Постановление № 5-38/2025 от 16 ноября 2025 г. по делу № 5-38/2025

дело № 5-38/2025 УИД 76RS0021-01-2025-002408-94


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тутаев 17 ноября 2025 года

Судья Тутаевского городского суда Ярославской области Лупанов С.В., при секретаре Ларионовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тутаевского городского суда Ярославской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, юридический адрес: <адрес>, ИНН №, ОГРНИП: №, паспорт №,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении ТУ № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 41 минуту в ходе проведения федеральной комплексной оперативно-профилактической операции «<данные изъяты>», сотрудниками УУПиПДН МО МВД России «Тутаевский» совместно с сотрудниками ОВМ МО МВД России «Тутаевский» осуществлена проверка заведения «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>. В ходе проверки по данному адресу был выявлен гражданин <адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет трудовую деятельность в качестве повара, а именно наливал безалкогольные напитки, выкладывал начинку: овощи, мясо и заворачивал в лаваш. При проверке документов было выявлено, что ФИО3 прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ с намерениями осуществления трудовой деятельности, далее ДД.ММ.ГГГГ обратился в отделение внешней трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по <адрес>. ФИО3 выдан патент для осуществления трудовой деятельности № с указанием трудовой деятельности подсобный рабочий, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (последний налог за патент оплачен ДД.ММ.ГГГГ за 1 месяц). ФИО3 не знал о том, что ему необходимо переоформить патент, для осуществления трудовой деятельности с указанием региона Ярославская область и указанием профессии повара. ИП ФИО2, как лицо, привлекающее к трудовой деятельности вышеуказанного иностранного гражданина, нарушила п. 4 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебное заседание ИП ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, об отложении слушания не ходатайствовала, в связи с чем в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в ее отсутствие.

Изучив письменные материалы дела в их совокупности, оценив доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п. 4 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Нарушение ИП ФИО2 указанных правовых норм нашло свое подтверждение в судебном заседании. Фактические обстоятельства дела и вина ИП ФИО2 подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении ТУ № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ИП ФИО2, которая вину в совершении правонарушения признала и пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ у нее в заведении общественного питания работали иностранные граждане (в т.ч. ФИО3) без разрешения на работу; рапортом ст. инспектора ОВМ МО МВД России «Тутаевский» ФИО1; выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что ФИО2 является индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ; уведомлением о постановке на учет ФЛ в налоговом органе; договором аренды недвижимого имущества (нежилого помещения) от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО3 по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ; копией письменных объяснений ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, предупрежденного об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, который пояснял, что работает в кафе «Шаурма в пите» в качестве повара, о том, что необходимо переоформить патент с указанием региона и указанием профессии повар, он не знал.

Не доверять указанным доказательствам оснований не имеется, в совокупности они являются достаточными для установления вины ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения.

Таким образом, ИП ФИО2 совершила привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), привлечение иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта РФ, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент или разрешено временное проживание, т.е. правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания ИП ФИО2 суд, согласно ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч.ч. 3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа.

На основании оценки перечисленных фактических данных, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающего вину обстоятельства - совершение административного правонарушения впервые, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, влияние административного наказания на дальнейшую деятельность индивидуального предпринимателя, суд приходит к выводу о том, что назначение ИП ФИО2 административного штрафа даже в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 18.15 КоАП РФ, явится чрезмерно суровым наказанием и по существу будет носить карательный характер, и, как следствие этого, не отвечает требованиям справедливости и соразмерности.

Назначение наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ с наибольшим эффектом достигнет целей восстановления социальной справедливости, а также обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом изложенного считаю возможным назначить ИП ФИО2 административное наказание в виде штрафа в размере 125000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1 и 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО2 (ИНН №, ОГРНИП №) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа, с применением правил ч.ч. 3.2 и 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, в размере 125000 рублей.

Сумму штрафа перечислять на следующие реквизиты: <данные изъяты>.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня получения его копии в Ярославский областной суд, путем подачи жалобы через Тутаевский городской суд Ярославской области.

Судья С.В. Лупанов