Решение № 2-191/2021 2-191/2021~М-78/2021 М-78/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2-191/2021

УИД 32RS0№-49

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2021 года пос. Дубровка

Дубровский районный суд Брянской области в составе

председательствующего Шелакова М.М.,

при секретаре Ерохиной Л.А.,

с участием представителя истца ФИО4 ФИО5,

представителя Министерства обороны Российской Федерации ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по уточненному исковому заявлению ФИО4 к отделению территориального отдела «Брянский» филиала «Западный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, войсковой части 41495, Министерству обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» МО РФ, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ о признании незаконным отказа в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, признании права на обеспечение жилым помещением посредством предоставления жилищной субсидии на приобретение (строительство) жилого помещения на состав семьи из двух человек, обязании принять на учет нуждающихся в жилых помещениях, восстановив в списках очередников с ДД.ММ.ГГГГ, и предоставить во внеочередном порядке субсидию на приобретение (строительство) жилого помещения на состав семьи из двух человек,

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратилась в суд с данным иском, ссылаясь на то, что она является вдовой и членом семьи ФИО1 являющегося ветераном боевых действий в Афганистане, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Приказом № командира <данные изъяты> ФИО1 был уволен с военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по достижении предельного возраста пребывания на военной службе и с 26.02.1997г. исключен из списков личного состава части, выслуга лет в календарном исчислении составила 25 лет 2 мес. На момент смерти ФИО1 и по настоящее время его супруга ФИО4 проживает в квартире, расположенной по <адрес> являющейся собственностью РФ, состоящей на балансовом учете ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ и входящей в состав специализированного жилого фонда ВС РФ. Данное жилое помещение предоставлено ФИО1 и членам его семьи в связи с прохождением военной службы в в/ч 64233.

На учет нуждающихся в постоянном жилом помещении ФИО1. встал ДД.ММ.ГГГГ. в в/ч 64233 и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. числился под № в списках очередников на льготное получение жилья, права на дополнительную общую площадь жилого помещения не имел. В силу прямого указания Постановления ЦК КПСС и СМ ФИО2 «О льготах военнослужащим, рабочим, служащим, находящимся в составе ограниченного контингента Советских войск на территории Демократической Республики Афганистан, и их семьям» от ДД.ММ.ГГГГ. № после увольнения с военной службы ФИО1 подлежал льготному обеспечению постоянным жилым помещением по линии Министерства обороны.

После увольнения с военной службы ФИО7 состоял в списках очередников в/ч 64233, из списков не исключался, на жилищном учете в органах местного самоуправления не состоял, ГЖС, безвозмездную финансовую помощь или ссуду на приобретение или строительство жилого помещения не получал, бронированного или приватизированного жилья не имел, в период военной службы и после увольнения и рядов ВС РФ постоянным жильем ни он ни члены его семьи не обеспечивались.

Протоколом заседания жилищной комиссии в/ч 64233 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4, как член семьи и вдова ФИО1 признана нуждающейся в постоянном жилом помещении на состав семьи из 2 человек, оставлена в списках очередников на получение постоянного жилья по порядковому номеру умершего супруга. Была включена в списки кандидатов-получателей ГЖС, как подлежащая переселению из закрытого военного городка № <адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ году истец обратилась с заявлением в отделение (территориальное, г.Брянск) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о принятии ее на учет нуждающейся в жилом помещении для постоянного проживания, восстановлении в списках очередников и предоставлении во внеочередном порядке жилищной субсидии на состав семьи 2 человека с учетом права умершего военнослужащего ФИО1

Решением № от 17.11.2020г. истцу отказано в принятии ее на учет нуждающихся в жилых помещениях в связи с отсутствием документов, подтверждающих право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма жилого помещения по линии МО РФ.

Полагая данный отказ незаконным, учитывая, что истец является вдовой ветерана боевых действий в Афганистане ФИО1 уволенного с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, имеющего выслугу более 25 лет, постоянным жилым помещением не обеспечена, после смерти супруга в новый брак не вступала, в личном деле ФИО1 записана как жена, ФИО4, с учетом уточнения заявленных требований, просила суд признать за ней право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в структурном подразделении уполномоченного Министром обороны РФ органа по составу семьи 2 человека: ФИО4, ФИО1 признать за ней право на обеспечение постоянным жилым помещением в избранной форме жилищной субсидии на его приобретение или строительство на состав семьи 2 человека; признать незаконным решение начальника отделения (территориальное, г.Брянск) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в приеме на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма; обязать ответчиков, каждого в своей компетенции, отменить указанное решение и принять ее на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в качестве члена семьи ФИО1. с составом семьи 2 человека: ФИО4 и ФИО1 восстановив в списках очередников с ДД.ММ.ГГГГ по дате постановки на учет умершего супруга и членов его семьи; обязать ответчиков предоставить ФИО3 во внеочередном порядке жилищную субсидию для приобретения или строительства жилого помещения на состав семьи 2 человека: ФИО4 и ФИО1 направив решение в течение 3 рабочих дней с даты его принятия в ФКУ «УФО МО РФ по г.Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия».

