Апелляционное определение № 33-1060/2026 от 14 апреля 2026 г.

33-1060/2026 № 2-35/2026

УИД 62RS0023-01-2025-000645-98

судья Паникова Л.П.


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Рязань

15 апреля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:

председательствующего Споршевой С.В.,

судей Царьковой Т.А., Викулиной И.С.,

при секретаре Яниной В.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя ФССП России по доверенности ФИО1 на решение Сасовского районного суда Рязанской области от 20 января 2026 года, которым частично удовлетворены исковые требования ФИО2 к Федеральной службе судебных приставов по Рязанской области и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области о признании права на получение пенсии по выслуге лет, назначении пенсии по выслуге лет и изменении формулировки приказа об увольнении.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Споршевой С.В., объяснения представителя ФССП России и УФССП РФ по Рязанской области – ФИО3, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя ФИО2 – ФИО4, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы судебный приставов по Рязанской области, Федеральной службе судебных приставов России о признании права на получение пенсии по выслуге лет, назначении пенсии по выслуге лет и изменении формулировки приказа об увольнении.

В обоснование иска истец указал, что 08.07.2025 на основании приказа ФССП России № от 08.07.2025 он был уволен с должности младшего судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов отделения судебных приставов по Сасовскому и Пителинскому районам УФССП России по Рязанской области по достижению предельного возраста пребывания на службе в органах принудительного исполнения, при этом его выслуга, по данным ответчика в органах принудительного исполнения составила 05 лет 01 месяц 07 дней, а стаж для выплаты единовременного пособия при увольнении - 13 лет 02 месяца 21 день.

Одновременно указанным приказом ему было отказано в назначении пенсии по выслуге лет по непонятным ему причинам.

Специальный стаж (выслуга лет) истца составляет более 13 лет, в связи с чем он считает, что имеются все основания для назначения ему пенсии за выслугу лет в соответствии с п. "б" ст. 13 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" с 09.07.2025 – со следующего дня после прекращения трудовых правоотношений. Письменный отказ истцу в назначении пенсии за выслугу лет послужил основанием для обращения в суд.

С учетом увеличения исковых требований, истец просил суд признать за ним право на получение пенсии по выслуге лет и назначить ему пенсию по выслуге лет, в соответствии с п. "б" ст. 13 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" с 09.07.2025; изменить формулировку основания его увольнения, указанную в приказе № от 08.07.2025 с «по достижении предельного возраста пребывания на службе в органах принудительного исполнения» на увольнение на основании подпункта 4 ч.2 ст. 80 Федерального закона РФ от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»- «по выслуге лет, дающей право на получение пенсии».

Протокольным определением Сасовского районного суда Рязанской области от 28.11.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Фонд пенсионного и социального страхования РФ.

Решением суда исковые требования ФИО2 удовлетворены частично. За ФИО2 признано право на получение пенсии за выслугу лет в соответствии с пунктом "б" части 1 ст. 13 Закона РФ от 12.02. 1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» с 09.07.2025. На Федеральную службу судебных приставов России возложена обязанность назначить ФИО2 пенсию за выслугу лет с 09.07.2025. В остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе представитель ФССП России по доверенности в порядке передоверия ФИО1 просит решение в части признания за ФИО2 право на получение пенсии за выслугу лет в соответствии с п. «б» ч.1 ст.13 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» и возложении на Федеральную службу судебных приставов России обязанности назначить ФИО2 пенсию за выслугу лет - отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, ссылаясь на неправильное применение норм материального права; оснований для назначения пенсии ФИО2 по п. «а» ст.13 Закона № 4468-1 не имеется, поскольку условие по сроку выслуги 20 лет и более не соблюдено; по п. «б» ст.13 Закона № 4468-1 соблюдены только первые два условия: увольнение по достижению предельного возраста пребывания на службе и достижение возраста 45 лет, условие о выслуге не менее 12 лет 6 месяцев не соблюдено, поскольку согласно справке от 16.06.2025 о подсчете стажа, произведенном отделом государственной службы и кадров УФССП России по Рязанской области выслуга лет истца по состоянию на 08.07.2025 составила 13 лет 02 месяца 21 день, при этом период службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации составил 05 лет 01 месяц 07 дней, в связи с чем право истца по указанному пункту также не возникло.

