Решение № 2-789/2019 2-789/2019(2-8261/2018;)~М-6989/2018 2-8261/2018 М-6989/2018 от 29 мая 2019 г. по делу № 2-789/2019

КОПИЯ:

Дело № 2-789/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 30 мая 2019 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Д.А. Лисицына

при секретаре Т.Ю. Протосевич,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска к ФИО1 об изъятии земельного участка для муниципальных нужд,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска (далее – КУИиЗО г. Челябинска) обратился в суд с иском об изъятии в собственность муниципального образования «Город Челябинск» для муниципальных нужд – строительства транспортной развязки по ул. Бр. Кашириных на участке от ул. Кирова до ул. Российской с выходом на ул. Труда объектов недвижимого имущество, принадлежащих на праве собственности ФИО1, а именно: земельного участка площадью 110,0 кв.м. (кадастровый номер №), расположенный по адресу: <адрес>, с возмещением последней выкупной стоимости объекта недвижимости, связанного с их изъятием для муниципальных нужд в общем размере 284 480 рублей.

Также истец просил прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок, признать за муниципальным образованием «город Челябинск» право собственности на указанный объект.

В обосновании своих требований КУИиЗО г. Челябинска указал, что в рамках реализации муниципальной программы «Развитие улично-дорожной сети города Челябинска» на 2015-2020 годы, утвержденной распоряжением Администрации города Челябинска от 02.03.2015 № 1842, на территории города Челябинска осуществляются мероприятия, направленные на строительство транспортных развязок, автодорог, в том числе на строительство транспортной развязки по ул. Бр. Кашириных на участке от ул. Кирова до ул. Российской с выходом на ул. Труда. Распоряжением Администрации г. Челябинска от 27.03.2009 г. № 1086 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка по ул<адрес>» принято решение изъять для муниципальных нужд – строительства транспортной развязки на земельном участке из земель населенных пунктов (зона инженерной и транспортной инфраструктуры, земли общего пользования, общественно-деловая зона) по ул. Бр. Кашириных – ул. Российской в Калининском и Центральном районах г. Челябинска указанный выше земельный участок.

Ответчик ФИО1 на уведомление Комитета и предложение заключить соглашение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка по <адрес> до настоящего времени не ответила.

Истец просит изъять указанный земельный участок у ответчика, прекратить право собственности ФИО1 на спорный земельный участок, признать право собственности муниципального образования «город Челябинск» на спорный земельный участок.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 извещена, не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании против изъятия земельного участка по предложенной истцом цене возражала.

Представитель третьего лица администрации г. Челябинска ФИО2 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований.

Выслушав объяснения сторон, изучив письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 110,0 кв.м., расположенный по адресу<адрес> находится в собственности ФИО1, о чем в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

В рамках реализации муниципальной программы «Развитие улично-дорожной сети города Челябинска» на 2015-2020 годы, утвержденной распоряжением Администрации города Челябинска от 02.03.2015 № 1842, на территории города Челябинска осуществляются мероприятия, направленные на строительство транспортных развязок, автодорог, в том числе на строительство транспортной развязки по ул. Бр. Кашириных на участке от ул. Кирова до ул. Российской с выходом на ул. Труда.

Распоряжением Администрации г. Челябинска от 24.10.2017 г. № 12771 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка по ул. Нагорная, 42» принято решение изъять для муниципальных нужд – строительства транспортной развязки по ул. Бр. Кашириных на участке от ул. Кирова до ул. Российская с выходом на ул. Труда указанный выше земельный участок.

ФИО1 направлено уведомление с соглашением об изъятии для муниципальных нужд земельного участка по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ КУИиЗО г. Челябинска направило в адрес ФИО1 уведомление №№ о заключении соглашения об изъятии для муниципальных нужд земельного участка. Указанное уведомление получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.

КУИиЗО г. Челябинска в адрес ответчика был направлен отчет ИП ФИО4 № о рыночной оценке изымаемого земельного участка. Размер возмещения за изымаемый для муниципальных нужд земельный участок согласно отчету составил 282 480 руб.

Однако ФИО1 до настоящего времени на уведомление Комитета и предложение заключить соглашение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка по <адрес> не ответила.

В соответствии со ст. 46 Земельного кодекса РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В соответствии со ст. 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется:

1) прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок;

2) прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности;

3) досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

В соответствии со ст. 56.2 Земельного кодекса РФ решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления.

В силу с п. 3 ст. 56.6 Земельного кодекса РФ решение об изъятии может быть принято в отношении всех или некоторых земельных участков, расположенных в границах зоны планируемого размещения объекта федерального значения, объекта регионального значения или объекта местного значения, для строительства, реконструкции которых осуществляется такое изъятие.

Как предусмотрено п. 2 ст. 56.8 Земельного кодекса РФ при определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством. В случае, если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

В соответствии со ст. 56.10 Земельного кодекса РФ соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2 настоящего Кодекса. Проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

В силу ст. 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу п.2 ст. 49 Земельного кодекса РФ, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с размещением в том числе: строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов

Согласно ст. 239.2 ГК РФ отчуждение зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, либо помещений или машино-мест, расположенных в таких зданиях, сооружениях (за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемом земельном участке не противоречит цели изъятия), осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В случае, если собственнику земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, или лицу, которому такой земельный участок принадлежит на ином праве, принадлежат расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества, изъятие такого земельного участка и отчуждение таких объектов в соответствии с настоящей статьей осуществляются одновременно.

Отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

В судебном заседании установлено, что требования жилищного, земельного и гражданского законодательства при принятии решения об изъятии у ФИО1 земельного участка, КУИиЗО г. Челябинска были соблюдены.

Решение об изъятии данных объектов недвижимости для муниципальных нужд было принято в установленном законом порядке, уполномоченным на то должностным лицом.

Ответчик был заблаговременно уведомлен о предстоящем изъятии его объектов недвижимости и земельного участка для земельных нужд.

Поскольку ФИО1 не дала своего согласия на досрочное прекращение права собственности земельного участка, изымаемого для муниципальных нужд, поэтому КУИиЗО г. Челябинска правомерно обратился в суд с иском к ответчику о принудительном изъятии у него земельного участка.

Тот факт, что земельный участок, находящийся в собственности у ФИО1, необходим для муниципальных нужд, объективно подтверждается: Распоряжением администрации г. Челябинска от 02.03.2015 №1842 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие улично-дорожной сети города Челябинска» на 2015-2020 годы

Согласно представленным в материалы дела документам, спорный земельный участок, принадлежащий ФИО1 на праве собственности, находится в границах, где планируется строительство транспортной развязки.

Строительство транспортной развязки, соответствует интересам жителей города, поскольку обеспечит оптимальной движение автотранспорта в районе улиц Бр. Кашириных – Труда.

Таким образом, КУИиЗО г. Челябинска правомерно принял решение об изъятии данного земельного участка, принадлежащего ФИО1 для муниципальных нужд.

В связи с принятием судом решения об удовлетворении требований КУИиЗО г. Челябинска о принудительном изъятии у ответчика, принадлежащих ему объектов недвижимости, а также досрочного прекращения права аренды земельного участка, суду необходимо определить выкупную цену данного недвижимого имущества.

В связи с тем, что ответчик ФИО1 не согласилась с представленным истцом размером выкупной цены подлежащего изъятию земельного участка, определением Центрального районного суда г. Челябинска от 14 февраля 2019 года по ходатайству ответчика назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «Дом Оценки и Экспертизы». Согласно заключению судебного эксперта выкупная стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 110,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> составила 432 000 руб., при этом, рыночная стоимость самого указанного участка составила 400 000 руб., 2 000 руб. – расходы на оформление прав на земельный участок, 30 000 – расходы на оплату услуг риэлтора на поиск нового земельного участка.

Суд учитывает, что согласно ч. 2 ст. 67, ч. 2 ст. 187 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Заключение эксперта исследуется в судебном заседании, оценивается судом наряду с другими доказательствами.

Вместе с тем, заключение судебных экспертов является полным, мотивированным, выполнено с соблюдением требований ст. 86 ГПК РФ, эксперт имеет соответствующую квалификацию, образование, что подтверждается приложенными к заключению свидетельствами и сертификатами, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения (ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации), заключение эксперта содержит полные, мотивированные ответы на все поставленные вопросы, оснований не доверять экспертному заключению у суда не имеется.

Таким образом, с учетом пояснения эксперта ФИО5, всех установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что при определении выкупной цены объектов, подлежащих изъятию у ответчика следует руководствоваться именно выводами судебного эксперта.

Однако, суд полагает возможным при определении выкупной цены земельного участка не учитывать расходы на услуги риэлтора, поскольку указанные расходы не являются безусловно необходимыми, что не позволяет квалифицировать их как убытки в связи с изъятием земельного участка.

Право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 110,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, подлежит досрочному прекращению в силу ст.46 Земельного кодекса РФ.

На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Судом установлено, что определением Центрального районного суда г. Челябинска от 14 февраля 2019 года оплата за производство судебной экспертиза возложена на истца. Стоимость судебной экспертизы составила 32 000 руб. Поскольку истцом указанная экспертиза не оплачена, расходы на оплату судебной экспертизы в размере 32 000 руб. подлежат взысканию с истца в пользу ООО «Дом Оценки и Экспертизы».

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска удовлетворить частично.

Изъять для муниципальных нужд – строительства транспортной развязки по ул. Братьев Кашириных на участке ул. Кирова до ул. Российская с выходом на ул. Труда, принадлежащий ФИО1 на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, площадью 110,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с выплатой ФИО1 денежного возмещения в размере 402 000 руб.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 110 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать право собственности муниципального образования «Город Челябинск» на земельный участок кадастровый номер №, площадью 110 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части иска Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска отказать.

Взыскать с Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска в пользу общества с ограниченной ответственностью «Дом Оценки и Экспертизы» в счет оплаты за проведение экспертизы 32 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: п/п Д.А. Лисицын

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья Центрального районного

суда г. Челябинска: Д.А. Лисицын

Секретарь: Т.Ю. Протосевич

Решение вступило в законную силу

Судья Центрального районного

суда г. Челябинска: Д.А. Лисицын

Секретарь: