Апелляционное определение № 33-1202/2026 от 16 марта 2026 г.

Дело № 2-508/2025 Председательствующий – судья Гуляева Л.Г.

УИД 32RS0008-01-2025-000606-14


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 33-1202/2026
г. Брянск
17 марта 2026 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Петраковой Н.П.,

судей областного суда Фроловой И.М., Ильюхиной О.Г.,

при секретаре Г.Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика ОСФР по Брянской области ФИО1 на решение Дятьковского городского суда Брянской области от 22 сентября 2025 года (с учетом определения об исправлении описки от 19 ноября 2025 года) по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области об установлении факта постоянного проживания и признании права на пенсию.

Заслушав доклад судьи Фроловой И.М., объяснения истца ФИО2, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратилась в суд с указанным иском, в обоснование которого указала, что 26.07.2023 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ОСФР по Брянской области от 13.07.2024 г. в назначении пенсии на дату обращения было отказано, так как период ее проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в <адрес> с 20.01.1973 по 17.06.1990 не был включен в период для назначения данного вида пенсии.

Указывает, что с момента рождения ДД.ММ.ГГГГ. до 15 июня 1990 года постоянно проживала в <адрес> и воспитывалась с бабушкой, в 1990 году окончила Навлинскую среднюю школу.

С данным решением она не согласна, в связи с чем, просила установить факт ее проживания в период с 20.01.1973 г. по 17.06.1990 в <адрес>, территории относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Признать за ней право на досрочное назначение пенсии с уменьшением пенсионного возраста на 3 года, назначить пенсию с момент возникновения права.

Решением Дятьковского городского суда Брянской области от 22 сентября 2025 года (с учетом определения об исправлении описки от 19 ноября 2025 года) исковые требования ФИО2 удовлетворены частично.

Суд установил факт постоянного проживания ФИО2 в период с 26.04.1986 по 17.06.1990 в <адрес>.

Признал за ФИО2 право на досрочную пенсию по старости с учетом снижения возраста в соответствии со ст. 34 Закона РФ 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с проживанием в зоне с льготным социально - экономическим статусом.

Обязал ОСФР по Брянской области назначить ФИО2 досрочную пенсию по старости с момента возникновения права.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ОСФР по Брянской области ФИО1 просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции иные лица, участвующие в деле, не явились по неизвестной суду причине, были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, доказательств уважительности причин неявки суду не предоставили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

Судебная коллегия на основании ст. 167 ГПК РФ определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения ФИО2, обсудив доводы апелляционной жалобы в порядке ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

На основании ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно, мужчины и женщины, с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему федеральному закону).

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на ЧАЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 ФЗ N 400-ФЗ, который может быть снижен при наличии какой-либо льготы на назначение пенсии раньше общеустановленного возраста.

Статьей 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» установлены общие условия пенсионного обеспечения граждан пострадавших вследствие катастрофы на ЧАЭС.

В соответствии с абз. 2 ст. 28.1 Закона N 1244-1 гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018 г., в порядке, предусмотренном ст. ст. 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам, из числа лиц, указанных в ч. 1.1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к ФЗ «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положения ст. 35 ФЗ «О страховых пенсиях», или ФЗ от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

В силу ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», устанавливающей условия назначения пенсии гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей пенсия по старости гражданам, постоянно проживающим в зоне в льготным социально-экономическим статусом, назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Территория, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, подразделяются на зоны, границы которых и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов (ст. 7 Закона N 1244-1).

В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально - экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона.

Согласно статье 34 приведенного выше Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

При этом в соответствии с примечанием к статье 35 указанного Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 данного Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986 г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В Перечне населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.1991 N 237-Р действовавшем до 01.02.1998, указан населенный пункт Навля, как зона проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Судом установлено, что 26.07.2023 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ОСФР по Брянской области от 13.07.2024 г. истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию, так как сведений о постоянном проживании ФИО3 на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в <адрес> не имеется.

Согласно свидетельства о рождении ФИО4 последняя родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Из справки Навлинской центральной районной больницы№634 от 25.04.2025 года следует, что истец ФИО2 согласно архивных записей с 1980 по 2001 год наблюдалась в ГБУЗ Навлинская ЦРБ. Неоднократно посещала больницу для оказания медицинской помощи.

Согласно аттестату о среднем образовании Б№ 159950 ФИО4 окончила в 1990 году Навлинскую среднюю школу №2, что так же подтверждается справкой выданной МБОУ Навлинская СОШ, согласно которой ФИО5 с 01.09.1980 по 20.06.1988 обучалась в Навлинской неполной средней школе, о чем выдан аттестат о получении соответствующего образования, с 01.09.1988 по 17.06.1990 года обучалась в Навлинской средней школе №2.

Данные обстоятельств подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели Г.Н.А.., М.И.И.

Предоставление гражданину льгот, предусмотренных в связи с его проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, взаимосвязано с фактом постоянного проживания (работы) на территории с определенным статусом.

Факт проживания ФИО6 (ФИО3) в <адрес> подтверждается совокупностью исследованных в суде доказательств, в связи с чем суд правильно пришел к выводу о постоянном проживании истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 26.04.1986 г. по 17.06.1990 г.

Поскольку ФИО2 постоянно проживала в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 26.04.1986 по 17.06.1990. период, то она имеет право в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» право на снижение пенсионного возраста для назначения пенсии на 3 года.

В связи с чем решение суда подлежит изменению в части даты назначения права на пенсию.

Обязать ОСФР по Брянской области назначить ФИО2 досрочную пенсию по старости с 20.01.2025 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Дятьковского городского суда Брянской области от 22 сентября 2025 года (с учетом определения об исправлении описки от 19 ноября 2025 года) изменить в части даты назначения права на пенсию.

Обязать ОСФР по Брянской области назначить ФИО2 досрочную пенсию по старости с 20.01.2025 г.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Настоящее апелляционное определение вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции через Дятьковский городской суд Брянской области в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Председательствующий

Н.П. Петракова

Судьи

И.М. Фролова

О.Г. Ильюхина

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 23.03.2026 г.