В судебное заседание истец ФИО4 не явилась, доверила суду рассмотрение дела в ее отсутствие с участием представителя ФИО5

Представитель истца ФИО4 - ФИО5, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Определением судьи Дубровского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена сторон производства ответчиков: ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ на ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ, отделения (территориальное, г.Брянск) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ на отделение территориального отдела «Брянский» филиала «Западный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ.

Представителями отделения территориального отдела «Брянский» филиала «Западный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ, войсковой части 41495 представлены в суд ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель Министерства обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» МО РФ ФИО6 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании уточненные исковые требования ФИО4 не признала, просила отказать в удовлетворении заявленных требований, учитывая положения абз. 3 п.1 ст.15, абз.1 п.14 ст.15, п.3.1 ст.24 ФЗ от 27.05.1998г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст.51 ЖК РФ полагала, что истец не относится ни к одной категории граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Полагала, что жилое помещение, расположенное по <адрес> не является служебной квартирой, а является отдельным ведомственным жильем, предоставленным ФИО1 и членам его семьи после увольнения с военной службы. ФИО4 имеет право пользования данной квартирой и обеспечена жильем выше учетной нормы, установленной в п.Сеща на 1 человека. В связи с чем право на постановку на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и получения жилья по линии МО РФ, у истца отсутствует.

Представители ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, представили возражения и отзыв на исковое заявление, в которых просят отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

В силу ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.40 Конституции Российской Федерации право на жилище признается в числе основных прав и свобод человека и гражданина.

В силу абзаца первого пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно абз.1 п.3.1 ст.24 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» членам семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членам семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 20 лет и более вне зависимости от основания увольнения, признанным нуждающимися в жилых помещениях или имевшим основания быть признанными нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с настоящим Федеральным законом до гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения предоставляются в порядке и на условиях, которые предусмотрены п.п.1, 16, 18 и 19 ст.15 и ст.15.1 настоящего Федерального закона, с учетом права военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, на дополнительную общую площадь жилого помещения на дату его гибели (смерти).

При этом лицам, указанным в абз.1 и 3 п.3.1 ст.24 Федерального закона «О статусе военнослужащих», денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения предоставляются в соответствии с настоящим Федеральным законом во внеочередном порядке (абз.4 п.3.1 ст.24 Закона № 76-ФЗ).

Из содержания положений п.3.1 ст.24 Федерального закона «О статусе военнослужащих» следует, что члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и умерших после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 20 лет и более вне зависимости от основания увольнения, обладают самостоятельным правом быть обеспеченными жилыми помещениями при условии признания их нуждающимися в жилых помещениях или имевшими основания быть признанными нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с названным Федеральным законом до гибели (смерти) гражданина, уволенного с военной службы, то есть вне зависимости от того, были они поставлены на учет нуждающихся в жилых помещениях или нет.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством для правильного разрешения спора является выяснение вопроса о том, имел ли истец основания быть признанной нуждающейся в жилом помещении до смерти ее супруга.

В пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 №8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» при разрешении споров о праве членов семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членов семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы, на жилое помещение необходимо учитывать, что в силу пункта 1.1 статьи 15.1 и пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона "О статусе военнослужащих" жилищные субсидии либо жилые помещения предоставляются им с учетом права погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, в том числе на дополнительную общую площадь жилого помещения на дату его гибели (смерти).

Согласно абз.13 п.1 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие-граждане, в том числе обеспеченные в качестве членов семей других военнослужащих или иных граждан жилыми помещениями либо денежными средствами на приобретение или строительство жилых помещений до поступления указанных военнослужащих-граждан на военную службу по контракту либо после заключения контракта о прохождении военной службы, признаются нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации, и обеспечиваются жилыми помещениями либо денежными средствами на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с настоящим Федеральным законом.

