Решение № 2-2888/2019 2-2888/2019~М-2207/2019 М-2207/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 2-2888/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июня 2019 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи: Голубятниковой И.А.

при секретаре: Логиновой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2888/19 по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ № 16 по г.Москве и Московской области об обязании назначить досрочно пенсию по старости, включении в специальный страховой стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с требованиями с учетом уточнения, о включении в специальный стаж периодов работы, в которые истец проходила курсы повышения квалификации, в которые предоставлялся отпуск без сохранения содержания, периода работы в должности медсестры в Санатории-профилактории «Дружба» ФГУП «Государственный космический научно-производственный центр им. М.В.Хруничева», об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, произвести перерасчет.

В обоснование требований истец указала, что относится к лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Полагает, что специального стажа ее работы достаточно для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

В судебном заседании представитель истца уточненные требования поддержал, пояснил, что истец полагает, что для назначения ей досрочной страховой пенсии достаточно специального стажа в 25 лет, что предусмотрено для работ в сельской местности. При этом пояснил, что санаторий-профилакторий «Дружба» не являлся специализированным

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения требований возражала, пояснив, что периоды повышения квалификации, периоды отпуска без сохранения содержания, не включаются в специальный стаж. Период работы истца в санатории-профилактории «Дружба» также не подлежит включению в специальный стаж, поскольку данное учреждение не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата>.№.

Изучив материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в части.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закона о страховых пенсиях), вступившим в силу с <дата>

В соответствии со статьей 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Закона о страховых пенсиях.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Закона о страховых пенсиях основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от <дата> N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата> по <дата> включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета М. Р. от <дата> N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата> по <дата> включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета М. С. от <дата> N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до <дата>

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Материалами дела установлено:

<дата> истец обратилась в ГУ-Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения;

Решением ГУ-Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> от <дата> истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости в виду отсутствия необходимого специального стажа работы 30 лет, при этом в специальный стаж не засчитаны периоды работы в ГБУЗ «<адрес> больница им. проф. Розанова В.Н.», когда истец направлялась на курсы повышения квалификации (с 24.01.2000г. по <дата>, с 12.01. 2004 года по <дата>, с <дата> по <дата> ) и предоставлялся отпуск без сохранения содержания (<дата>-<дата>, <дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>), а также период работы в Санатории-профилактории «Дружба» ФГУП «Государственный космический научно-производственный центр им. М.В.Хруничева» (<дата>-<дата>), поскольку данное учреждение не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> №.

Оценивая представленные доказательства, принимая во внимание, что ответчиком не отрицалось, что за истцом при направлении ее курсы повышения квалификации сохранялась заработная плата, производились страховые отчисления, суд полагает, что периоды с <дата>г. по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> пенсионным органом не обоснованно не засчитаны в специальный стаж. При этом учитывается, что иных оснований для не включения данных периодов в специальный стаж пенсионным фондом не заявлено, то указанные истцом периоды подлежат включению в специальный стаж. Также принимается во внимание, что курсы истец проходила, работая в учреждении, предусмотренном Списком Списком должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> №.

Вместе с тем, не подлежат включению в специальный стаж периоды работы, в которые истцу предоставлялся отпуск без сохранения содержания, поскольку в соответствии со статьей 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Аналогичное требование предусматривалось и статьей 10 Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Поскольку при предоставлении отпуска без сохранения содержания страховые взносы в пенсионный фонд не уплачивались, эти периоды не подлежали включению в страховой стаж, а следовательно, и в специальный стаж.

Также не подлежит включению в специальный стаж период работы с <дата> по <дата> в Санатории-профилактории «Дружба» ФГУП «Государственный космический научно-производственный центр им. М.В.Хруничева».

В соответствии со Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <дата> N 781 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, засчитывается работа в определенных должностях в санаториях (курорты), в том числе детских: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно- двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические.

Как пояснил представитель истца в судебном заседании санаторий-профилакторий «Дружба» не являлся специализированным.

Таким образом, поскольку санаторий-профилакторий «Дружба» не предусмотрен выше указанным Списком, период работы в нем не подлежит включению в специальный стаж.

При таких обстоятельствах, учитывая, что учтенный пенсионным органом специальный стаж истца составляет 24 года 02 месяца 04 дня, а с учетом подлежащих включению в специальный стаж периодов работы, когда истец направлялась на курсы повышения квалификации, специального стажа для назначения досрочной пенсии 30 лет не достаточно, оснований для обязания ответчика назначить досрочно пенсию по старости и произвести перерасчет пенсии не имеется.

Доводы истца, что для назначения ей досрочно страховой пенсии необходим специальный стаж 25 лет отклоняются, поскольку страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа. Материалами дела работа истца в течение 25 лет в сельской местности или поселках городского типа не подтверждается.

Истцом доказательств наличия специального стажа для досрочного назначения страховой пенсии не представлено. Кроме того, в материалах дела отсутствует копия трудовой книжки, в судебном заседании она также не представлена. Судом стаж истца рассмотрен в рамках указанного стажа в решении пенсионного органа об отказе в установлении пенсии.

Пенсионным органом также в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Р. Ф." исчислен страховой стаж истца.

При этом в силу подпункта б пункта 5 Правил исчисления период работы истца в должности медсестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии исчислен как 1 год 6 мес за 1 год работы. Остальные периоды засчитаны в календарном исчислении, оснований для применения иного порядка для исчисления не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> об обязании назначить досрочно пенсию по старости, включении в специальный страховой стаж периодов работы удовлетворить частично.

Обязать ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности медсестры кардиологического отделения, медсестры процедурной в кардиологическом отделении в ЗБУЗ «<адрес> больница им. Проф. Розанова В.Н.».

В удовлетворении требований о включении в специальный стаж периодов работы, при которых предоставлялся отпуск без сохранения содержания с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, периода работы в должности медсестры в Санатории-профилактории «Дружба» ФГУП «Государственный космический научно-производственный центр им. М.В.Хруничева» с <дата> по <дата>, досрочном назначении страховой пенсии, перерасчете страховой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата>

Судья И.А.Голубятникова