Решение № 2-5627/2018 2-5627/2018~М-2789/2018 М-2789/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 2-5627/2018

24RS0У-10

Дело № 2-5627/2018

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2018 года г. Красноярск

Октябрьский районный суд г. Красноярска

в составе председательствующего судьи Киселевой Е.Ю.,

при секретаре Ивинской Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства лесного хозяйства Красноярского края к ООО «Консорциум» о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л :

Министерство лесного хозяйства Красноярского края обратилось в суд с исковым заявлением к ООО «Консорциум» об устранении нарушений лесного законодательства, в котором просит обязать ООО «Консорциум» в месячный срок со дня вступления решения в законную силу доукомплектовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря в соответствии с требованиями действующего законодательства лопатами в количестве 9 шт.; приостановить деятельность ООО «Консорциум» по договору аренды лесного участка от 00.00.0000 года У/р, как деятельность осуществляемую с нарушениям действующего лесного законодательства до выполнения ответчиком требований к комплектации пункта сосредоточения противопожарного инвентаря; запретить ответчику передавать права и обязанности по договору аренды лесного участка от 00.00.0000 года У/р иным лицам до выполнения мероприятия по укомплектованию пункта сосредоточения противопожарного инвентаря. Свои требования истец мотивировал тем, что на основании договора аренды лесного участка от 00.00.0000 года У/р ООО «Консорциум» является арендатором части лесного участка площадью 2,0 га, расположенного: Красноярский край, на территории государственного лесного фонда КГБУ «Маганское лесничество», Беретское участковое лесничество, Х, част выдела 22, на 49 лет, для рекреационной деятельности. Согласно пп. «е» п. 13 договора арендатор обязан соблюдать требования «Правила пожарной безопасности в лесах», «Правила санитарной безопасности в лесах РФ», осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесных участках, в случае возникновения лесного пожара на лесном участке обеспечивать его тушение.. » По информации лесничества пункт сосредоточения противопожарной безопасности в лесах, не укомплектован необходимыми средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. Таким образом, в результате бездействия арендатора нарушаются Правила пожарной безопасности в лесах. Указанная ситуация в случае возникновения пожара может затруднить процесс ликвидации возникшего пожара и увеличить вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки, повлечь неблагоприятное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни и здоровью населения (неопределенного круга лиц).

Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края который на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края осуществляет надзор (контроль) в области лесных отношений.

Представитель истца – Министерства лесного хозяйства Красноярского края в судебное заседание не явился, был уведомлен о дне, времени и месте рассмотрения дела, в исковом заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ООО «Консорциум» в судебное заседание не явился, был извещен судом надлежащим образом путем направления судебного извещения заказной почтой по известным суду адресам, о причинах своей неявки суд в известность не поставил, письменных ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял, письменного отзыва (возражений ) не представил.

Представитель третьего лица КГБУ «Маганское лесничество» в судебное заседание также не явился, был уведомлен о дне, времени и месте рассмотрения дела, ходатайств и письменного отзыва не представил, о причинах неявки не сообщил.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

Согласно ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Таким образом, учитывая отсутствие возражения истца, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу требований статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 53 Лесного кодекса РФ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляется создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника и оборудование, пожарное снаряжение и др.), содержание этих систем, средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности.

Согласно пунктам 3, 5 статьи 53.1. Лесного кодекса РФ меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов. Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря, содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения, создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 13 Постановления Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии РФ, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.

Нормативы обеспеченности и нормы средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов утверждены Приказом Минприроды России от 28.03.2014 № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов».

В соответствии с пунктом 3 Правил пожарной безопасности в лесах, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:

- предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов иобеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров);

- мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

- разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров:

- иные меры пожарной безопасности в лесах.

Как установлено судом, на основании представленного договора аренды лесного участка от 00.00.0000 года У/р, ООО «Консорциум» является арендатором части лесного участка площадью 2,0 га, расположенного: Х, на 49 лет, для рекреационной деятельности (л.д. 14-17).

Согласно пп. «е» п. 13 договора арендатор обязан соблюдать требования «Правила пожарной безопасности в лесах», «Правила санитарной безопасности в лесах РФ», осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесных участках, в случае возникновения лесного пожара на лесном участке обеспечивать его тушение.. »

Исходя из приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.03.2014 № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, при осуществлении рекреационной деятельности на арендованной площади до 10 га, необходимо обеспечить наличие следующих средств предупреждения и тушения лесных пожаров:

ранцевые лесные опрыскиватели (ранцы противопожарные) – 2 шт.;

топоры -1 шт., лопаты – 10 шт.;

емкость для доставки воды объемом 10-15 л. – 1 шт.;

аптечки первой помощи – 1 на каждые 5 человек, участвующих в мероприятии по недопущению распространения лесных пожаров;

индивидуальные перевязочные пакеты – по числу лиц, участвующих в мероприятии по недопущению распространения лесных пожаров;

бидоны или канистры для питьевой воды – 1 шт. (л.д. 8-12).

По информации лесничества ПСПИ ООО «Консорциум» до настоящего времени не укомплектован необходимыми средствами предупреждения и тушения лесных пожаров в соответствии с Нормативами обеспеченности и нормами средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов утвержденными Приказом Минприроды России от 28.03.2014 № 161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов» (л.д. 7).

Отсутствие у ООО «Консорциум», использующего земельный участок лесов на праве аренды, средств и оборудования, необходимых для тушения лесных пожаров влечет неготовность ответчика в случае возникновения опасности к тушению пожара, и при возникновении лесного пожара может привести не только к уничтожению огнем значительной площади лесного фонда, но и повлечь переход лесных пожаров на населенные пункты.

Таким образом, в результате бездействия ответчика нарушаются Правила пожарной безопасности в лесах. Указанная ситуация в случае возникновения пожара может затруднить процесс ликвидации возникшего пожара и увеличить вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки, повлечь неблагоприятное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни и здоровью населения (неопределенного круга лиц).

На момент рассмотрения дела по существу ответчиком доказательств обратного в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Согласно ст.56 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об охране окружающей среды ", при нарушении предусмотренных настоящей главой природоохранных требований деятельность, осуществляемая с нарушением указанных требований, может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу ст.1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.

Таким образом, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ответчиком требования лесного законодательства в рамках охраны окружающей среды были нарушены, факт нарушения и отсутствия их устранения в добровольном порядке нашел свое подтверждение, и ответчиком вопреки положениям ст.56 ГПК РФ не опровергнут, в связи с чем, требования истца суд по имеющимся в деле доказательствам на момент рассмотрения признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Министерства лесного хозяйства красноярского края к ООО «Консорциум» о возложении обязанности - удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Консорциум» ( ООО «Консорциум») (ИНН <***>) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу выполнить следующие противопожарные мероприятия по договору от 00.00.0000 года У/р: доукомплектовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря в соответствии с требованиями действующего законодательства следующим оборудованием и инвентарем – лопатами в количестве 9 шт.

Приостановить деятельность ограниченной ответственностью «Консорциум» ( ООО «Консорциум») (ИНН <***>) на территории лесного участка, арендуемого по договору от 00.00.0000 года У/р до выполнения мероприятий по укомплектованию пункта сосредоточения противопожарного инвентаря, запретив ООО «Консорциум» (ИНН <***>) передавать права и обязанности по договору аренды лесного участка от 00.00.0000 года У/р иным лицам до выполнения мероприятий по укомплектованию пункта сосредоточения противопожарного инвентаря.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об его отмене в течение 7 дней со дня вручения копии указанного решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения.

Подписано председательствующим. Копия верна.

Судья: Е.Ю. Киселева