Одновременно представитель ответчика обратился с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы.

Определением судьи Рязанского областного суда от 23 марта 2026г. ходатайство удовлетворено, представителю восстановлен пропущенный процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы на решение Сасовского районного суда Рязанской области.

Письменные возражения не поступили.

В суд апелляционной инстанции не явились: ФИО2, представитель Фонда пенсионного и социального страхования РФ, о слушании дела извещены. На основании ч.3 ст.167 и ч.2 ст.327 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

В соответствии с положениями ч.1 и ч.2 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления; в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований истца об изменении формулировки основания увольнения, указанных в приказе об увольнении № от 08.07.2025 не обжалуется, в связи с чем не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда по доводам жалобы в обжалуемой части по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается и установлено судом, что 30.05.2014 истец ФИО2 на основании приказа № от 30.05.2014 был принят на федеральную государственную гражданскую службу и назначен на должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов отдела судебных приставов по Сасовскому и Пителинскому районам УФССП России по Рязанской области.

31.05.2020 ФИО2 освобожден от замещаемой должности и уволен с федеральной государственной гражданской службы в связи с переводом гражданских служащих по их просьбе на государственную службу иного вида, в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 33 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" на основании приказа № от 27.05.2020.

01.06.2020 ФИО2 принят на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации на основании приказа № от 20.05.2020 ФССП России.

02.06.2025 ФИО2 подан рапорт, в котором он просил, в связи с окончанием контракта, уволить его со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 80 Федерального закона от 01.10.2019 г. № 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, по выслуге лет дающей право на получение пенсии.

16.06.2025 ФИО2 вручено уведомление, которым ему сообщалось, что он будет уволен со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 80 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 08.07.2025.

Согласно выписке из приказа от 08.07.2025 № 4033-лс и представления к увольнению со службы в органах принудительного исполнения РФ от 16.06.2025, справки № от 16.06.2025, следует, что младший судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов отделения судебных приставов по Сасовскому и Пителинскому районам УФССП России по Рязанской области ФИО2 уволен в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 80 Федерального закона от 01.10.2019г. № 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" со службы в органах принудительного исполнения РФ по достижении предельного возраста пребывания на службе в органах принудительного исполнения. Выслуга ФИО2 на должностях среднего начальствующего состава в органах принудительного исполнения РФ по состоянию на 08.07.2025 составляет: в календарном исчислении: 05 лет 01 месяц 07 дней, в льготном исчислении -05 лет 01 месяц 07 дней; стаж службы для выплаты единовременного пособия при увольнении – 13 лет 02 месяца 21 день.

В трудовую книжку была внесена запись об увольнении без указания правового основания.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 16.10.2025, ФИО2 на 08.07.2025 имел общий трудовой стаж 31 год 4 месяца, 14дней.

Разрешая исковые требования истца в части признания права на получение пенсии по выслуге лет, суд первой инстанции руководствовался положениями Федерального закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федерального закона № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Закона РФ № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

Удовлетворяя исковые требования ФИО2 в части, и признавая за ним право на получение пенсии за выслугу лет, суд первой инстанции исходил из того, что такое право у него имеется по основаниям п. «б» ч.1 ст.13 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» и возникло с 09.07.2025.

Судебная коллегия по гражданским делам находит указанные выводы суда первой инстанции основанными на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Согласно положениям ст.68 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» порядок и условия пенсионного обеспечения сотрудника и членов его семьи и стаж службы в органах принудительного исполнения, дающий право на получение пенсии за выслугу лет, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положениями п. «б» части первой ст.13 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» предусмотрено, что право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) служба в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации.

Согласно части второй той же статьи при определении права на пенсию за выслугу лет в соответствии с пунктом "б" части первой настоящей статьи в общий трудовой стаж включаются:

а) трудовой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий до дня вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

б) страховой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который установлен для назначения и перерасчета трудовых пенсий Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях";

в) страховой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который установлен для назначения и перерасчета страховых пенсий Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В силу п.1 ч.4 ст.36 Федерального закона № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения включаются для назначения пенсии за выслугу лет - периоды, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи, части 14 статьи 92 настоящего Федерального закона, а также периоды, определенные в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (в календарном или льготном исчислении).

