Решение № 2А-262/2019 2А-262/2019~М-243/2019 М-243/2019 от 27 марта 2019 г. по делу № 2А-262/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2019 г. г. Нариманов

Наримановский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Мухамбеталиевой Л.К.,

при секретаре Асановой Э.Р.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное агентство аналитики и безопасности» к судебному приставу Наримановского районного отдела судебных приставов УФССП России по Астраханской области ФИО2, Наримановскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Астраханской области, УФССП России по Астраханской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

у с т а н о в и л:

ООО «Специализированное агентство аналитики и безопасности» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу Наримановского районного отдела судебных приставов УФССП России по Астраханской области ФИО2, Наримановскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Астраханской области, УФССП России по Астраханской области об оспаривании бездействия выразившегося в ненаправлении в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства № и исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО4, указав, что являлось взыскателем по исполнительному производству, которое постановлением судебного пристава окончено ДД.ММ.ГГГГ в связи невозможностью установление местонахождения должника, его имущества либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах, на хранении в банках или иных кредитных организациях. По мнению административного истца, судебным приставом-исполнителем, в нарушение положений части 6 статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007 г. "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ (далее - ФЗ "Об исполнительном производстве") в адрес взыскателя ООО "АФК" не направлена копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства с исполнительным документом в установленные законом сроки, что нарушает права общества, как взыскателя по исполнительному производству, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в несоблюдении срока направления взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства № и исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО4 возложить обязанность на судебного пристава направить в адрес истца копию постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа.

Представитель административного истца ООО «Специализированное агентство аналитики и безопасности» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежаще, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель административного ответчика Наримановского районного отдела судебных приставов УФССП России по Астраханской области ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель административного ответчика УФССП России по Астраханской области, административный ответчик судебный пристав Наримановского районного отдела судебных приставов УФССП России по Астраханской области ФИО2 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежаще, причин неявки суду не представили.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, изучив материалы дела, находит исковые требования обоснованными в части.

Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено частью 1 статьи 218 КАС Российской Федерации, частью 4 статьи 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС Российской Федерации для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

При этом, согласно части 2 статьи 62 КАС Российской Федерации, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

По смыслу статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 6 ст. 47 названного Федерального закона, копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, должны направляться взыскателю и должнику.

Как установлено судом постановлением судебного пристава-исполнителя Наримановского районного отдела судебных приставов УФССП России по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство, предметом исполнения которого является взыскание с ФИО4 в пользу ООО «Специализированное агентство аналитики и безопасности» денежных средств в размере 7 188,69 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании указанного исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании пункта 3 части 1 ст. 46 ФЗ "Об исполнительном производстве" в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах, на хранении в банках или иных кредитных организациях.

Согласно реестру простых почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ № службой судебных приставов направлено письмо, содержащее судебный приказ № в отношении ФИО4, сведений о направлении административному истцу постановления об окончании исполнительного производства указанный реестр почтовых отправлений не содержит, опись вложений в почтовое отправление отсутствует.

Согласно части 17 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно требованиям пункта 1 части 6 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляется должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

При этом в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов (утверждена приказом Федеральной службы судебных приставов от 10 декабря 2010 года N 682) постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату; по решению уполномоченных должностных лиц Службы регистрируемыми почтовыми отправлениями, в том числе с уведомлением о вручении адресату, могут направляться иные документы (пункт 4.8.3.4), норм, регулирующих процедуру направления постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа Инструкция не содержит.

Под бездействием судебного пристава-исполнителя следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Таким образом, судом установлено, что постановление об окончании исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в адрес взыскателя не направлялось, доказательств тому, в материалы дела не представлено, данное обстоятельство нарушает право взыскателя по исполнительному производству на своевременное обжалование указанного постановления, а также право на повторное, в соответствии с ч. 4 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве", предъявление исполнительного документа к исполнению.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования в части признания бездействия судебного пристава по несоблюдению установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства № и исполнительного документа незаконным.

Поскольку судебным приставом представлены доказательства направления судебного приказа № в отношении должника ФИО4 в адрес взыскателя ООО «Специализированное агентство аналитики и безопасности», исковые требования в части возложения обязанности на судебного пристава направить в адрес взыскателя исполнительного документа удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180, 270 – 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное агентство аналитики и безопасности» к судебному приставу Наримановского районного отдела судебных приставов УФССП России по Астраханской области ФИО2, Наримановскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Астраханской области, УФССП России по Астраханской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов удовлетворить частично.

Признать бездействие судебного пристава Наримановского районного отдела судебных приставов УФССП России по Астраханской области ФИО2, выразившееся в несоблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства № и исполнительного документа – судебного приказа № незаконным.

Возложить обязанность на судебного пристава Наримановского районного отдела судебных приставов УФССП России по Астраханской области ФИО2 направить в адрес взыскателя ООО «Специализированное агентство аналитики и безопасности» копию постановления об окончании исполнительного производства №.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Наримановский районный суд Астраханской области в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Мухамбеталиева Л.К.

Мотивированное решение изготовлено 01 апреля 2019 г.

Судья Мухамбеталиева Л.К.