При предоставлении жилого помещения в соответствии с этим Федеральным законом членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы) размер общей площади предоставляемого жилого помещения определяется исходя из состава семьи военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы) на дату его гибели (смерти) (пункт 1.1 статьи 15.1 Закона N 76-ФЗ).

Как следует из материалов дела, истец ФИО4 является вдовой ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о заключении брака серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, о смерти серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 проходил военную службу в рядах Вооруженных Сил в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выпискам из приказов командира 12 военно-транспортной авиационной дивизии № от ДД.ММ.ГГГГ., командира в/ч 64233 № от ДД.ММ.ГГГГ. старший прапорщик ФИО1 (техник группы регламента десантно-транспортного оборудования 566 военно-транспортного авиационного полка) уволен с военной службы с зачислением в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава части. Выслуга лет в календарном исчислении составила 25 лет 2 мес., в льготном исчислении – 27 лет 5 мес.

Истец является нанимателем, проживает и зарегистрирована одна в жилом помещении, расположенном по <адрес>, предоставленном ФИО1 и членам его семьи (жене ФИО4, сыновьям ФИО2 и ФИО5) на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с военной службой в войсковой части 64233 п.Сеща.

Все недвижимое имущество, расположенное по <адрес> в соответствии с приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и передаточного акта ФГКЭУ «201 КЭЧ района» Минобороны России является собственностью Российской Федерации и включена в состав специализированного жилищного фонда Министерства обороны России, состоит на балансовом учете в ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, что подтверждаются информационным письмом ФГКУ «Центральное ТУИО» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное жилое помещение не является служебным, приватизации не подлежит.

Данные обстоятельства установлены решением Дубровского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 28.10.2014г.

В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, факт предоставления жилого помещения, не являющегося служебным, но относящегося к специализированному жилищному фонду Министерства обороны РФ, ФИО1 и членам его семьи в связи с военной службой в войсковой части 64233 п.Сеща, признан судом установленным и не подлежащим доказыванию вновь.

Согласно выписке из протокола № заседания жилищной комиссии в/ч 64233 от ДД.ММ.ГГГГ. «О включении в списки кандидатов на получение ГЖС военнослужащих, подлежащих увольнению из ВС РФ и лиц, утративших связи с МО РФ» ФИО1, бывший военнослужащий в/ч 64233, уволенный ДД.ММ.ГГГГ. с военной службы по предельному возрасту пребывания на военной службе с оставлением в списках очередников на получение постоянного жилого помещения по избранному месту жительства, постоянным жильем не обеспечен, ветеран боевых действий в Республике Афганистан, подлежит отселению из ЗВГ №1, состав семьи 4 чел., избранное место жительства <адрес>.

Из списков лиц, нуждающихся в переселении из закрытого военного городка п.Сеща, ФИО1 не исключался. На момент исключения населенного пункта п.Сеща из перечня закрытых военных городков (распоряжение Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р) ФИО4 состояла на жилищном учете нуждающихся в переселении из закрытого военного городка, что подтверждается информацией, предоставленной в/ч 41495 (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ.), а также выпиской из протокола №4 заседания жилищной комиссии в/ч 64233 от ДД.ММ.ГГГГ. «О включении в списки кандидатов для участия в программе «ГЖС» на 2004-2010гг., входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище», согласно которой ФИО4 – член семьи бывшего военнослужащего в/ч 64233 ФИО1, уволенного ДД.ММ.ГГГГ. с военной службы по предельному возрасту пребывания на военной службе, умершего ДД.ММ.ГГГГ., постоянным жильем не обеспечена, оставлена в списках очередников на получение постоянного жилого помещения по порядковому номеру умершего супруга, подлежит отселению из ЗВГ №, состав семьи 2 человека, <адрес>.

Войсковая часть 64233 расформирована ДД.ММ.ГГГГ. на основании Указаний Генерального штаба ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Главнокомандующего ВВС от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №. Правопреемником в/ч 64233 являлась в/ч 21350-3. Войсковая часть 21350-3 на основании Директив ГШ ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ., Штаба ОСК ЗВО № от ДД.ММ.ГГГГ. расформирована ДД.ММ.ГГГГ. и на основании Директив МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ., НГШ ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ., Штаба ОСК ЗВО № от ДД.ММ.ГГГГ. сформирована в/ч 41495, место дислокации: <адрес>. Войсковая часть является правопреемником в/ч 21350-3.

