Решение № 2-5459/2019 2-5459/2019~М-4259/2019 М-4259/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 2-5459/2019

Дело ...г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2019 года Вахитовский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Зыбуновой Е.В.,

при секретаре Гайнуллиной Э.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО18, ФИО1 ФИО19 к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани, МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани»о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л :

Истцы ФИО8 обратились в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани, МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани» о признании права собственности. В обоснование иска указано, чтоФИО15, 12 мая 1989 года приобрел по договору купли-продажи жилой дом по ... расположенный на земельном участке мерою 355,4 кв.м. Договор купли-продажи составлен у государственного нотариуса ФИО9 и был зарегистрирован в БТИ.

Купленный дом был очень старый, плохого качества и поэтому они решили вместе с отцом ФИО17 построить новый дом.

Обратившись в Исполком Вахитовского райсовета за разрешение построить новый дом он получил Письмо ...-р от 1.10.1990г. Управления Государственного Архитектурно-строительного контроля о не возражении строительства нового дома вместо старого на участке ....

8.10.1990 года за ... в Вахитовском районном совете народных депутатов Исполнительного комитета г.Казани было получено Решение «О разрешении строительства нового дома вместо старого ...».

Дом они строили с отцом почти 10 лет и обратившись в БТИ Вахитовского района в 1999 году был изготовлен Технический паспорт. Дом построен из бетона и кирпича, подвала и двух этажей, общей площадью 154кв.м., жилая 95 кв.м.

Обратившись за регистрацией нового дома в 2000 году они узнали, что без документов на земельный участок это сделать невозможно.

Из Государственного Архива РТ получено письмо .../и, с положительным ответом на запрос. Была получена Архивная копия договора о праве на застройки свободного земельного участка от 18.02.1941г.

Земельный участок был предоставлен ФИО2, застройщику сроком на 50 лет с 16 июля 1936 году по 16 июля 1986 год по адресу участок №... площадью 1000кв.м.

Собственник домостроения ФИО2 продал его 22 февраля 1941г. ФИО10

22 июля 1941 года ФИО20 дом продал ФИО11

ФИО3 дом достался по наследству от родителей ФИО21 27.04. 1989 года реестр .... А у ФИО12 дом был куплен им 12.05.1989 году. Из этого следует, что правопреемником на земельный участок является ФИО7 Р.Р.

Дом был поставлен на кадастровый учет 22.05.2014г. с инвентарным номером 4241 с присвоением ... с жилой площадью 95 кв.м и этажностью 2, год завершения строительства 1997г.

По заявлению № ... была исправлена техническая ошибка в кадастровом учете и исправлена площадь с 95 кв.м жилой на общую 154.1 кв.м, и этажность 3, в том числе подземных 1.

Обратившись в МФЦ с заявлением о государственной регистрации права собственности на жилой дом по ... он получил сначала приостановку, а потом и отказ в регистрации.

Основными пунктами по отказу в регистрации жилого дома, былоуказано;отсутствие документа подтверждающего право собственности илиаренды на земельный участок, отсутствие уведомления о завершении строительства, разница в площадях по кадастровому паспорту 154,1 кв.м, и новомутехническому плану 171,6 кв.м.

БТИ дает пояснения в примечание: относительно сведений ЕГРН произошло увеличение общей площади на 21,4 кв.м. в результате холодной пристройки лит.а, фактического уточнения размеров и пересчета площадей. Право собственности не зарегистрировано. И поэтому можетсчитаться самовольным строением.

В 1997г. истец поставил, на основании инвентаризации, свой земельный участок на кадастровый учет, присвоен кадастровый ... (ранее 2-05-28-033) землепользование: индивидуальный жилой ...., площадью 430 кв.м.

Письмо ...-р от 1.10.1990г. Управления государственногоархитектурно-строительного контроля не возражает против строительства индивидуального дома общей площадью 60,0 кв.м,.

... советом народных депутатов исполнительного комитета 8.10.1990г за ...выдано Решение «О разрешении строительства нового дома вместо старого на участке ... по ... гр.ФИО5»

Но жизненная ситуация изменилась и постройка дома затянулась на 10 лет. Обратившись повторно за новым Разрешением на строительство было разъяснено, что на один и тот же земельный участок не выдаются дважды разрешения.

