Постановление № 5-101/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 5-101/2020

УИД 04RS0006-01-2020-000234-13

№ 5-101/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Сосново-Озерское 19 мая 2020 года

Судья Еравнинского районного суда Республики Бурятия Лодоева Э.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1 ФИО, <данные изъяты>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении от 16.04.2020 года ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выразившееся в том, что 16.04.2020 в 09 час. 00 мин. в условиях режима повышенной готовности, введенного распоряжением Правительства Республики Бурятия от 07.02.2020 №72-р, в нарушение установленных п.1.6 указа главы Республики Бурятия от 13.03.2020 №37 (в редакции указа от 05.04.2020 №55) ограничений, ФИО1 задержан в местности Мальта в 30 км от с.Сосново-Озерское за отжигом травы, покинув место своего проживания в отсутствии достаточных оснований.

Тем самым ФИО1 не выполнены требования подпунктов «в, г» пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 417 (Далее – Правил поведения).

В судебное заседание ФИО1 не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В заявлении просил не привлекать его к административной ответственности поскольку считает, что не нарушал правила самоизоляции, так как он является работником ИП КФХ «<данные изъяты>» и занимается обеспечением функционирования КФХ «<данные изъяты>». Также в заявлении указал, что 16.04.2020 он действительно выехал в местность «Мальта», где располагается летняя стоянка выпаса скота для подготовки стоянки к летнему периоду. Ему разрешено работать в период самоизоляции, он официально зарегистрирован в ЕИС «Работающая Бурятия». При его задержании он все объяснял инспектору, однако его доводы не были проверены и на него был составлен протокол об административном правонарушении.

В соответствии со ст.25.1 ч.2 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.26.1, 26.11 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправное действие, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Подпунктами «в», «г» пункта 4 вышеуказанных Правил поведения, предусмотрено, что при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Согласно пункта 1.6 Указа Главы Республики Бурятия от 13.03.2020 № 37 предписано лицам, находящимся на территории Республики Бурятия по 30 апреля 2020 года включительно, не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Республики Бурятия, в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; а также при следовании к близким родственникам из числа лиц, указанных в пункте 1.4 настоящего указа, в случае доставки им на дом продуктов питания (лекарственных препаратов), ухода на дому за лежачими, тяжелобольными близкими родственниками, смерти (гибели) близких людей и иных случаях крайней необходимости.

Согласно Распоряжения Правительства Республики Бурятия от 05.04.2020 г. №166-р в соответствии с подпунктом "ж" пункта 4 указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", пунктом 7.6 указа Главы Республики Бурятия от 13.03.2020 N 37 "О дополнительных мерах по защите населения и территории Республики Бурятия от чрезвычайной ситуации, связанной с возникновением и распространением инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-2019)", с учетом санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения коронавирусной инфекции в Республике Бурятия, утвержден Перечень категорий организаций (юридических лиц, индивидуальных предпринимателей), на которые не распространяется действие указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)". В данный перечень включены организации, которые в целях обеспечения населения продуктами питания и товарами первой необходимости оказывают торговые, услуги.

В соответствии с подпунктом 3.1 пункта 3 выше указанного распоряжения исходить из отнесения по подпункту "а" указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" к числу непрерывно действующих организаций в том числе организации сельскохозяйственной отрасли.

Сведения об организациях (юридических лицах, индивидуальных предпринимателях), указанных в пункте 10.14 указа Главы Республики Бурятия от 13.03.2020 N 37 "О дополнительных мерах по защите населения и территории Республики Бурятия от чрезвычайной ситуации, связанной с возникновением и распространением инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-2019)", заполняются на интернет-портале "Работающая Бурятия" по форме согласно приложению N 3 к указу Главы Республики Бурятия от 13.03.2020 N 37 "О дополнительных мерах по защите населения и территории Республики Бурятия от чрезвычайной ситуации, связанной с возникновением и распространением инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-2019)".

Крестьянским (фермерским) хозяйством, создаваемым в соответствии со ст.86.1 ГК РФ в качестве юридического лица, признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности в области сельского хозяйства, основанной на их личном участии и объединении членами крестьянского (фермерского) хозяйства имущественных вкладов

Из материалов дела следует, что ФИО1 является работником ИП КФХ «<данные изъяты>», занимается обеспечением функционирования КФХ «<данные изъяты>». Выехал в местность «Мальта», где располагается летняя стоянка выпаса скота для подготовки стоянки к летнему периоду для устранения сложностей из-за природных факторов, возникновения пожаров. Также судом установлено, что ФИО1 официально зарегистрирован на портале ЕИС «Работающая Бурятия».

Таким образом, предложенная должностным лицом квалификация действий ФИО1 по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, исходя из имеющихся материалов, своего подтверждения не находит. Суд пришел к мнению об отсутствии в действиях ФИО1 события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно п.1 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ФИО прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение десяти дней путем подачи жалобы в Еравнинский районный суд Республики Бурятия.

Судья Лодоева Э.О.