Из справки военного комиссариата Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ. №, послужного списка, удостоверения серии В №, выданного ДД.ММ.ГГГГ., справки Управления домами гарнизона от 2004г. следует, что ФИО4 является вдовой военнослужащего ФИО1 пользуется льготами и преимуществами, установленными для жен умерших военнослужащих. На день смерти мужа ФИО4 проживала вместе с ним, находилась на его иждивении. В личном деле военнослужащего ФИО4 записана в качестве жены.

Истец, являясь вдовой ФИО1 (ветерана боевых действий в р.Афганистан), проходившего военную службу по контракту и умершего после увольнения с военной службы, в 2020 году обратилась в отделение (территориальное, г.Брянск) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ с заявлением о принятии ее на учет нуждающейся в жилом помещении для постоянного проживания, восстановлении в списках очередников и предоставлении во внеочередном порядке жилищной субсидии на состав семьи 2 человека с учетом права умершего бывшего военнослужащего ФИО1.

Решением № от 17.11.2020г. ФИО3 отказано в принятии ее на учет нуждающихся в жилых помещениях в связи с отсутствием документов, подтверждающих право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма жилого помещения по линии МО РФ.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 до своей смерти, наступившей ДД.ММ.ГГГГ, проживал и был зарегистрирован в жилом помещении специализированного жилого фонда, предоставленном ему и членам его семьи в связи с прохождением военной службы в в/ч 64233, постоянным жилым помещением ни он, ни его супруга ФИО3 не обеспечивались, до настоящего времени право на жилище не реализовано.

В соответствии с выпиской из ЕГРН ФИО4 является собственником жилого дома, расположенного по <адрес>, однако данное жилое помещение принадлежит истцу на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию.

Согласно информации, предоставленной Сещинской сельской администрацией, администрацией Дубровского района Брянской области, Брянской городской администрацией, ФИО1 с заявлением о постановке на жилищный учет не обращался, на жилищном учете среди граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, не состоял. Жилой площадью, а также субсидией на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета не обеспечивался.

На момент смерти ФИО1 истец являлась совместно проживающим с ним членом его семьи, что подтверждается записями в личном деле старшего прапорщика ФИО1.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что право военнослужащих и их семей на обеспечение жилыми помещениями в избранном постоянном месте жительства гарантировано государством, учитывая, что на момент смерти мужа и в настоящий момент истец ФИО4 жилья по линии МО РФ в собственности не имеет, действий, направленных на ухудшение своих жилищных условий, не совершала, являясь вдовой военнослужащего, в новый брак не вступала, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для отказа истцу в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Истцом в исковом заявлении указана дата постановки ФИО1 на жилищный учет – ДД.ММ.ГГГГ и ссылка на доказательства в подтверждение указанной даты, имеющиеся в материалах дела, а именно: свидетельство серии А № от ДД.ММ.ГГГГг., решение № Военного суда Брянского гарнизона от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно абз.1 п.1, пп. «ж» п.1, п.5, п.7 Постановления ЦК КПСС, Совмина ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической Республики Афганистан, и их семьям» военнослужащим, уволенным с действительной военной службы, предоставляется право на первоочередное обеспечение жилой площадью.

При этом документом, подтверждающим право на льготы, предусмотренные пп. "ж" пункта 1 настоящего Постановления, является специальное свидетельство о праве на льготы.

Согласно свидетельству серии А №, выданному ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг., его предъявитель за успешное выполнение заданий Правительства СССР имеет право на льготы, установленные постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17.01.1983г.

Поскольку в представленных в материалы дела документах имеются противоречия в дате постановки ФИО1 на жилищный учет, суд считает необходимым указать дату постановки ФИО1 на жилищный учет – ДД.ММ.ГГГГ, поскольку решением № Военного суда Брянского гарнизона от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что «согласно списков очередности на получение жилья ФИО1 состоит в очереди на первоначальное получение жилья под №, как участник боевых действий в Афганистане. Дата постановки на очередь 31.ДД.ММ.ГГГГ.». Доказательств снятия ФИО1 с жилищного учета в материалы дела не представлено.

Разрешая исковые требования ФИО4 о предоставлении жилищной субсидии на приобретение (строительство) жилого помещения, суд приходит к следующему.

Из взаимосвязанного содержания п.5 ст.2 и ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» и данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ разъяснений по применению нормы ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» следует, что государство принимает на себя обязательство по обеспечению жильем не всех членов семьи военнослужащего, а только тех членов их семьи, которые проживают совместно с ними.

