Решение № 2-1088/2017 2-1088/2017~М-979/2017 М-979/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 2-1088/2017

Мотивированное заочное
решение изготовлено в окончательной форме дата

Копия.Дело №/№

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Берёзовский дата

Берёзовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Коркиной Я. С.,

при секретаре судебного заседания Зайцевой М.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего по устному ходатайству,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к А. Б.ёзовского городского округа Свердловской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Березовского городского округа о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма. В обоснование заявленных исковых требований истец указывает, что между ФИО1 и Берёзовским хозяйственным ремонтно-строительным участком (Берёзовским ХРСУ) дата был заключен трудовой договор. По условиям трудового договора истец была принята на работу в Берёзовский ХРСУ на должность штукатура – маляра 3 разряда. В процессе осуществления истцом трудовой деятельности состоялась процедура реорганизации Берёзовского ХРСУ в ТОО «Ремстрой». Процесс реорганизации, начавшийся в начале дата. До момента завершения реорганизации Берёзовского ХРСУ в ТОО «Ремстрой» ФИО3 (ранее –ФИО4) М.Б. заключила с ТОО «Ремстрой» договор о предоставлении квартиры от дата. По условиям данного договора истцу как работнику ТОО «Ремстрой» предоставлялась двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, г.<адрес>, <адрес>. ФИО1 приняла на себя обязательство отработать в ТОО «Ремстрой» пять лет, в случае увольнения до истечения пятилетнего срока истец обязалась возвратить предоставленную квартиру. Фактическое заселение истца и ее несовершеннолетнего сына ФИО4 в предоставленную квартиры состоялось сразу же после заключения договора, постановка истца и ее сына на регистрационный учет по адресу: <адрес>, г.<адрес>, <адрес> произведена дата. Родившаяся дата ФИО5 была вселена в спорную квартиру с момента рождения, зарегистрирована дата. Исполняя заключенный дата договор о предоставлении жилого помещения ФИО1 проработала в ТОО «Ремстрой» вплоть до дата. Последующее увольнение истца по собственному желанию было вызвано инициированием в отношении ТОО «Ремстрой» процедуры банкротства, в связи с чем всем работникам было предложено написать соответствующее заявление. В обмен на добровольное увольнение руководство ТОО «Ремстрой» обещало сохранить за работниками предоставленные им квартиры. После увольнения из ТОО «Ремстрой» истец вместе с детьми продолжила проживать в квартире, расположенной по адресу : <адрес>, г.<адрес>, <адрес>. За все время проживания в квартире истец, ее дети не получали требований о выселении, либо снятии с регистрационного учета. Администрация Берёзовского городского округа никаких возражений относительно проживания семьи истца в указанной квартире не заявляла. Истец за свой счет производит текущий ремонт занимаемого жилого помещения, поддерживая его в пригодном состоянии. До последнего времени истец исправно оплачивал счета управляющей компании. До настоящего времени истец использует предоставленное ей жилое помещение на условиях социального найма. Истец просит признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу : <адрес>, г.<адрес>, <адрес>, на условиях социального найма.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования и доводы, изложенные в иске поддержала.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий по устному ходатайству, в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении. Также суду пояснил, что с момента передачи квартиры в муниципальную собственность между истцом и ответчиком Администрацией Берёзовского городского округа возникли отношения социального найма данного жилого помещения.

Представитель ответчика Администрации Берёзовского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. Причины неявки суду не сообщили, не просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, возражений относительно заявленных исковых требований в суд не представили, своего представителя не направили.

Определением Берёзовского городского суда Свердловской области от дата к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ФИО4, ФИО5. (л.д.30-32).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. Просит рассмотреть дело в его отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований ФИО1 Указал, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, г.<адрес>, <адрес> была предоставлена на праве пользования его матери ФИО1 по месту работы в ТОО «Ремстрой», он был вселен в указанную квартиру в несовершеннолетнем возрасте. До настоящего времени в указанном квартире проживает истец, ФИО4, ФИО5

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом. Просит рассмотреть дело в её отсутствие, не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии с принципом диспозитивности, участники гражданского процесса по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им правами.

Ответчик Администрация Берёзовского городского округа предпочел защите по настоящему гражданскому делу - неявку в судебное заседание.

Информация о времени и месте рассмотрения дела также размещена на Интернет-сайте Берёзовского городского суда Свердловской области berezovskу.svd@sudrf.ru.

Принимая во внимание, что истец, представитель истца согласны на рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства, суд полагает возможным разрешить дело по существу в данном судебном заседании.

Заслушав истца ФИО1, представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего по устному ходатайству, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений регулируемых жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса РСФСР, статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права граждан возникают не иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом.

Согласно диспозиции статьи 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от дата к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть до дата, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Поскольку жилищные отношения сторон возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на них распространяются положения норм ранее действовавшего Жилищного кодекса РСФСР 1983 года.

Согласно статье 63 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам по решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному администрацией города.

В соответствии со статьей 31 действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений Жилищного кодекса РСФСР принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. При рассмотрении вопросов о принятии на учет по месту работы принимаются во внимание рекомендации трудового коллектива.

Согласно статье 33 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

Судебное толкование Жилищного кодекса РСФСР до дата сложилось как признание того, что осуществление жилищных прав напрямую связано с пропиской, наличию или отсутствию которой придавалось правоустанавливающее значение. Так, в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от дата «О практике применения судами жилищного законодательства» разъяснялось, что «под вселением в установленном порядке понимается, как правило, вселение в жилое помещение с соблюдением положений о прописке».

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от дата признаны неконституционными положения части 1 статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР об «установленном порядке» вселения как процедуре вселения в жилое помещение при условии соблюдения режима прописки, и аналогичное положение, включенное в часть 2 статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР о вселении «в соответствии с правилами настоящей статьи».

Как было установлено судом, подтверждается материалами дела, спорное жилое помещение представляет собой квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, г.<адрес>, <адрес>. В указанной квартире зарегистрированы: ФИО1 с дата, сын ФИО4 с дата, дочь ФИО5 с дата, что подтверждается справкой ООО «ЖКХ-Холдинг» (л.д.24). Данный дом на момент обращения с иском и рассмотрения дела в суде числится в реестре муниципальной собственности Березовского городского округа. Спорная квартира в собственность юридических лиц и граждан не передавалась, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО4, ФИО5 являются детьми истца.

Согласно данным СОГУП «Областной Центр недвижимости» филиал «Березовское БТИ», сведениями о зарегистрированных правах на недвижимое имущество: жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, г.<адрес>, <адрес>, филиал не располагает.

Из выписки из реестра муниципального казенного имущества следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, г.<адрес>, <адрес>, на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации о дата №, внесено в реестр муниципальной имущества дата.

Судом также установлено, что за истцом, а также третьими лицами ФИО4, ФИО5 недвижимое имущество на праве собственности не зарегистрировано, согласно уведомлениям филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, сведениям СОГУП «Областной Центр недвижимости» филиал «Березовское БТИ».

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права граждан возникают не иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом.

Как указано в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата № «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Исходя из этих положений Конституции, следует иметь в виду, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.

Аналогичное толкование дано Верховным Судом Российской Федерации в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».

Как следует из материалов дела, объяснений истца, не оспаривалось ответчиком, спорное жилое помещение в 1992 году было предоставлено истцу по месту работы ТОО «Ремстрой», в дальнейшем спорное жилое помещение передано в муниципальную собственность ввиду банкротства ТОО «Ремстрой».

Истец вместе со своей семьей - сыном ФИО4, дочерью ФИО5 проживают в спорной квартире в качестве его нанимателя и членов семьи нанимателя, исполняют обязанности такового, оплачивают коммунальные услуги, иного жилья не имеют.

На основании ч.2 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору социального найма жилого помещения наравне с нанимателем.

Согласно ч.2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

В силу ч.4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает возможности ограничения соглашением сторон права пользования жилым помещением по договору социального найма вселенного члена семьи нанимателя.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 61 п.1 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии со ст. 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение; 2) принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; 3) осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; 4) обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

Как указывалось судом выше, из материалов дела следует, что истец оплачивает выставляемые ей жилищные и коммунальные услуги по спорному жилому помещению за весь период проживания.

Данные обстоятельства также свидетельствуют о том, что между сторонами сложились отношения по договору социального найма жилого помещения.

Ответчиком не представлены доказательства, опровергающие доводы истца, а также представленные им доказательства, время для сбора доказательств в подтверждение своих доводов ответчику представлялось достаточное, ходатайств к суду в порядке ст. 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от ответчика не поступало.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений.

Судом в соответствии с ч.2 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации разъяснялось бремя доказывания своих требований, определялся круг доказательств, подлежащих доказыванию, разъяснялось право на обращение с ходатайством об оказании содействия в собирании доказательств в порядке ст.57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При вынесении решения суд оценивает исследованные доказательства в их совокупности, учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, все участники процесса согласились на окончании рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст. 12, 35, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Проанализировав и оценив, в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в совокупности все представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования ФИО1 к администрации Берёзовского городского округа Свердловской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199, 233-235, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Берёзовского городского округа <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,- удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением в виде квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

На заочное решение суда может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции Свердловского областного суда в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, с подачей апелляционной жалобы через Берёзовский городской суд Свердловской области.

Председательствующий:

Судья Берёзовского городского суда

Свердловской области Я. С. Коркина

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья: Я.С.Коркина

Помощник

Березовского городского суда

Свердловской области ФИО6

«дата г.

Подлинник документа находится в материалах дела №

Березовского городского суда Свердловской области

Судья: Я.С.Коркина

Помощник

Березовского городского суда

Свердловской области ФИО6

По состоянию на дата года

заочное решение в законную силу не вступило.

Судья: Я.С.Коркина

Помощник

Березовского городского суда

Свердловской области ФИО6