Решение № 2А-1825/2024 2А-1825/2024~М-1290/2024 М-1290/2024 от 19 мая 2024 г. по делу № 2А-1825/2024

УИД 86RS0001-01-2024-002291-75


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2024 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югра, в составе председательствующего судьи Ахметова Р.М.,

при секретаре Никитине П.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда административное дело № 2а - 1825/2024 по административному исковому заявлению Ханты-Мансийского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО,

УСТАНОВИЛ:

Ханты-Мансийский межрайонный прокурор обратился в Ханты – Мансийский районный суд ХМАО – Югры в интересах неопределенного круга лиц с требованием о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на сайте с электронным адресом: https://youtu.be/LZJO-ad9CtM информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной прокуратурой проверки в сети «Интернет» на сайте с электронным адресом: <данные изъяты>, содержится информация, посвященная деятельности <данные изъяты>, которая является запрещенной для распространения в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологий и о защите информации». По результатам изучения содержания указанном сайте установлено, что на них содержится информация посвященная деятельности <данные изъяты>, которой может воспользоваться любой гражданин, включаю несовершеннолетних. Ограничение доступа к информации, размещенной на указанных сайтах, требуется в целях защиты прав и свобод человека и гражданина. В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Основанием для включения в реестр таких сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой в сети Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Будучи надлежащим образом уведомленными о дне и месте судебного разбирательства представитель административного истца, представитель заинтересованного лица Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу в судебное заседание не явились. Ходатайств об отложении не заявляли.

Суд, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Так, из представленных в судебное заседание скриншотов (распечаток) следует, что в сети «Интернет» на сайте по следующему электронному адресу: <данные изъяты>, размещена информация, посвященная деятельности <данные изъяты>.

В силу ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Права и свободы человека и гражданина, в соответствии со ст. 55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту – Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 15 названного Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в ч. 4 ст. 2 Федерального закона №149-ФЗ, согласно которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть "Интернет" является информационно-телекоммуникационной сетью.

В соответствии с п. 13 ст. 2 Федерального закона №149-ФЗ под сайтом в сети "Интернет" понимается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет".

Из ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ следует, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, материалов, пропагандирующих порнографию, насилие и жестокость, материалов, содержащих нецензурную брань.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 114-ФЗ экстремистская деятельность (экстремизм) - насильственное изменение основ конституционного строя и (или) нарушение территориальной целостности Российской Федерации (в том числе отчуждение части территории Российской Федерации), за исключением делимитации, демаркации, редемаркации Государственной границы Российской Федерации с сопредельными государствами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в ч. 4 ст. 2 Федерального закона №149-ФЗ, согласно которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть "Интернет" является информационно-телекоммуникационной сетью.

В соответствии с п. 13 ст. 2 Федерального закона №149-ФЗ под сайтом в сети "Интернет" понимается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет".

Так, под атрибутикой и символикой экстремистских либо террористических организаций следует понимать атрибутику и символику, которые использовались такими организациями для индивидуализации и позиционирования себя в обществе, для пропаганды целей и задач такой организации. К таким атрибутам и символике относят, в частности, знамена, флаги, значки, униформу, а также их воспроизведение в любой форме.

Решением Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> признано экстремисткой организацией.

Соответственно, публичное демонстрирование символики указанной организации запрещено законом, поскольку оно ведет к пропаганде идей экстремизма, распространению материалов и информации, призывающих к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

При этом, статьей 20.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Кроме этого, статьей 282.2 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за организацию деятельности экстремисткой организации.

Проверкой Ханты-Мансийской межрайонной прокуратуры установлено содержащаяся на сайте <данные изъяты> информация, посвящена деятельности <данные изъяты>.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, посвященная деятельности <данные изъяты>, на которой также демонстрируется символика данного общественного движения – с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», за осуществление которой предусмотрена административная или уголовная ответственность.

Учитывая изложенное, предоставление информации, посвященная деятельности <данные изъяты>, на которой также демонстрируется символика данного общественного движения: флаг, цвета которых идут в соответствии с природным порядком радуги, сверху вниз: красный, оранжевый, жёлтый, зелёный, синий и фиолетовый, с использованием сети «Интернет» фактически является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Более того, ограничение доступа к информации, размещенной на сайтах, требуется в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, защиты основ нравственности общества, поскольку пунктом 1 ст. 9 Федерального закона №149-ФЗ определено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее по тексту - реестр).

Основанием для включения в реестр указанных сведений, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

От установления данного факта зависит возникновение у уполномоченного органа права на включение сайтов в реестр для последующей блокировки к ним доступа.

Иного, кроме судебного, порядка запрета доступа к информации, содержащейся на перечисленном прокурором сайте, действующим законодательством не предусмотрено, как и иного, кроме судебного решения, документа, служащего основанием для включения в реестр таких сведений.

Возможность рассмотрения административных дел о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещен, прямо предусмотрена главой 27.1 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Данное заявление подано прокурором в интересах неопределенного круга лиц в порядке, предусмотренном главой 27.1 КАС РФ, с целью признания информации, размещенной в сети «Интернет» на сайте <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В этой связи заявленное прокурором требование суд находит правомерным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 62, 175-181 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Ханты-Мансийского межрайонного прокурора о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению в Российской Федерации информацию, размещенную в сети «Интернет» по URL адресу: <данные изъяты>.

Настоящее решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течении месяца со дня вынесения решения путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда: Р.М. Ахметов