В силу абзаца 1 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ (ред. от 16.10.2019) «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Таким образом, за истцом в силу закона признано право выбора формы предоставления жилого помещения за счет средств федерального бюджета, в том числе, в виде единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, размер которой определяется исходя из норматива общей площади жилого помещения, определенного в соответствии с п.4 ст.15.1 настоящего Федерального закона, и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти для каждого субъекта РФ.

Из содержания положений приведенных норм следует, что право на предоставление жилых помещений предусмотрено не только в отношении членов семьи граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, признанных нуждающимися в жилых помещениях до гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, но и в отношении членов семьи, имевших основания быть признанными нуждающимися в жилых помещениях до гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, то есть вне зависимости от того, были они поставлены на учет нуждающихся в жилых помещениях или нет.

При предоставлении жилого помещения в соответствии с Федеральным законом членам семьи граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, размер общей площади предоставляемого жилого помещения определяется исходя из состава семьи военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы) на дату его гибели (смерти) (пункт 1.1. ст.15.1 Федерального закона от 27 мая 1998г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).

В соответствии с п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 N 8 (ред. от 28.06.2016) "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" при разрешении споров о праве членов семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членов семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы, на жилое помещение необходимо учитывать, что в силу пункта 1.1 статьи 15.1 и пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона "О статусе военнослужащих" жилищные субсидии либо жилые помещения предоставляются им с учетом права погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, в том числе на дополнительную общую площадь жилого помещения на дату его гибели (смерти).

Таким образом, учитывая, что согласно п.1.1 ст.15 Федерального закона предоставление единовременной денежной выплаты является одним из способов обеспечения данной категории граждан жилыми помещениями, норматив общей площади жилого помещения при его предоставлении должен определяться исходя из состава семьи гражданина, уволенного с военной службы, на дату его смерти, с учетом права данного гражданина на площадь жилого помещения на дату его смерти.

ФИО1 уволен по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, при увольнении - выслуга более 25 лет (более 10 лет), имел право на жилую площадь, поэтому субсидия должна быть предоставлена на ФИО4 с учетом права ФИО1. на жилую площадь на момент его смерти.

При указанных обстоятельствах, доводы ответчиков об отсутствии у истца ФИО4 права на единовременную денежную выплату на приобретение или строительство жилья противоречат действующему законодательству.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым признать незаконным и отменить решение отделения (территориальное, г.Брянск) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке ФИО4 – вдовы ФИО1 умершего после увольнения с военной службы по достижении им предельного возраста пребывания на военной службе, имеющего выслугу более 25 лет, на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении для постоянного проживания, предоставляемого по договору социального найма жилого помещения по линии Министерства обороны РФ и обязать отделение территориального отдела «Брянский» филиала «Западный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации поставить ФИО4 на указанную очередь с ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи два человека: ФИО4 с учетом права умершего супруга ФИО1.

Поскольку истец обладает правом выбора способа обеспечения жильем и ею был избран способ – получение жилищной субсидии, суд приходит к выводу о признании за ФИО4 в составе семьи два человека (ФИО4 с учетом права умершего супруга ФИО1 право на обеспечение жилым помещением посредством предоставления жилищной субсидии на приобретение (строительство) жилого помещения, с правом внеочередного обеспечения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Уточненные исковые требования ФИО4 к отделению территориального отдела «Брянский» филиала «Западный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, войсковой части 41495, Министерству обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» МО РФ, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ о признании незаконным отказа в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, признании права на обеспечение жилым помещением посредством предоставления жилищной субсидии на приобретение (строительство) жилого помещения на состав семьи из двух человек, обязании принять на учет нуждающихся в жилых помещениях, восстановив в списках очередников с ДД.ММ.ГГГГ, и предоставить во внеочередном порядке субсидию на приобретение (строительство) жилого помещения на состав семьи из двух человек – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение отделения (территориальное, г.Брянск) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в постановке ФИО4 на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении для постоянного проживания, предоставляемого по договору социального найма жилого помещения по линии Министерства обороны РФ, и обязать отделение территориального отдела «Брянский» филиала «Западный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации поставить ФИО4 на указанную очередь с ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи два человека: ФИО4 с учетом права умершего супруга ФИО1

Признать за ФИО4, являющейся вдовой ФИО1, в составе семьи два человека (ФИО4 с учетом права умершего супруга ФИО1 право на обеспечение жилым помещением посредством предоставления жилищной субсидии на приобретение (строительство) жилого помещения, с правом внеочередного обеспечения.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца через Дубровский районный суд Брянской области.

Мотивированное решение изготовлено 08 июня 2021 года.

Председательствующий по делу М.М. Шелаков