработной платы. Но она лишилась работы и не имеет возможности погашать долг. Считает, что судебный пристав обоснованно окончил исполнительное производство, поскольку исчерпал все меры для исполнения судебного акта. Однако обязуется в конце месяца погасить долг, перезаняв денег.

Представитель административного ответчика УФССП России по Брянской области, не явился, извещен надлежаще, в силу ст.ст.226 ч.6 КАС РФ суд находит неявку, не являющейся препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем, рассмотрел дело в отсутствие стороны.

Суд, выслушав административные стороны, заинтересованное лицо, исследовав материалы административного дела и исполнительного производства, находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст. 5 «Закона об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02.10.2007 принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст.260 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Бежицкого РОСП г.Брянска УФССП России по Брянской области возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО3 о взыскании в пользу взыскателя ФИО1 возмещение ущерба в размере 14 180,70 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Бежицкого РОСП г.Брянска УФССП России по Брянской области возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО3 о взыскании в пользу взыскателя ФИО1 судебных расходов в размере 10 500 руб.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Бежицкого РОСП г.Брянска УФССП России по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства окончены за невозможностью взыскания.

Таким образом, предметом исполнения явилось взыскание с ФИО3 денежных средств в размере 14 180,70 руб. и 10500 руб. соответственно.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как следует из материалов исполнительных производств в отношении должника ФИО3, судебный пристав-исполнитель провел комплекс мер, направленных на фактическое исполнение требований исполнительного документа : направил запросы в банки на предмет наличия счетов; в ФНС, в ПФР на предмет определения места работы и дохода должника, в ГИБДД, Росреестр на предмет наличия движимого и недвижимого имущества должника. Судебным приставом вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства. Полученные денежные средства были распределены и часть долга по исполнительному производству была погашена.

В силу ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Согласно положениям ст.46 того же закона исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение имущества должника либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Принимая во внимание, что на момент окончания исполнительного производства, исполнительные действия судебным приставом-исполнителем осуществлены в полном соответствии с требованиями Федерального закона "Об исполнительном производстве", в пределах полномочий предоставленных ему законом, однако, все, предусмотренные и принятые им меры по исполнению были исчерпаны, суд находит, что окончание исполнительного производства осуществлено в соответствии с положениями ст.46, 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ

Тот факт, что долг ФИО3 до настоящего времени не погашен не свидетельствует об отсутствии правовых оснований для окончания исполнительного производства, одновременно, указанное не лишает права взыскателя на возобновление исполнительного производства на основании ч.9 ст.47 Закона об исполнительном производстве.

Согласно ч.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет исковые требования, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) незаконными, не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

По смыслу приведенной нормы следует, что для признания решения, действий (бездействий) должностного лица незаконными, необходимо наличие одновременно двух условий: оспариваемые решения, действия (бездействия) должностного лица не соответствует закону или иному нормативному правовому акту; оспариваемые решения, действия (бездействия) должностного лица нарушает права и законные интересы заявителя.

Учитывая, что незаконности принятого решения об окончании исполнительного производства при рассмотрении спора не установлено, равно как и не установлено нарушение прав взыскателя, поскольку препятствий для повторного предъявления исполнительного листа ко взысканию не имеется, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.

В силу ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании действий (бездействий) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений - об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Бежицкого районного отдела ССП г.Брянска УФССП России по Брянской области, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Брянской области о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Брянский областной суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Бежицкого Осипова Е.Л.

районного суда г.Брянска

Мотивированное решение изготовлено 16.05.2018.

Судья Бежицкого Осипова Е.Л.

районного суда г.Брянска