Согласно положениям ч.2 ст.36 Федерального закона № 328-ФЗ в стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения включаются:

1) период замещения сотрудником должностей в органах принудительного исполнения;

2) период нахождения сотрудника в распоряжении органа принудительного исполнения в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

3) период приостановления сотрудником службы в органах принудительного исполнения в соответствии с частью 1 статьи 35 настоящего Федерального закона;

4) период прохождения гражданином военной службы, службы в органах внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации;

5) период замещения гражданином должностей в таможенных органах Российской Федерации, следственных органах и учреждениях Следственного комитета Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение специальных званий;

6) период замещения гражданином государственных должностей Российской Федерации;

7) период замещения гражданином должностей прокуроров, научных и педагогических работников органов и организаций прокуратуры Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение классных чинов;

8) период работы судьей;

9) время (не более пяти лет) обучения сотрудника до поступления на службу в органах принудительного исполнения по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих) или высшего образования (за исключением программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) по очной форме при условии завершения освоения указанных образовательных программ и получения образования соответствующего уровня, исчисляемое из расчета два месяца обучения за один месяц службы;

10) срок испытания при поступлении гражданина на службу в органах принудительного исполнения.

В соответствии с ч.14 ст.92 Федерального закона № 328 в стаж службы (выслугу лет) сотрудникам в соответствии с настоящим Федеральным законом засчитываются периоды замещения не позднее 1 июля 2020 года должностей судебного исполнителя (старшего судебного исполнителя) районных (городских) народных судов и народных судей, судебного пристава, который в соответствии с Федеральным конституционным законом от 21 июля 1994 года № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» поддерживал порядок в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, судебного пристава-исполнителя (старшего судебного пристава-исполнителя) службы судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации, судебного пристава-исполнителя (старшего судебного пристава-исполнителя) и (или) судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов подразделения судебных приставов службы судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации, должностей гражданской службы в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, и его территориальных органах, федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, и его территориальных органах, а также иные периоды в случаях, установленных актами Президента Российской Федерации.

Согласно п.2 Порядка организации работы по пенсионному обеспечению в органах принудительного исполнения Российской Федерации, утвержденного Приказом ФССП России от 06.12.2023 № 919, пенсионное обеспечение осуществляется отделом пенсионного обеспечения Финансово-экономического управления (далее - пенсионный отдел) совместно с Управлением государственной службы и кадров, кадровыми подразделениями территориальных органов ФССП России.

Из представленных в дело документов усматривается, что ФИО2 в период с 13.11.1987 по 26.12.1989 проходил службу в рядах Советской Армии; с 30.05.2014 по 31.05.2020 замещал должность федеральной государственной гражданской службы - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Отдела судебных приставов по Сасовскому и Пителинскому районам, с 01.06.2020 по 08.07.2025 – проходил службу в органах принудительного исполнения Российской Федерации.

Общий размер указанной выслуги истца составляет 13 лет 02 месяца 21 день.

Его общий трудовой стаж составляет 31 год 4 месяца 14 дней.

Увольнение ФИО2 произведено по достижению предельного возраста пребывания на службе. На день увольнения он достиг возраста 45 лет.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о наличии у ФИО2 права на пенсию по выслуге лет по основанию, предусмотренному п. «б» части первой ст.13 Закона РФ от 12.02. 1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» с 09.07.2025.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о неправильном применении судом норм материального права, отсутствии у ФИО2 необходимой выслуги на момент увольнения в органах принудительного исполнения Российской Федерации – 12 лет 6 месяцев, противоречат нормам материального права, регулирующим вопросы расчета указанной выслуги, и основаны на их неправильном толковании, в связи с чем указанные доводы не являются основанием к отмене решения суда в обжалуемой части.

Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение по вопросу спора о пенсии за выслугу лет истца, полно и правильно установлены и оценены обстоятельства дела, применены нормы материального права, подлежащие применению, и не допущено нарушений процессуального закона, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Сасовского районного суда Рязанской области от 20 января 2026 года в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ФССП России по доверенности ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий (подпись)

Судьи (подписи)

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 16 апреля 2026г.

Копия верна. Председательствующий С.В. Споршева