Закончив строительство индивидуального жилого дома и проводя техническую инвентаризацию выяснилось, что общая площадь его составила 154,1 кв.м., жилая 95 кв.м в том числе. Что не соответствовало выданномусогласованию.

Этот дом они с отцом построили своими силами, на свои денежные средства, в соответствии со всеми нормами и Правилами, получая все возможные разрешения и согласования, не ущемляя ни чьих-либо прав и законных интересов, не нанося никому вреда. Каких -либо претензий, требований о сносе со стороны Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани, МКУ «Администрации Вахитовского и Приволского районов Исполнительного комитет муниципального образования г.Казани», других государственных органов не поступало.

Обратившись в Центр содействия обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия населения было получено Экспертное заключение ... от 31.01.2019.На основании проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизы, документации индивидуальный жилой ... соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зона санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» СанПиН 2 2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест».

Так же был получен отчет ...-ТЗ от ООО «...» по техническому обследованию жилого дома. Вывод: Индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу ... - объект капитального строительства, недвижимость, построен с соблюдением действующих требований строительных норм и правил в пределах параметров разрешенного строительства установленных градостроительным законодательством, не создается угроза жизни и здоровью людей, требования безопасности по прочности и устойчивости несущих конструкций обеспечены.

Этот дом является единственным местом жительства, где они с 1998года проживают с отцом. Также там проживает с 2016 года жена и 2017 года родившийся сын.

Этот дом они строили с отцом с соблюдением всех норм и правил на свои денежные средства, не причиняя никому вреда и не нарушая чьих либо интересов.

Истцы просят признать право долевой собственности на жилой ... доля в праве 1/2 за ФИО1 ФИО22 и 1/2 доля в праве за ФИО1 ФИО6ем общей площадью 171,6 кв.м в том числе жилая 95 кв.м., инвентарный номер Технического паспорта здания 4241.

Истцы в судебное заседание не явились.

Представители истца ФИО15 в судебном заседании иск поддержал.

Представители ответчика ИК МО г.Казани, МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани», извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направили.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по РТ в судебное заседание не явился, представив письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения

На основании ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: 2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Судом установлено, что 12.05.1981г. между ФИО12 и ФИО5 заключен договор, согласно которому ФИО15 купил жилой дом, состоящий из одного каркасно-засыпного строения, с полезной площадью 15,5 кв.м., в том числе жилой площадью 15,5 к.м., одной тесовой службы, находящийся в городе Казани по ... расположенный на земельном участке мерою 355,4 кв.м.

Продаваемый дом принадлежит ФИО12 на основании свидетельства о праве на наследство, выданного 4-й Казанской гос. Нотариальной конторой 27 апреля 1989г. за ....

В обосновании заявленных требований истец указал, что земельный участок был предоставлен ФИО2, застройщику сроком на 50 лет с 16 июля 1936 году по 16 июля 1986 год по адресу участок №... ... площадью 1000кв.м.Собственник домостроения ФИО2 продал его 22 февраля 1941г. ФИО1022 июля 1941 года ФИО23 дом продал ФИО11 ФИО4 дом достался по наследству от родителей ФИО24 27.04. 1989 года реестр .... А у ФИО12 дом был куплен им 12.05.1989 году. Из этого следует, что правопреемником на земельный участок является ФИО15

18 февраля 1941г. между Районным отделом Коммунального хозяйства Молот. Райсовет в лице зав. РКХ ФИО13 и ФИО2 заключен договор о праве застройки свободного земельного участка, а именно на право застройки сроком на 50 год, начиная с 16 июля 1936г. по 16 июля 1986г., земельный участок по №... ..., всего площадью 1000,00 кв.м.

Данный договор зарегистрирован 20 февраля 1941г. нотариусом Каз. Государств. Нотариальной конторы ФИО14

Решением Вахитовского районного совета народных депутатов исполнительного комитета ... от 8.10.1990г. ФИО15 разрешено строительство нового дома вместо старого на участке №... не превышая при этом предельной нормы жилой площади по домовладению.

