Решение № 2А-3130/2025 2А-3130/2025~М-2314/2025 А-3130/2025 М-2314/2025 от 22 июля 2025 г. по делу № 2А-3130/2025

УИД 24RS0№-88

Дело №а-3130/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июля 2025 года г.Норильск

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Жданова А.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО1,

с участием:

заместителя Норильского транспортного прокурора ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Норильского транспортного прокурора к Администрации города Норильска об оспаривании нормативного правового акта,

У С Т А Н О В И Л:

Норильский транспортный прокурор обратился с указанным административным иском.

Требования мотивированы тем, что Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 31.12.2013 №587 утверждён Порядок предоставления субсидии из бюджета муниципального образования город Норильск организациям, заключившим договоры аренды (фрахтования на время) воздушного судна с экипажем, договоры фрахтования воздушного судна (воздушного чартера) и осуществляющим воздушную пассажирскую перевозку по маршруту «Норильск - Снежногорск - Норильск», на компенсацию затрат, возникающих в результате осуществления указанных пассажирских перевозок, в целях удовлетворения потребности жителей поселка Снежногорск в регулярном авиасообщении с городом Норильском (далее – Порядок предоставления субсидии). Поскольку Порядком предоставления субсидии не установлен способ и порядок проведения отбора получателей субсидии для предоставления субсидии, что противоречит требованиям статьей 78, 78.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации и требованиям пунктов 20, 21 Общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 №1782, Норильской транспортной прокуратурой на Порядок предоставления субсидии был принесен протест, в удовлетворении которого было отказано.

Просит признать недействующим со дня вступления решения суда в законную силу Порядок предоставления субсидии из бюджета муниципального образования город Норильск организациям, заключившим договоры аренды (фрахтования на время) воздушного судна с экипажем, договоры фрахтования воздушного судна (воздушного чартера) и осуществляющим воздушную пассажирскую перевозку по маршруту «Норильск - Снежногорск - Норильск», на компенсацию затрат, возникающих в результате осуществления указанных пассажирских перевозок, в целях удовлетворения потребности жителей поселка Снежногорск в регулярном авиасообщении с городом Норильском, утверждённый Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании заместитель Норильского транспортного прокурора ФИО2 заявленные административные исковые требования поддержал.

Представитель Администрации <адрес> ФИО3 представила письменное заявление о признании административного иска, в котором также просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации <адрес>.

Суд не признал явку лиц, участвующих в деле, в судебное заседание обязательной и считает, что неявка участвующих в административном деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем находит возможным рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Согласно части 3 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В силу части 5 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит данному Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В соответствии с часть 1 статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

В силу части 2 статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если по данной категории административных дел не допускаются принятие отказа от административного иска, признание административного иска и утверждение соглашения о примирении сторон, суд поясняет это административному истцу и (или) административному ответчику, их представителям. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия отказа от административного иска, признания административного иска или утверждения соглашения о примирении сторон.

Согласно части 3 статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае принятия судом отказа от административного иска или утверждения судом соглашения о примирении сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части. В определении суда должны быть указаны условия утверждаемого соглашения о примирении сторон. В случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Поскольку положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации последствия принятия судом признания административного иска ответчиком не урегулированы, суд полагает возможным в силу части 4 статьи 2 указанного Кодекса применить норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а именно: положения части 3 статьи 173, части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований; в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку признание административного иска административным ответчиком закону не противоречит и не нарушает законные права и интересы заинтересованных лиц, учитывая добровольный характер заявления о признании административного иска, направленный на урегулирование возникшего спора, суд принимает признание административного иска, что является основанием для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Административный иск Норильского транспортного прокурора – удовлетворить.

Признать недействующим со дня вступления решения суда в законную силу Порядок предоставления субсидии из бюджета муниципального образования город Норильск организациям, заключившим договоры аренды (фрахтования на время) воздушного судна с экипажем, договоры фрахтования воздушного судна (воздушного чартера) и осуществляющим воздушную пассажирскую перевозку по маршруту «Норильск - Снежногорск - Норильск», на компенсацию затрат, возникающих в результате осуществления указанных пассажирских перевозок, в целях удовлетворения потребности жителей поселка Снежногорск в регулярном авиасообщении с городом Норильском, утверждённый Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №.

Сообщение о принятии настоящего решения опубликовать в официальном печатном издании органа местного самоуправления в течения одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Норильского городского суда А.В. Жданов

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.