Решение № 12-24/2019 12-458/2018 от 17 января 2019 г. по делу № 12-24/2019

Дело № 12-24/2019


РЕШЕНИЕ

18 января 2019 года г. Горно-Алтайск

Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Сумачаков И.Н., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление командира ОРДПС ГИБДД МВД по Республике Алтай ФИО2 от 06 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.33 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением командира ОРДПС ГИБДД МВД по Республике Алтай ФИО2 № от 06 декабря 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подана жалоба о его отмене и прекращении производства по делу за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ, указывая, что 03.12.16 в 18 ч. 00 мин. он при управлении транспортным средством в <...> в районе дома № 77 не справился с управлением, в результате чего допустил наезд на металлическое перильное ограждение, принадлежащее МУ «Управлению коммунального хозяйства Администрации г. Горно-Алтайска». В результате дорожно-транспортного происшествия причинен материальный ущерб. При рассмотрении административных материалов ФИО2 не учел, что наезд на перильное ограждение был не преднамеренный, без умысла. Происшествие случилось в виду снегопада, при неуправляемом заносе транспортного средства, без нарушения правил дорожного движения. В отношении ФИО1 вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. Угрозы безопасности движения создано не было. МУ «Управлению коммунального хозяйства Администрации г. Горно-Алтайска» претензий не имеет.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержал доводами, изложенными в ней.

Командир ОРДПС ГИБДД МВД по Республике Алтай ФИО2, представитель потерпевшего МУ «Управление жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации г. Горно-Алтайска» в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Судья, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив и проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считает постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6. КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из материалов дела следует, что постановлением командира ОРДПС ГИБДД МВД по Республике Алтай ФИО2 от 06 декабря 2018 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 12.33 КоАП РФ.

Основанием привлечения ФИО1 к административной ответственности послужил тот факт, что 03.12.2018 г. в 18 ч. 00 мин. он управлял транспортным средством <данные изъяты>, г/н №, двигаясь в <...> в районе дома № 77, со стороны ул. Бийская в сторону «Автовокзала», не справился с управлением, в результате чего допустил наезд на металлическое перильное ограждение, принадлежащее МУ «Управлению коммунального хозяйства Администрации г. Горно-Алтайска», повредил техническое средство организации движения, в результате дорожно-транспортного происшествия причинен материальный ущерб, тем самым ФИО1 нарушил п. 1.5 ПДД РФ.

Административная ответственность по ст. 12.33 КоАП РФ наступает за повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия.

Совершение данного административного правонарушения предполагает наличие потерпевшего, поскольку повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения ведет к возникновению имущественного ущерба.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу части 3 данной статьи дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Положения приведенной нормы направлены на обеспечение прав граждан и юридических лиц, которым причинен ущерб в результате административных правонарушений, и тем самым на реализацию конституционного принципа охраны прав и законных интересов граждан и их организаций от неправомерных действий.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, среди прочего, сведения относительно потерпевших, если таковые имеются.

Из материалов дела следует, что 03.12.2018 г. в 18 ч. 00 мин. в результате дорожно-транспортного происшествия ФИО1 повредил техническое средство организации движения, принадлежащее МУ «Управление жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации г. Горно-Алтайска», согласно материалам дела причинен материальный ущерб, о чем составлен протокол по делу об административном правонарушении №.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.33 КоАП РФ, рассмотрено 06.12.2018 г. в присутствии ФИО1 Вместе с тем из материалов дела следует, что дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие представителя потерпевшего МУ «Управление жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации г. Горно-Алтайска», не извещенного в установленном порядке о месте и времени рассмотрения дела. Каких-либо мер к вызову представителя потерпевшего на рассмотрение дела должностным лицом административного органа не предпринято, следовательно, должностное лицо административного органа не обеспечило представителю потерпевшего возможность реализации своих прав, предусмотренных ст. 25.2 КоАП РФ, что является существенным процессуальным нарушением требований КоАП РФ.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление командира ОРДПС ГИБДД МВД по Республике Алтай ФИО2 от 06 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.33 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения в Горно-Алтайском городском суде Республики Алтай жалобы срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление командира ОРДПС ГИБДД МВД по Республике Алтай ФИО2 от 06 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.33 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение командиру ОРДПС ГИБДД МВД по Республике Алтай.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Верховный Суд Республики Алтай.

Судья И.Н. Сумачаков