Постановление № 5-44/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 5-44/2018

Дело № 5-44/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

п. Селижарово 30 мая 2018 года

Селижаровский районный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Величко Е.В.,

с участием представителя юридического лица ООО «Телебор» - защитника Деткова Д.С.,

рассмотрев в соответствии со ст. 23.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7. КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Телебор» (ИНН/КПП <***>/693901001, ОГРН <***>, юридический адрес: 172200, <...>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Телебор» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7. КоАП РФ, - умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, при следующих обстоятельствах. Определением от 27.02.2018 № 34-10-2018 в отношении неустановленного круга лиц государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования по Тверской области, главным специалистом-экспертом отдела экологического надзора Управления Росприроднадзора по Тверской области возбуждено дело об административном правонарушении и проводится административное расследование по ч. 1 ст. 8.14. КоАП РФ. Для разрешения дела определением от 27.02.2018 № 68-18-2018 у ООО «Телебор» истребованы сведения и документы. Определение направлено заказным письмом с уведомлением (исх. № 02-25/912 от 01.03.2018, номер почтового отправления 17097319221134), которое вручено адресату 05.03.2018, о чём свидетельствует отметка на почтовом отправлении, которое вернулось в адрес Управления.

В соответствии со ст.26.10., ч.3 ст.4.8. КоАП РФ административное правонарушение совершено в 00 часов 01 минута 12.03.2018.

В ответ на определение № 68-17-2018 от 27.02.2018 об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении ООО «Телебор» необходимые сведения в Управление Росприроднадзора по Тверской области не предоставило.

В судебном заседании представитель юридического лица ООО «Телебор» - защитник Детков Д.С. не оспаривал факт совершения ООО «Телебор» данного административного правонарушения, просил не применять административный штраф, а вынести наказание в отношении ООО «Телебор» в виде предупреждения в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ, мотивировав тем, что юридическое лицо ООО «Телебор» по сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 30.05.2018 включено в указанный реестр и отнесено к категории «Микропредприятие», ранее к административной ответственности не привлекалось.

.
Заслушав защитника юридического лица ООО «Телебор» Деткова Д.С., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В соответствии со ст. 17.7. КоАП РФ административным правонарушением признается, в том числе, умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. В качестве наказания оно влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 26.10. КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что определением от 27.02.2018 № 34-10-2018 в отношении неустановленного круга лиц государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования по Тверской области, главным специалистом-экспертом отдела экологического надзора Управления Росприроднадзора по Тверской области возбуждено дело об административном правонарушении и проводится административное расследование по ч. 1 ст. 8.14. КоАП РФ.

В соответствии со ст. 26.10. КоАП РФ 27.02.2018 административным органом по административному делу было вынесено определение № 68-18-2018 об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, которым у ООО «Телебор» были истребованы сведения, имеющие значение для рассмотрения административного дела. В определении от 27.02.2018 указано, что соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения данного определения. При невозможности представления указанных сведений необходимо в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо вынесшее настоящее определение. Определение направлено заказным письмом с уведомлением (исх. № 02-25/912 от 01.03.2018, номер почтового отправления 17097319221134), которое вручено адресату 05.03.2018, о чем свидетельствует отметка на почтовом отправлении, которое вернулось в адрес Управления Росприроднадзора по Тверской области.

24.04.2018 в отношении юридического лица ООО «Телебор» государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования по Тверской области, главным специалистом-экспертом отдела экологического надзора Управления Росприроднадзора по Тверской области составлен протокол об административном правонарушении № 33-126-2018 по ст. 17.7. КоАП РФ в связи с непредставлением необходимых сведений.

При рассмотрения административного дела установлено, что ООО «Телебор» определение № 68-18-2018 от 27.02.2018 об истребовании сведений не исполнило, поскольку истребуемые материалы в орган, который их запрашивал, не поступили.

Данный факт подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании: определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 27.02.2018, уведомлением о получении определения, протоколом об административном правонарушении № 33-126-2018 от 24.04.2018,

Все процессуальные документы по делу об административном правонарушении составлены уполномоченным на то должностным лицом, в пределах его компетенции, в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Оценивая доказательства в их совокупности, суд считает вину юридического лица ООО «Телебор» установленной, так как она подтверждается не только объяснениями защитника Деткова Д.С., данными в судебном заседании, не отрицавшего невыполнение юридическим лицом требований должностного лица в установленный законом срок, но и протоколом об административном правонарушении ТВР № 33-126-2018 от 24.04.2018, и вышеуказанными письменными доказательствами, которые являются допустимыми и достоверными, оснований не доверять им не имеется.

Поскольку юридическим лицом ООО «Телебор» допущено невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7. КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного лица, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «Телебор» является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Отягчающих административную ответственность ООО «Телебор» обстоятельств по делу, не установлено.

При решении вопроса о наказании юридического лица принимается во внимание, что Федеральным законом от 03.07.2016 № 316-ФЗ, вступившим в действие с 04.07.2016, КоАП РФ дополнен ст. 4.1.1.

В силу ч. 1 указанной статьи являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4. настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

По сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства на 30.05.2018 ООО «Телебор» включено в указанный реестр и отнесено к категории «Микропредприятие».

В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение является мерой административного наказания, которая выражена в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Материалы дела сведений о том, что ООО «Телебор» ранее привлекалось к административной ответственности не содержат, совершенное им правонарушение - невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, либо других негативных последствий, требуемые должностным лицом документы впоследствии были представлены.

На основании ст. 4.1. КоАП РФ, принимая во внимание обстоятельства совершения административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, с учётом дифференциации и индивидуализации наказания, суд считает, что наказание в виде предупреждения, в полной мере обеспечит цели административного наказания, установленные ст. 3.1. КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 17.7, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо ООО «Телебор» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7. КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Селижаровский районный суд Тверской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Величко