БТИ Вахитовского района 18 марта 1999г. составлен технический паспорт на жилой ..., собственником указан ФИО15, согласно характеристики строения –жилой дом 1997г. постройки, бани, забора, двух ворот, состоит из 5 комнат, общей площадью 154,1 кв.м., жилой 95,0 кв.м. вспомогат.59,1 кв.м.

Из выписки из домовой книги, выданного МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов города Казани» Жилой комплекс «Аметьево» №114 от 16.02.2019г. следует, что в ... зарегистрированы: ФИО15 07.06.1998г., ФИО17 03.04.1999г., ФИО16 20.04.2016г., ФИО7 Р.Р. 08.07.2017г.

Согласно техническому паспорту составленному АО БТИ РТ» 14 ноября 2018г. .... инвентарный ..., год постройки 1997г. число надземных этажей -2, подземной части -1. Состав объекта: индивидуальный жилой дом общей площадью 171,6 кв.м., площадью застройки 116,3 кв.м., высотой 8,80, навеса 46,4 кв.м., пристройка 5,4 кв.м., забора общей площадью 41,50 кв.м. В примечании указано, что относительно сведений ЕГРН произошло увеличение общей площади на 21,4 кв.м. в результате возведения холодной пристройки лит.а, фактического уточнения размеров и перерасчета площадей. Право собственности не зарегистрировано.

Из выписки из ЕГРН от 10.01.2019г. следует, что земельному участку по адресу: РТ, ..., 01.09.1999г. присвоен кадастровый ..., площадью 430 кв.м.

Согласно уведомления об исправлении технической ошибки Управления Росреестра по РТ от 21.11.2018г. исправлена техническая ошибка в Едином государственно реестре прав на объект недвижимости: Кадастровый ..., жилой дом, назначение: жилой, адрес: ....

Управлением Росреестра по РТ 11.01.2019г. ФИО15 вынесено уведомление об отказе в государственной регистрации права собственности в отношении жилого дома, с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: РТ, ....

Согласно ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно отчету ООО ...» ... Индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу ... - объект капитального строительства, недвижимость, построен с соблюдением действующих требований строительных норм и правил в пределах параметров разрешенного строительства установленных градостроительным законодательством, не создается угроза жизни и здоровью людей, требования безопасности по прочности и устойчивости несущих конструкций обеспечены.

Из экспертного заключения АНО «Центр содействия СЭБ» ... от 31.01.2019. следует, что на основании проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизы, документации индивидуальный жилой ... соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зона санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» СанПиН 2 2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест».

Согласно абз. 2 п. 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Как следует из "Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014), наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

Кроме вопроса о соблюдении градостроительных и строительных норм и правил, суды выясняют, учтены ли при возведении спорной постройки требования санитарного, пожарного, экологического законодательства, законодательства об объектах культурного наследия и другого в зависимости от назначения и месторасположения объекта.

Из совокупности вышеприведенных положений с учетом разъяснений их применения следует, что иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что первоначальному владельцу ФИО2 было предоставлено право застройки на земельном участке, ФИО15 в 1990г. было выдано решение о разрешении строительства дома, спорное строение по адресу: ...построен с соблюдением действующих требований строительных норм и правил в пределах параметров разрешенного строительства установленных градостроительным законодательством, не создается угроза жизни и здоровью людей, требования безопасности по прочности и устойчивости несущих конструкций обеспечены, что в соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ является основанием для признания за ФИО15 право собственности на 1/2 доли в праве общей долевой собственности, за ФИО17 право собственности на 1/2 доли в праве общей долевой собственности, расположенный по адресу: ....

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО25 право собственности на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 171,6 кв.м., в том числе жилой площадью 95 кв.м., инвентарный ..., расположенный по адресу: ....

Признать за ФИО1 ФИО26 право собственности на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой домобщей площадью 171,6 кв.м., в том числе жилой площадью 95 кв.м., инвентарный ..., расположенный по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья: Зыбунова Е.В.